“6號(hào)樓電梯安裝項(xiàng)目公示完畢，獲得通過(guò)?！边@兩天，一則好消息在黃浦區(qū)五里橋街道恭房小區(qū)里傳開(kāi)了。好幾個(gè)居民聚在小區(qū)空地，交流著對(duì)安裝電梯的看法。6號(hào)樓一名50多歲的居民說(shuō)：“我老爸快80歲了，每天都要下樓鍛煉身體。今后有了電梯，不用擔(dān)心他走樓梯費(fèi)勁了。”一名阿姨欣喜地說(shuō)：“我們5號(hào)樓的電梯安裝方案馬上也要公示了。有了電梯，再也不擔(dān)心上下樓拎不動(dòng)重物了。”

據(jù)悉，五里橋街道恭房小區(qū)將成為黃浦區(qū)第一個(gè)自主安裝電梯的小區(qū)。小區(qū)業(yè)委會(huì)主任丁良才說(shuō)：“在這個(gè)過(guò)程中，業(yè)委會(huì)積累了許多經(jīng)驗(yàn)。截至目前，恭房小區(qū)已經(jīng)確定了2部電梯的安裝計(jì)劃。”

加裝電梯，老人日思夜盼

局門路361弄恭房小區(qū)建于1995年，是五里橋街道桑城居民區(qū)里一個(gè)售后公房與商品房混合的老小區(qū)。小區(qū)面積不大，只有兩幢7層樓房，一共6個(gè)門牌號(hào)，有72戶居民和2戶商鋪，居民總數(shù)216人。和上海中心城區(qū)的許多小區(qū)一樣，這里的居民老齡化程度較高，60歲以上居民70多人，占居民總數(shù)的35%，其中70歲以上居民30多人。有的老人以前腿腳靈便時(shí)，很喜歡到社區(qū)里參加活動(dòng)，和鄰居聊聊家常，晚飯后也會(huì)在小區(qū)散散步?，F(xiàn)在年紀(jì)大了，上下樓不方便，老人也只能整天待在屋子里。

6號(hào)樓里有個(gè)96歲高齡的老太，由于腿腳不便，已經(jīng)好幾年沒(méi)有出過(guò)門了。老太的兒子無(wú)奈地告訴記者：“我們家樓層高，老太太又走不動(dòng)樓梯，如果病了要送醫(yī)院，只能叫救護(hù)車用擔(dān)架來(lái)抬。平時(shí)遇上小毛小病，或者需要配藥，都是由家屬代為跑醫(yī)院，將她的情況和需求轉(zhuǎn)述給醫(yī)生。醫(yī)生總是叮囑，要給病人本人做檢查，可是她出不來(lái)呀。”

沒(méi)有電梯，居民搬運(yùn)家具、拎重物上樓也顯得格外困難。因此，給居民樓安裝電梯，方便日常生活，成了不少居民日夜盼望的事情，甚至有老人搬進(jìn)來(lái)第一天就有了這個(gè)念頭，盼了整整22年。

下定決心，排除萬(wàn)難裝電梯

早在七八年前，恭房小區(qū)的業(yè)委會(huì)就開(kāi)會(huì)討論過(guò)安裝電梯的設(shè)想，并向小區(qū)居民征求過(guò)意見(jiàn)。當(dāng)時(shí)居民的呼聲就很高，但是遇到了種種困難，各方面達(dá)不到要求，此事不了了之。然而，老年居民出行的各種不便，本屆業(yè)委會(huì)主任丁良才看在眼里，記在心里。一次業(yè)委會(huì)開(kāi)會(huì)，丁良才堅(jiān)決表態(tài)：“在我們這一屆任期內(nèi)，一定要把電梯裝起來(lái)?！?2歲的丁良才是一名黨齡44年的老黨員，退休后不愿只圍著自家灶臺(tái)轉(zhuǎn)，總想為大家多做點(diǎn)事。

