“6號樓電梯安裝項目公示完畢，獲得通過?！边@兩天，一則好消息在黃浦區(qū)五里橋街道恭房小區(qū)里傳開了。好幾個居民聚在小區(qū)空地，交流著對安裝電梯的看法。6號樓一名50多歲的居民說：“我老爸快80歲了，每天都要下樓鍛煉身體。今后有了電梯，不用擔(dān)心他走樓梯費勁了?！币幻⒁绦老驳卣f：“我們5號樓的電梯安裝方案馬上也要公示了。有了電梯，再也不擔(dān)心上下樓拎不動重物了。”

據(jù)悉，五里橋街道恭房小區(qū)將成為黃浦區(qū)第一個自主安裝電梯的小區(qū)。小區(qū)業(yè)委會主任丁良才說：“在這個過程中，業(yè)委會積累了許多經(jīng)驗。截至目前，恭房小區(qū)已經(jīng)確定了2部電梯的安裝計劃。”

加裝電梯，老人日思夜盼

局門路361弄恭房小區(qū)建于1995年，是五里橋街道桑城居民區(qū)里一個售后公房與商品房混合的老小區(qū)。小區(qū)面積不大，只有兩幢7層樓房，一共6個門牌號，有72戶居民和2戶商鋪，居民總數(shù)216人。和上海中心城區(qū)的許多小區(qū)一樣，這里的居民老齡化程度較高，60歲以上居民70多人，占居民總數(shù)的35%，其中70歲以上居民30多人。有的老人以前腿腳靈便時，很喜歡到社區(qū)里參加活動，和鄰居聊聊家常，晚飯后也會在小區(qū)散散步?，F(xiàn)在年紀(jì)大了，上下樓不方便，老人也只能整天待在屋子里。

6號樓里有個96歲高齡的老太，由于腿腳不便，已經(jīng)好幾年沒有出過門了。老太的兒子無奈地告訴記者：“我們家樓層高，老太太又走不動樓梯，如果病了要送醫(yī)院，只能叫救護車用擔(dān)架來抬。平時遇上小毛小病，或者需要配藥，都是由家屬代為跑醫(yī)院，將她的情況和需求轉(zhuǎn)述給醫(yī)生。醫(yī)生總是叮囑，要給病人本人做檢查，可是她出不來呀。”

沒有電梯，居民搬運家具、拎重物上樓也顯得格外困難。因此，給居民樓安裝電梯，方便日常生活，成了不少居民日夜盼望的事情，甚至有老人搬進來第一天就有了這個念頭，盼了整整22年。

下定決心，排除萬難裝電梯

早在七八年前，恭房小區(qū)的業(yè)委會就開會討論過安裝電梯的設(shè)想，并向小區(qū)居民征求過意見。當(dāng)時居民的呼聲就很高，但是遇到了種種困難，各方面達不到要求，此事不了了之。然而，老年居民出行的各種不便，本屆業(yè)委會主任丁良才看在眼里，記在心里。一次業(yè)委會開會，丁良才堅決表態(tài)：“在我們這一屆任期內(nèi)，一定要把電梯裝起來?！?2歲的丁良才是一名黨齡44年的老黨員，退休后不愿只圍著自家灶臺轉(zhuǎn)，總想為大家多做點事。

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良才的意見得到了業(yè)委會成員的一致認可和支持。今年元旦，小區(qū)業(yè)委會以安裝電梯為議題，開會征求樓組長、居民骨干的意見，得到了一致贊同。小區(qū)電梯安裝計劃正式啟動。裝電梯可不是簡單的事，要打十余米深的地基，還要在樓房外豎井架、立鋼管、裝轎廂。22年房齡的老樓能否經(jīng)得住這番“折騰”，要請專業(yè)人員對房屋傾斜程度、沉降情況、地下巖層狀況進行檢測、評估后才能確定。好在檢測公司出具的權(quán)威報告顯示，現(xiàn)有條件可以安裝電梯，業(yè)委會的成員們心里有了譜。與此同時，他們摸清了幾家可靠的電梯公司的產(chǎn)品情況，包括尺寸、服務(wù)、收費等，在業(yè)委會的會議上予以公布，供居民自行對比、選擇。

在丁良才代表小區(qū)前往黃浦區(qū)房地局對電梯安裝事宜申請立項前，居民區(qū)和業(yè)委會還有許多工作要做。桑城居民區(qū)黨總支組織業(yè)委會成員、居民代表前往長寧、寶山等區(qū)參觀學(xué)習(xí)，向已經(jīng)自主安裝電梯的小區(qū)討教經(jīng)驗。經(jīng)過反復(fù)商討，業(yè)委會拿出了相對完整的電梯安裝方案、日常維保方案、大修基金籌措方案。根據(jù)上海市房地局相關(guān)文件要求，桑城居民區(qū)黨總支和業(yè)委會攜手召開了兩次意見征詢會。第一次征詢會前，業(yè)委會成員向小區(qū)全體業(yè)主發(fā)出了書面征詢意見表，請每一戶居民表決，三分之二以上同意才算通過。征詢結(jié)果是87%通過。之后，業(yè)委會成員和樓組長分別來到各戶居民家中，再次征求意見。收到大家反饋的情況后，丁良才發(fā)現(xiàn)，5號樓、6號樓的居民幾乎一致同意。

