針對嚴(yán)重老化的電梯強(qiáng)制報(bào)廢問題，從政府職能部門到行業(yè)專家都希望國家層面出臺老舊電梯強(qiáng)制報(bào)廢的相關(guān)法律法規(guī)，以法治的力量加快老舊電梯更新改造進(jìn)程。

深圳業(yè)界之所以出現(xiàn)這樣的呼聲，主要是深圳市電梯現(xiàn)狀不盡如人意。首先，電梯品牌魚龍混雜、質(zhì)量參差不齊，中低檔電梯的市場占有率較高。其次，電梯使用頻率太高，過高的使用頻率，無疑會加快電梯的損耗，減短電梯的使用壽命。除此之外，在使用過程中，還存在著頻繁超重運(yùn)送裝修材料、電梯內(nèi)亂蹦亂跳、反復(fù)按壓按鈕等不當(dāng)行為，這些行為都會給電梯安全埋下隱患。

近年來，深圳市老舊電梯改造更新工作進(jìn)行得如火如荼。早前，福田、羅湖等6個區(qū)出臺老舊電梯更新改造大修資金補(bǔ)貼政策，著力解決老舊電梯更新改造資金困難問題。近日，深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會又起草了《深圳市推進(jìn)住宅小區(qū)老舊電梯更新改造大修辦法（試行）》，該辦法對老舊電梯更新改造大修程序、更新改造大修補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理等方面作了明確規(guī)定，促使老舊電梯更新改造更加規(guī)范化。但是，相比深圳市使用超過15年的老舊電梯已超過1萬臺的現(xiàn)實(shí)，目前每年完成更新改造的電梯數(shù)目僅在1000臺左右。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，老舊電梯更新改造進(jìn)程如此緩慢，與我國缺乏強(qiáng)制報(bào)廢老舊電梯的法律法規(guī)有關(guān)。目前，電梯報(bào)廢的主要依據(jù)是2016年實(shí)施的《電梯主要部件報(bào)廢技術(shù)條件》。這份判斷電梯主要部件是否應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了“安全保護(hù)裝置、緊急救援裝置、井道安全門和活板門、驅(qū)動主機(jī)、轎廂、層門和轎門、電氣控制裝置”等13項(xiàng)對電梯安全運(yùn)行影響較大的電梯主要部件報(bào)廢技術(shù)條件。但這只是推薦性國標(biāo)，并不具有強(qiáng)制性。

老舊電梯更新改造面臨著資金困難、住宅小區(qū)建筑物產(chǎn)權(quán)分散、主體責(zé)任不明確等一系列問題，要想推動老舊電梯更新改造工作邁上新臺階，并不是一件容易的事。由于缺乏具有強(qiáng)制性、可操作性強(qiáng)的法律法規(guī)，因此，各地老舊電梯更新改造工作進(jìn)展緩慢。

深圳市市場監(jiān)督管理局副局長秦世杰認(rèn)為，這些問題不只是出現(xiàn)在深圳，其他大中城市也面臨同樣的問題，要破除難題，政府有關(guān)部門應(yīng)將研究出臺老舊電梯強(qiáng)制報(bào)廢法律法規(guī)提上議事日程，集思廣益，用立法形式加快老舊電梯的更新改造，更有力地保護(hù)公眾安全。