據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道，是“上上下下的享受”，還是“上上下下的心慌”？昨日，記者從市政協(xié)了解到，滬上超過15年仍在使用的電梯，總數(shù)高達(dá)3萬(wàn)多臺(tái)，且不少分布在滬上部分小區(qū)之中。電梯帶來的安全隱患風(fēng)險(xiǎn)，在城市中日益凸顯。為此，黃鳴委員準(zhǔn)備在下周舉行的市政協(xié)十二屆二十八次常委會(huì)上呼吁，上海應(yīng)率先出臺(tái)地方強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定，讓這些老電梯得以退休。
逾一成電梯已高齡
上海一共有多少臺(tái)電梯？
為了回答這個(gè)問題，市政協(xié)提案委員會(huì)常務(wù)副主任黃鳴進(jìn)行了一番調(diào)研，結(jié)果讓她頗為吃驚。
來自行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，本市目前正在運(yùn)行的電梯總數(shù)高達(dá)23萬(wàn)臺(tái)，無(wú)論是擁有量還是每年新增量，均據(jù)全國(guó)首位。
然而，在這23萬(wàn)臺(tái)電梯中，運(yùn)行時(shí)間超過10年的達(dá)到8萬(wàn)多臺(tái)，還有3萬(wàn)多臺(tái)的運(yùn)行時(shí)間甚至超過了15年。
超齡服役、帶病運(yùn)行。黃鳴告訴記者，這樣的老舊電梯，在申城的社區(qū)、企業(yè)內(nèi)并不少見，時(shí)不時(shí)會(huì)因?yàn)楦鞣N故障而發(fā)生停用，甚至出現(xiàn)險(xiǎn)情，成為城市安全的“定時(shí)炸彈”。
記者獲悉，近年來，本市質(zhì)監(jiān)部門一直在對(duì)上海住宅老舊電梯開展“體檢”工作，但“體檢”之后的“治療”如何落實(shí)？又是另一個(gè)盤根錯(cuò)節(jié)的難題。小區(qū)維修資金缺失、業(yè)委會(huì)物業(yè)功能喪失、維保企業(yè)不負(fù)責(zé)任等等原因，使得老舊電梯安全問題難以解決。
應(yīng)率先出臺(tái)報(bào)廢規(guī)定
“汽車到了年限，可以強(qiáng)制報(bào)廢。電梯為什么不可以？”黃鳴提出，與其讓老舊電梯“帶病上崗”，不如允許其“正常退休”。
然而，到目前為止，國(guó)家并沒有電梯強(qiáng)制報(bào)廢制度。記者查詢發(fā)現(xiàn)，2016年時(shí)，一部《電梯主要部件報(bào)廢技術(shù)條件》正式實(shí)施，首度提供了判斷主要部件是否報(bào)廢的依據(jù)。這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了“安全保護(hù)裝置、緊急救援裝置、井道安全門和活板門、驅(qū)動(dòng)主機(jī)、轎廂、層門和轎門、電氣控制裝置”等13項(xiàng)對(duì)電梯安全運(yùn)行影響較大的電梯主要部件報(bào)廢技術(shù)條件。
對(duì)此，黃鳴指出，這只是一個(gè)推薦性的“國(guó)標(biāo)”，而并不具有強(qiáng)制性。因此在實(shí)際操作中，不少老舊電梯依然是通過零件更換來勉強(qiáng)“延長(zhǎng)壽命”。
“上海應(yīng)率先出臺(tái)地方性法規(guī)，強(qiáng)制老舊電梯報(bào)廢。”黃鳴認(rèn)為，電梯事故“非死即傷”，具有極強(qiáng)的危害性，保障電梯在合理的“生命”周期中使用，可以有效降低安全隱患。
當(dāng)然，這一規(guī)定的出臺(tái)，還會(huì)帶來相關(guān)的誰(shuí)來更換、誰(shuí)出錢等一系列問題。但黃鳴認(rèn)為，這些都可以通過細(xì)則的制定予以解決。
提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻
不僅如此，一方面是老舊電梯的比例較高，另一方面則是行業(yè)準(zhǔn)入門檻太低。
黃鳴在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，上海目前有近300家電梯維保企業(yè)，6000名左右的從業(yè)人員。整個(gè)行業(yè)面臨著人力不足、技術(shù)能力下降、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題，導(dǎo)致服務(wù)水準(zhǔn)參差不齊。
“有一個(gè)數(shù)據(jù)，或許可以反映這個(gè)行業(yè)的現(xiàn)狀?！秉S鳴表示，在申城每年的電梯事故中，居然有半數(shù)的死亡人員是維保人員，“雖然有意外，但修電梯的人出事比例如此之高，可見其平均技術(shù)水平?！?/p>
盡管申城電梯維保人員都是持證上崗，但黃鳴指出，薪資不高、技術(shù)能力不強(qiáng)、良莠不齊是行業(yè)內(nèi)的普遍現(xiàn)象。
“月收入從2000元至5000元不等，就其行業(yè)特性而言，明顯偏低?！秉S鳴提出，不少老師傅不愿干，很多“三腳貓”卻成了主力。雖然取得了資格培訓(xùn)證書，但缺乏與時(shí)俱進(jìn)的技術(shù)，違規(guī)操作者不在少數(shù)。
為此，黃鳴呼吁盡快建立行業(yè)準(zhǔn)入的評(píng)價(jià)機(jī)制，提高從業(yè)人員的收入水平，“把門檻抬起來，把風(fēng)險(xiǎn)降下來?！?/p>