費用分攤，黨員認領(lǐng)補差額

裝一部電梯，要涉及到方方面面的費用，包括電梯本身的費用、井道和基礎(chǔ)設(shè)施費用、請設(shè)計院給水電煤以及地下管道等市政設(shè)施移位的費用、有線電視和寬帶電纜線的移位費用、施工監(jiān)理費用、房屋檢測評估費用等。由于恭房小區(qū)一樓均為商鋪，不需要使用電梯，故不參與費用分攤。

在業(yè)委會的牽頭下，5號樓、6號樓的居民根據(jù)樓層高低不同，分別商討確定了分攤方案，樓層高的費用多一些，樓層低的費用少一些。分攤方案涉及到每戶居民的經(jīng)濟利益，不同樓層的居民對于出資分攤的心理預(yù)期不同。有居民提出，高層受機房噪音影響最大，不愿按照其所在的樓層標(biāo)準(zhǔn)出費用。業(yè)委會代表上門解釋：“我們裝的是無機房電梯，噪音分貝都在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)?！钡珟捉?jīng)溝通，這戶居民還是認為噪音會對生活有影響，要求降低費用。受其影響，樓下的居民也提出了降低自家費用標(biāo)準(zhǔn)的意見，該樓產(chǎn)生了5.2萬元的差額。錢湊不齊，裝電梯的進度就要往后推。正當(dāng)大家發(fā)愁時，有名老黨員主動要求“認領(lǐng)”。他說：“加裝電梯是件好事，一定要把好事做好。我家里也有老人，我愿意多承擔(dān)一點，為實現(xiàn)大家的夢想多出一份力。”在他的感召下，又有4戶黨員家庭加入了認領(lǐng)差額的隊伍，每戶認領(lǐng)6000元-1萬余元不等。

費用的問題終于解決了，但是又有居民雖然不反對加裝電梯，但對電梯的技術(shù)性要求很高，提出包括噪音分貝限制、電梯安全性能標(biāo)準(zhǔn)等7點要求，要電梯公司寫進合同。但電梯公司相關(guān)負責(zé)人表示，可以承諾兌現(xiàn)他的要求，但合同內(nèi)容不能更改。經(jīng)過居民與居民之間、居民與電梯公司之間的反復(fù)溝通協(xié)商，最終得到了大家的一致認同并達成了協(xié)議，將該戶居民的要求寫進了合同后面的附件，解決了居民的后顧之憂。

改善民生，安裝工程下月開工

桑城居民區(qū)黨總支書記鄔耀耀表示，為了方便開展后續(xù)工作，5號樓和6號樓都成立了“安裝電梯推進小組”，推選了3名信得過的居民代表作為小組成員，分別負責(zé)經(jīng)費籌集、事務(wù)協(xié)調(diào)、工程推進等工作。同時，每幢樓建立了微信群，在群里公布電梯安裝進程，講解加裝電梯流程，商討各種細節(jié)。在推進小組的日常工作中，為了保障經(jīng)費安全，籌集電梯建設(shè)費用的銀行卡保存在一名代表手上，密碼由另一名代表掌握。但凡要給相關(guān)文件簽字，都要由三個人同時簽名才能生效，避免出現(xiàn)一人獨斷的情況。

完成以上工作后，恭房小區(qū)業(yè)委會向黃浦區(qū)房地局申請立項安裝電梯，拿到批復(fù)后交由黃浦區(qū)規(guī)劃局審批，并在政府網(wǎng)站上公示半個月，在整個桑城居民區(qū)內(nèi)張貼公示書，讓居民都能知曉和發(fā)表意見。待公示結(jié)束，就能聯(lián)系區(qū)建交委拿施工許可證。等施工結(jié)束，經(jīng)市場技術(shù)監(jiān)督管理局驗收、發(fā)放使用許可證后，電梯才能投入使用。

如今，6號樓的電梯安裝事項已經(jīng)在黃浦區(qū)規(guī)劃局的官網(wǎng)上公示完畢，正在等待施工許可證，預(yù)計下月能開始基礎(chǔ)設(shè)施的施工，三個月左右完成。5號樓也將在下月迎來公示。

總結(jié)經(jīng)驗，未來將進行推廣

據(jù)悉，6號樓電梯投入運行后，每月預(yù)計產(chǎn)生100多元的電費和400多元的維保費用，由各樓管財務(wù)的居民按照分攤比例計算各家應(yīng)交費用，逐戶收取。

對于小區(qū)里的這項新事物，1號樓至4號樓的居民也在熱切觀望中。不少居民聽說了裝電梯的好處，心有所動，希望自家所在樓棟也能申請裝電梯。五里橋街道相關(guān)人員表示，通過促進恭房小區(qū)6號樓電梯加裝項目，街道也總結(jié)出了幾點經(jīng)驗:一是經(jīng)過居民區(qū)、業(yè)委會牽頭，推動居民自治，可以取得很好的成效;　二是希望黨員們時時都能沖鋒在前，以行動作表率;三是恭房小區(qū)電梯安裝完成后，將會考慮在其他有需要的小區(qū)推廣經(jīng)驗。