據(jù)《勞動報》報道，是“上上下下的享受”，還是“上上下下的心慌”？昨日，記者從市政協(xié)了解到，滬上超過15年仍在使用的電梯，總數(shù)高達3萬多臺，且不少分布在滬上部分小區(qū)之中。電梯帶來的安全隱患風(fēng)險，在城市中日益凸顯。為此，黃鳴委員準(zhǔn)備在下周舉行的市政協(xié)十二屆二十八次常委會上呼吁，上海應(yīng)率先出臺地方強制報廢規(guī)定，讓這些老電梯得以退休。

逾一成電梯已高齡

上海一共有多少臺電梯？

為了回答這個問題，市政協(xié)提案委員會常務(wù)副主任黃鳴進行了一番調(diào)研，結(jié)果讓她頗為吃驚。

來自行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，本市目前正在運行的電梯總數(shù)高達23萬臺，無論是擁有量還是每年新增量，均據(jù)全國首位。

然而，在這23萬臺電梯中，運行時間超過10年的達到8萬多臺，還有3萬多臺的運行時間甚至超過了15年。

超齡服役、帶病運行。黃鳴告訴記者，這樣的老舊電梯，在申城的社區(qū)、企業(yè)內(nèi)并不少見，時不時會因為各種故障而發(fā)生停用，甚至出現(xiàn)險情，成為城市安全的“定時炸彈”。

記者獲悉，近年來，本市質(zhì)監(jiān)部門一直在對上海住宅老舊電梯開展“體檢”工作，但“體檢”之后的“治療”如何落實？又是另一個盤根錯節(jié)的難題。小區(qū)維修資金缺失、業(yè)委會物業(yè)功能喪失、維保企業(yè)不負(fù)責(zé)任等等原因，使得老舊電梯安全問題難以解決。

應(yīng)率先出臺報廢規(guī)定

“汽車到了年限，可以強制報廢。電梯為什么不可以？”黃鳴提出，與其讓老舊電梯“帶病上崗”，不如允許其“正常退休”。

然而，到目前為止，國家并沒有電梯強制報廢制度。記者查詢發(fā)現(xiàn)，2016年時，一部《電梯主要部件報廢技術(shù)條件》正式實施，首度提供了判斷主要部件是否報廢的依據(jù)。這項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了“安全保護裝置、緊急救援裝置、井道安全門和活板門、驅(qū)動主機、轎廂、層門和轎門、電氣控制裝置”等13項對電梯安全運行影響較大的電梯主要部件報廢技術(shù)條件。

對此，黃鳴指出，這只是一個推薦性的“國標(biāo)”，而并不具有強制性。因此在實際操作中，不少老舊電梯依然是通過零件更換來勉強“延長壽命”。

“上海應(yīng)率先出臺地方性法規(guī)，強制老舊電梯報廢。”黃鳴認(rèn)為，電梯事故“非死即傷”，具有極強的危害性，保障電梯在合理的“生命”周期中使用，可以有效降低安全隱患。

當(dāng)然，這一規(guī)定的出臺，還會帶來相關(guān)的誰來更換、誰出錢等一系列問題。但黃鳴認(rèn)為，這些都可以通過細則的制定予以解決。

提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻

不僅如此，一方面是老舊電梯的比例較高，另一方面則是行業(yè)準(zhǔn)入門檻太低。

黃鳴在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，上海目前有近300家電梯維保企業(yè)，6000名左右的從業(yè)人員。整個行業(yè)面臨著人力不足、技術(shù)能力下降、低價惡性競爭等問題，導(dǎo)致服務(wù)水準(zhǔn)參差不齊。

“有一個數(shù)據(jù)，或許可以反映這個行業(yè)的現(xiàn)狀。”黃鳴表示，在申城每年的電梯事故中，居然有半數(shù)的死亡人員是維保人員，“雖然有意外，但修電梯的人出事比例如此之高，可見其平均技術(shù)水平?！?/p>

盡管申城電梯維保人員都是持證上崗，但黃鳴指出，薪資不高、技術(shù)能力不強、良莠不齊是行業(yè)內(nèi)的普遍現(xiàn)象。

“月收入從2000元至5000元不等，就其行業(yè)特性而言，明顯偏低?！秉S鳴提出，不少老師傅不愿干，很多“三腳貓”卻成了主力。雖然取得了資格培訓(xùn)證書，但缺乏與時俱進的技術(shù)，違規(guī)操作者不在少數(shù)。

為此，黃鳴呼吁盡快建立行業(yè)準(zhǔn)入的評價機制，提高從業(yè)人員的收入水平，“把門檻抬起來，把風(fēng)險降下來?！?/p>