　　丁

良才的意見(jiàn)得到了業(yè)委會(huì)成員的一致認(rèn)可和支持。今年元旦，小區(qū)業(yè)委會(huì)以安裝電梯為議題，開(kāi)會(huì)征求樓組長(zhǎng)、居民骨干的意見(jiàn)，得到了一致贊同。小區(qū)電梯安裝計(jì)劃正式啟動(dòng)。裝電梯可不是簡(jiǎn)單的事，要打十余米深的地基，還要在樓房外豎井架、立鋼管、裝轎廂。22年房齡的老樓能否經(jīng)得住這番“折騰”，要請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)房屋傾斜程度、沉降情況、地下巖層狀況進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估后才能確定。好在檢測(cè)公司出具的權(quán)威報(bào)告顯示，現(xiàn)有條件可以安裝電梯，業(yè)委會(huì)的成員們心里有了譜。與此同時(shí)，他們摸清了幾家可靠的電梯公司的產(chǎn)品情況，包括尺寸、服務(wù)、收費(fèi)等，在業(yè)委會(huì)的會(huì)議上予以公布，供居民自行對(duì)比、選擇。

在丁良才代表小區(qū)前往黃浦區(qū)房地局對(duì)電梯安裝事宜申請(qǐng)立項(xiàng)前，居民區(qū)和業(yè)委會(huì)還有許多工作要做。桑城居民區(qū)黨總支組織業(yè)委會(huì)成員、居民代表前往長(zhǎng)寧、寶山等區(qū)參觀學(xué)習(xí)，向已經(jīng)自主安裝電梯的小區(qū)討教經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)反復(fù)商討，業(yè)委會(huì)拿出了相對(duì)完整的電梯安裝方案、日常維保方案、大修基金籌措方案。根據(jù)上海市房地局相關(guān)文件要求，桑城居民區(qū)黨總支和業(yè)委會(huì)攜手召開(kāi)了兩次意見(jiàn)征詢會(huì)。第一次征詢會(huì)前，業(yè)委會(huì)成員向小區(qū)全體業(yè)主發(fā)出了書(shū)面征詢意見(jiàn)表，請(qǐng)每一戶居民表決，三分之二以上同意才算通過(guò)。征詢結(jié)果是87%通過(guò)。之后，業(yè)委會(huì)成員和樓組長(zhǎng)分別來(lái)到各戶居民家中，再次征求意見(jiàn)。收到大家反饋的情況后，丁良才發(fā)現(xiàn)，5號(hào)樓、6號(hào)樓的居民幾乎一致同意。

費(fèi)用分?jǐn)?，黨員認(rèn)領(lǐng)補(bǔ)差額

裝一部電梯，要涉及到方方面面的費(fèi)用，包括電梯本身的費(fèi)用、井道和基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用、請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院給水電煤以及地下管道等市政設(shè)施移位的費(fèi)用、有線電視和寬帶電纜線的移位費(fèi)用、施工監(jiān)理費(fèi)用、房屋檢測(cè)評(píng)估費(fèi)用等。由于恭房小區(qū)一樓均為商鋪，不需要使用電梯，故不參與費(fèi)用分?jǐn)偂?/p>

在業(yè)委會(huì)的牽頭下，5號(hào)樓、6號(hào)樓的居民根據(jù)樓層高低不同，分別商討確定了分?jǐn)偡桨福瑯菍痈叩馁M(fèi)用多一些，樓層低的費(fèi)用少一些。分?jǐn)偡桨干婕暗矫繎艟用竦慕?jīng)濟(jì)利益，不同樓層的居民對(duì)于出資分?jǐn)偟男睦眍A(yù)期不同。有居民提出，高層受機(jī)房噪音影響最大，不愿按照其所在的樓層標(biāo)準(zhǔn)出費(fèi)用。業(yè)委會(huì)代表上門解釋：“我們裝的是無(wú)機(jī)房電梯，噪音分貝都在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。”但幾經(jīng)溝通，這戶居民還是認(rèn)為噪音會(huì)對(duì)生活有影響，要求降低費(fèi)用。受其影響，樓下的居民也提出了降低自家費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)，該樓產(chǎn)生了5.2萬(wàn)元的差額。錢湊不齊，裝電梯的進(jìn)度就要往后推。正當(dāng)大家發(fā)愁時(shí)，有名老黨員主動(dòng)要求“認(rèn)領(lǐng)”。他說(shuō)：“加裝電梯是件好事，一定要把好事做好。我家里也有老人，我愿意多承擔(dān)一點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)大家的夢(mèng)想多出一份力?！痹谒母姓傧拢钟?戶黨員家庭加入了認(rèn)領(lǐng)差額的隊(duì)伍，每戶認(rèn)領(lǐng)6000元-1萬(wàn)余元不等。

