用行動化解不同利益訴求間的沖突，才是爭取共識的序曲。電梯進老小區(qū)，還須不斷完善制度支持，培育業(yè)主自治精神，提升業(yè)主自治能力，這樣才能等到“瓜熟蒂落”的一天。

老小區(qū)裝電梯

應(yīng)兼顧各方利益

初到杭州，陪朋友看房，看中一套上世紀(jì)九十年代初的老房子，室內(nèi)裝修高檔大氣，不輸樓盤樣板間，朋友很喜歡。出門環(huán)顧小區(qū)卻心拔涼：無物業(yè)、無保潔，樓高七層沒電梯。后來知道，在購房圈這樣的房子有個專業(yè)名詞叫“鳳變冰”，何解？鳳姐變范冰冰的意思，絕不絕。按照常理，老小區(qū)加裝電梯，也是“鳳變冰”的一次微調(diào)，僅從房子保值增值的角度來看，就是不小的誘惑。但怎么會這么難推進？癥結(jié)還在少數(shù)住戶那里。

這一卡，卡了一年多。去年4月，浙江省發(fā)布《關(guān)于開展既有住宅加裝電梯試點工作的指導(dǎo)意見》，杭州主城區(qū)18個住宅小區(qū)被列入電梯加裝試點單位，其中8家進行了公示，但無一例外地都因為有住戶反對而停滯了。杭州不是孤例，北京一小區(qū)甚至一卡卡了八年。

這些少數(shù)住戶里頭又以低層住戶為主，據(jù)媒體報道，有的一樓房主甚至揚言一百萬元都不給裝，何況現(xiàn)行的公示方案里幾乎沒提對一樓住戶的補償。新聞報道標(biāo)題中大呼“這次又沒裝成”，透著期待落空的失望，這種情緒顯然代入了同意裝電梯住戶的立場，把反對者的訴求當(dāng)成了絆腳石。媒體應(yīng)秉持客觀公正，洞悉這層失落里頭藏著的某種進步。

在當(dāng)今時代，隨著社會基層治理能力的提升，給老小區(qū)加裝電梯，不論是理念層面還是操作層面，都不應(yīng)是一樁特別難的事。通過業(yè)委會這一社區(qū)自治機構(gòu)去解決小區(qū)內(nèi)的共同問題，再加上政府提供政策引導(dǎo)，不僅是基層民主的重要一環(huán)，也是在培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識的居民。老小區(qū)加裝電梯遇阻，恰是基層自治里一道初級的考題，相關(guān)部門制定答題規(guī)則，業(yè)委會去決定怎么“答題”。

用不著敲黑板，眼前這道考題的難點已經(jīng)很明確，就是怎么讓低層住戶松口，同意安裝。從報道情況來看，業(yè)委會在“答題”過程中尚未拿出足夠的能動性，比如站在低層住戶的基礎(chǔ)上曉之以理、動之以情。人同此心，心同此理。難道只允許樓上的住戶算“鳳變冰”的賬，就不準(zhǔn)樓下住戶打打性價比的小算盤？加裝電梯對低層住戶來說，確實會有采光、通風(fēng)、安全等方面的隱憂，現(xiàn)實案例里因電梯噪音超標(biāo)產(chǎn)生的鄰里糾紛不是沒有。無論是從技術(shù)設(shè)計、知識宣講，還是從經(jīng)濟補償?shù)确矫?，想促成此事，尚有作為空間。

許多城市都存在老小區(qū)，各方人士想看到電梯在老小區(qū)歡快運轉(zhuǎn)的心情可以理解。但推進不是冒進，尤其不能靠抹除或者壓制異見求成績，既有違基層民主自治的初衷，也可能埋下糾紛隱患。杭州市危改辦“不能說就不考慮他們的利益”的回復(fù)倒是充分理性，給了各方時間。

看見停滯里頭的進步，不是為停滯叫好，而是要認(rèn)清自治不是舉舉手、表表態(tài)就能實現(xiàn)的，用行動化解不同利益訴求間的沖突，才是爭取共識的序曲。電梯進老小區(qū)，還須不斷完善制度支持，培育業(yè)主自治精神，提升業(yè)主自治能力，這樣才能等到“瓜熟蒂落”的一天。