近日國(guó)內(nèi)多家媒體爭(zhēng)相轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載杭州“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”一事,有媒體稱“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”體現(xiàn)治理思路創(chuàng)新,可見(jiàn),引入第三方管理電梯、監(jiān)督電梯安全也是一種有益的償試。
不過(guò)有電梯人擔(dān)心保險(xiǎn)公司是否搶了電梯行業(yè)維修保養(yǎng)公司的飯碗!業(yè)內(nèi)部分人反駁其看法,認(rèn)為這是杞人憂天!因?yàn)楸kU(xiǎn)公司還是需要依托電梯維修保養(yǎng)人員來(lái)維護(hù)電梯的,保險(xiǎn)公司不具備電梯維修保養(yǎng)資質(zhì)。保險(xiǎn)公司只是第三方風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與監(jiān)督,電梯的事還是電梯人來(lái)做!對(duì)電梯人來(lái)講與保險(xiǎn)公司簽維保合同還是與物業(yè)公司簽維保合同都是一樣的。如果保險(xiǎn)是終身保險(xiǎn),即所謂的“養(yǎng)老保險(xiǎn)”,則電梯公司更愿意與保險(xiǎn)公司簽合同,因?yàn)榕c其接手一年一簽或三、五年一簽的維保合同,不如簽終身合同,責(zé)任落實(shí)到位,保養(yǎng)也會(huì)更加盡心盡力。
有關(guān)報(bào)道如下:
5日上午,杭州拱墅區(qū)小河佳苑、大滸東苑、清水公寓的5臺(tái)電梯,擁有了全國(guó)第一批“電梯養(yǎng)老”綜合保險(xiǎn)保單。電梯養(yǎng)老保險(xiǎn),即由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)對(duì)電梯日常維保質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管、零部件維修費(fèi)用進(jìn)行支付和出現(xiàn)意外傷亡人事故進(jìn)行賠付,并依據(jù)投保年限按比例出資對(duì)電梯進(jìn)行改造更新。
電梯特別是小區(qū)小梯,管理維護(hù)難是普遍難題,除了管護(hù)費(fèi)用誰(shuí)承擔(dān)的問(wèn)題之外,社會(huì)化維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)不到位、相應(yīng)的監(jiān)管困難,以及電梯一旦發(fā)生事故誰(shuí)來(lái)賠償?shù)葐?wèn)題比較突出。究其原因,除了電梯管理的相關(guān)立法滯后之外,在涉及電梯管理諸多環(huán)節(jié)中,缺少一個(gè)集激勵(lì)與約束于一體的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,也是問(wèn)題的關(guān)鍵。
事實(shí)上電梯管理難,難管的不是電梯而是服務(wù),核心是如何加強(qiáng)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、排除隱患,提高電梯安全可靠性和正常使用率。從這個(gè)角度來(lái)看,引入商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)設(shè)立“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”,介入電梯的運(yùn)營(yíng)保養(yǎng)與管理,組織提供更好的服務(wù),是一個(gè)不錯(cuò)的嘗試。
保險(xiǎn)企業(yè)營(yíng)銷保險(xiǎn)的出發(fā)點(diǎn)是贏利,保險(xiǎn)公司想從保單中獲益,必然具有加強(qiáng)電梯維修保養(yǎng)管理的內(nèi)在動(dòng)力,因?yàn)榫S保及時(shí),不但可以大幅度降低出事故的概率,規(guī)避事故的巨額賠償,還能規(guī)避電梯大故障的發(fā)生,減少維修成本。顯然,保險(xiǎn)公司基于利益的追究,重視電梯的安全可靠性,與居民對(duì)電梯使用的安全存在高度契合點(diǎn),具備了合作共贏的基礎(chǔ)條件。
正是基于此,杭州嘗試電梯商業(yè)保險(xiǎn),將電梯相關(guān)的管理與服務(wù)全部打包給了保險(xiǎn)公司。電梯使用管理者將日常維保費(fèi)用、零部件維修費(fèi)用、檢驗(yàn)費(fèi)用等打包組成一定資金,投到商業(yè)保險(xiǎn),由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)對(duì)日常維保質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管、零部件維修費(fèi)用進(jìn)行支付和出現(xiàn)意外傷亡事故進(jìn)行賠付,并依據(jù)投保年限按比例出資對(duì)電梯進(jìn)行改造更新。如此,保險(xiǎn)企業(yè)擁有了對(duì)電梯維保企業(yè)服務(wù)的支付權(quán)與監(jiān)督制約權(quán),同時(shí)維保質(zhì)量與自身利益也形成制約,有利于提高電梯的維保與管理服務(wù)水平。
“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”更大的意義還在治理思路的創(chuàng)新,利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)約束和規(guī)范電梯各方責(zé)任主體,用利益來(lái)調(diào)節(jié)各方關(guān)系,比政府一元的行政管理要集約與有效許多?!半娞蒺B(yǎng)老保險(xiǎn)”不但做法值得借鑒與嘗試,其思路同樣具有啟示意義,小政府而大社會(huì),在復(fù)雜的關(guān)系面前,更需要的是引入社會(huì)參加治理,而不僅僅依賴政府的管理。
當(dāng)然,引入“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”也不是簡(jiǎn)單的“一保了之”,宏觀層面上行政監(jiān)管部門對(duì)電梯管理保養(yǎng)與安全運(yùn)營(yíng)仍需加強(qiáng),并依據(jù)監(jiān)管的數(shù)據(jù)對(duì)“電梯養(yǎng)老保險(xiǎn)”機(jī)制的成效進(jìn)行研判,提出管理意見(jiàn),督促改進(jìn)與完善。
來(lái)源:新電梯中國(guó) 作者:吳紅娜