沖頂、蹬底、搖晃、擠壓,全國10多萬臺“老舊”電梯正迎來“多事之夏”。為充分回應民生關切,成都市創(chuàng)新搭建網(wǎng)絡理政大數(shù)據(jù)平臺和安全監(jiān)管信息化平臺,合力封堵安全漏洞,嚴防電梯傷人“吃人”。

網(wǎng)絡理政“理”出五大安全隱患

5月29日,成都某小區(qū)業(yè)主董女士投訴,該小區(qū)電梯多次造成人員被困,其中一次有兩名裝修工人被困近8個小時才得救。今年1至6月,投運僅半年的成都市政府網(wǎng)絡理政平臺已收到電梯問題反映2150余件,九成以上直指安全隱患,80%以上涉及住宅電梯。

這組數(shù)據(jù)引起成都市高度警覺,于6月7日啟動專項整治,要求相關部門必須堅持問題導向,把安全隱患治理貫穿電梯建設、使用、管理、維護和監(jiān)管全過程。

據(jù)統(tǒng)計,成都現(xiàn)有電梯12.4萬臺,其中住宅小區(qū)電梯約8萬臺,運行15年以上的老舊住宅電梯2100余臺,“三無”(無物管、無維保、無專項維修資金)住宅電梯2800余臺。

然而,“老舊”并不是電梯問題的要害。成都質監(jiān)局相關負責人表示,電梯整機并無報廢一說,只需按時做好維護保養(yǎng)就能運行如常,但問題恰恰出在維保上。

國家質檢總局統(tǒng)計,去年全國共發(fā)生電梯事故48起,死亡41人。有專家指出,這些事故80%以上是因為維修保養(yǎng)不到位。成都質監(jiān)局梳理發(fā)現(xiàn),物業(yè)企業(yè)失職、維保單位逐利、應急救援平臺缺失、“老舊”更新不平衡、安置小區(qū)麻煩多已成為電梯運行五大“殺手”。

“生命”二維碼全程掃描監(jiān)管漏洞

根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定,住宅專項維修資金劃轉業(yè)主大會管理前,使用建議需經(jīng)列支范圍內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過。

有專家測算,完成這兩個“2/3”,順利提取住宅專項維修資金需要半年左右,這讓很多物業(yè)服務公司望而卻步,在電梯維保上因陋就簡,縱容維保單位“缺斤少兩”。

針對“故障多、經(jīng)費少、管理差”的被動監(jiān)管局面,成都市創(chuàng)新搭建電梯安全監(jiān)管公共服務平臺,集成應用物聯(lián)網(wǎng)技術,為電梯發(fā)放“身份證”——3D激光防偽二維碼。

在錦江區(qū)大王鈺城小區(qū),這樣的二維碼被牢牢地固定在電梯內,居民用智能手機一掃就能及時查看電梯維保信息、參與互動并可實現(xiàn)電梯困人緊急報警。

成都質監(jiān)局特種設備監(jiān)察處處長楊金偉介紹,該平臺對電梯安全運行實現(xiàn)了24小時實時監(jiān)管,維保人員每次維保必須現(xiàn)場掃碼,其誠信狀況會及時抄告安監(jiān)、建委、房管等部門。

目前,成都已完成12.3萬臺電梯的3D激光防偽二維碼粘貼?！盀閷崿F(xiàn)無線信號全覆蓋,我們還將推廣電梯機器人,以便為全市建立電梯困人應急處置中心奠定基礎?！睏罱饌フf。

維護電梯安全業(yè)主不可或缺

電梯設備安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置,業(yè)主作用不可或缺。

成都市錦江區(qū)市場監(jiān)管局特種設備管理科科長游向東告訴記者,錦江區(qū)正在試點讓小區(qū)業(yè)委會參與電梯維保質量監(jiān)督,但推廣起來有點難,一些業(yè)主明確表示沒時間,“好像電梯安全跟他沒關系,但一旦要動用維修資金,他又感覺像割了心頭肉”。

物權法明確規(guī)定,電梯是業(yè)主共有財產(chǎn),業(yè)主既享有財產(chǎn)權益,也要承擔安全責任。為推動監(jiān)管觸角不斷向基層延伸,成都市武侯區(qū)在全市率先建立設備安全“吹哨人”制度,其中就包括整合小區(qū)業(yè)委會、院落自治小組等渠道資源,構建電梯安全“防火墻”。

北京大學法學院房地產(chǎn)法研究中心中方主任樓建波認為,業(yè)主的成長需要時間,如果現(xiàn)在不注重征求三分之二以上的業(yè)主意見,業(yè)主就更難成長起來。

兩個“2/3”如何落地?成都探索維修資金新政,規(guī)定可以以幢、單元為單位組織全體業(yè)主表決,決策形式也多樣化,除了“書面簽字”,發(fā)短信、發(fā)郵件“簽字”也能表決。