費(fèi)用的問(wèn)題終于解決了，但是又有居民雖然不反對(duì)加裝電梯，但對(duì)電梯的技術(shù)性要求很高，提出包括噪音分貝限制、電梯安全性能標(biāo)準(zhǔn)等7點(diǎn)要求，要電梯公司寫進(jìn)合同。但電梯公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，可以承諾兌現(xiàn)他的要求，但合同內(nèi)容不能更改。經(jīng)過(guò)居民與居民之間、居民與電梯公司之間的反復(fù)溝通協(xié)商，最終得到了大家的一致認(rèn)同并達(dá)成了協(xié)議，將該戶居民的要求寫進(jìn)了合同后面的附件，解決了居民的后顧之憂。

改善民生，安裝工程下月開(kāi)工

桑城居民區(qū)黨總支書(shū)記鄔耀耀表示，為了方便開(kāi)展后續(xù)工作，5號(hào)樓和6號(hào)樓都成立了“安裝電梯推進(jìn)小組”，推選了3名信得過(guò)的居民代表作為小組成員，分別負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)籌集、事務(wù)協(xié)調(diào)、工程推進(jìn)等工作。同時(shí)，每幢樓建立了微信群，在群里公布電梯安裝進(jìn)程，講解加裝電梯流程，商討各種細(xì)節(jié)。在推進(jìn)小組的日常工作中，為了保障經(jīng)費(fèi)安全，籌集電梯建設(shè)費(fèi)用的銀行卡保存在一名代表手上，密碼由另一名代表掌握。但凡要給相關(guān)文件簽字，都要由三個(gè)人同時(shí)簽名才能生效，避免出現(xiàn)一人獨(dú)斷的情況。

完成以上工作后，恭房小區(qū)業(yè)委會(huì)向黃浦區(qū)房地局申請(qǐng)立項(xiàng)安裝電梯，拿到批復(fù)后交由黃浦區(qū)規(guī)劃局審批，并在政府網(wǎng)站上公示半個(gè)月，在整個(gè)桑城居民區(qū)內(nèi)張貼公示書(shū)，讓居民都能知曉和發(fā)表意見(jiàn)。待公示結(jié)束，就能聯(lián)系區(qū)建交委拿施工許可證。等施工結(jié)束，經(jīng)市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)督管理局驗(yàn)收、發(fā)放使用許可證后，電梯才能投入使用。

如今，6號(hào)樓的電梯安裝事項(xiàng)已經(jīng)在黃浦區(qū)規(guī)劃局的官網(wǎng)上公示完畢，正在等待施工許可證，預(yù)計(jì)下月能開(kāi)始基礎(chǔ)設(shè)施的施工，三個(gè)月左右完成。5號(hào)樓也將在下月迎來(lái)公示。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)將進(jìn)行推廣

據(jù)悉，6號(hào)樓電梯投入運(yùn)行后，每月預(yù)計(jì)產(chǎn)生100多元的電費(fèi)和400多元的維保費(fèi)用，由各樓管財(cái)務(wù)的居民按照分?jǐn)偙壤?jì)算各家應(yīng)交費(fèi)用，逐戶收取。

對(duì)于小區(qū)里的這項(xiàng)新事物，1號(hào)樓至4號(hào)樓的居民也在熱切觀望中。不少居民聽(tīng)說(shuō)了裝電梯的好處，心有所動(dòng)，希望自家所在樓棟也能申請(qǐng)裝電梯。五里橋街道相關(guān)人員表示，通過(guò)促進(jìn)恭房小區(qū)6號(hào)樓電梯加裝項(xiàng)目，街道也總結(jié)出了幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):一是經(jīng)過(guò)居民區(qū)、業(yè)委會(huì)牽頭，推動(dòng)居民自治，可以取得很好的成效;　二是希望黨員們時(shí)時(shí)都能沖鋒在前，以行動(dòng)作表率;三是恭房小區(qū)電梯安裝完成后，將會(huì)考慮在其他有需要的小區(qū)推廣經(jīng)驗(yàn)。