老齡化大潮很快就要到了，我們很多應(yīng)對的政策也需要盡快推進。給老舊小區(qū)加裝電梯，或許，會面臨一些困難，但只要想辦法，也沒有解決不了的難題。

受制于特殊歷史時期，我國很多城市小區(qū)沒有加裝電梯。隨著老齡化程度不斷加劇，越來越多老人面臨著上下樓難的問題。基于此，國內(nèi)不少城市都推出了老舊小區(qū)加裝電梯的方案，從實施情況看，還有不少改進空間。

早在2010年，北京市住建委等部門就聯(lián)合發(fā)文，對既有多層住宅增設(shè)電梯提出要求。但根據(jù)北京市住建委統(tǒng)計，截至目前，全市老舊小區(qū)已完成電梯安裝并投入使用45部。據(jù)了解，預(yù)計到今年底前，北京有至少200部老樓加裝電梯并投入使用。另外，今年海淀區(qū)將在全區(qū)29個街道(鎮(zhèn))開展既有多層住宅增設(shè)電梯試點工作。

加裝電梯是好事，但現(xiàn)實中，卻面臨兩個主要問題，一方面是“籌資難”，另外就是“一票否決”。

相比較而言，“籌資難”是一個可以解決的問題，比如可以建立更加有效的居民籌資制度、增加政府投入、引入社會資本，或者采取租賃方式避免一次性支付帶來的壓力。

而“一票否決”，作為一個剛性制度，讓加裝電梯協(xié)商變得頗為困難。

加裝電梯，對于一、二樓低層住戶帶來遮光、擋風(fēng)、噪音等諸多問題，并且對房屋市值會帶來影響。正如所有電梯房一樣，中高層更受購房者青睞，而低層則被嫌棄。而不裝電梯，低層市值會更高。

所以，對低層住戶而言，反感加裝電梯，是非常正常的。而“一票否決”制的存在，讓他們有權(quán)不參與協(xié)商，其他人也沒轍?；蛘?，即使進入?yún)f(xié)商環(huán)節(jié)，低層住戶也可以“獅子大開口”，要求過高補償金，結(jié)果導(dǎo)致協(xié)商失敗。這在各地報道中，也是不少。

老舊小區(qū)加裝電梯，是一個典型的公共利益與私人利益存在沖突的問題。比較而言，解決高層住戶、特別是老人的上下樓難題所獲得的公共收益，高于給低層住戶帶來的不方便和房屋市值降低。并且，無論是不方便還是市值降低，都可以通過建立補償機制來解決。

《物權(quán)法》規(guī)定，“改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意”。老舊小區(qū)加裝電梯，實行多數(shù)同意并不違背法理精神。當(dāng)然，實行多數(shù)同意，必須建立合適的補償機制，不能讓低層住戶利益受損。比如，有些地方就對低層的住戶采取降低或減免物業(yè)收費等，作為補償。

考慮到取消加裝電梯“一票否決”制度現(xiàn)實面臨的困難，有關(guān)方面也需要多做努力溝通和說服工作。如果，現(xiàn)行的制度不好改變，那么，怎么在補償機制上做文章，也不是沒有辦法。

老齡化大潮很快就要到了，我們很多應(yīng)對的政策也需要盡快推進。給老舊小區(qū)加裝電梯，或許，會面臨一些困難，但只要想辦法，也沒有解決不了的難題。