福田區(qū)老舊電梯更新改造工程從乘梯安全方面提升居民生活水平。9月28日和10月10日，本報(bào)分兩期分別對(duì)該工作政策出臺(tái)、落地過(guò)程、工作亮點(diǎn)以及實(shí)行現(xiàn)狀、各界看法、申辦流程等方面內(nèi)容進(jìn)行梳理報(bào)道，并深入實(shí)地走訪了福田轄區(qū)內(nèi)多個(gè)已實(shí)行更新改造工作的小區(qū)，就此事與小區(qū)業(yè)主、業(yè)委會(huì)代表、管理處工作人員、人大代表進(jìn)行交流。報(bào)道見(jiàn)報(bào)后，此項(xiàng)工作得到社會(huì)廣泛好評(píng)。
那么，作為一項(xiàng)已經(jīng)落地并初見(jiàn)成效的民生工程，這項(xiàng)工作下一步將如何深入推進(jìn)，讓更多轄區(qū)居民“嘗甜頭”呢？近日，福田區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉智勇前往景新花園、香格麗苑調(diào)研老舊電梯更新改造工作，他表示，福田區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)“老舊電梯更新改造”這項(xiàng)民生工程，接下來(lái)要加大宣傳力度，動(dòng)員各方力量，用好現(xiàn)有政策，提高老舊電梯更新改造的數(shù)量，切實(shí)保障轄區(qū)居民的乘梯安全。
用好政策惠及更多居民
據(jù)了解，目前全市各區(qū)施行的老舊電梯改造工作，對(duì)于申請(qǐng)數(shù)量皆有所限制，且部分小區(qū)還因?yàn)闃I(yè)主意見(jiàn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致申報(bào)過(guò)程受阻。如何讓改造工作“遍地開(kāi)花”、深入開(kāi)展，是讓轄區(qū)監(jiān)管部門(mén)及居民業(yè)主頭痛的難題。
福田區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委委員、福田區(qū)長(zhǎng)城二花園業(yè)主委員會(huì)主任陳寅生就提出了充分發(fā)揮物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金在老舊小區(qū)和電梯更新改造工作中支持作用的建議。據(jù)介紹，早在2010年，深圳市就印發(fā)了《深圳市物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理規(guī)定》，對(duì)于物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金進(jìn)行明確，其中的公用設(shè)施設(shè)備就包括了電梯；而在2016年市住建局也轉(zhuǎn)發(fā)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金在老舊小區(qū)和電梯更新改造中支持作用的通知》，文件明確用好維修資金支持老舊小區(qū)的電梯更新改造，發(fā)揮維修資金的積極作用。
相關(guān)文件明確物業(yè)管理區(qū)域類(lèi)有兩個(gè)以上獨(dú)立產(chǎn)權(quán)單位的，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)維修資金；1994年11月1日前竣工的物業(yè)，由業(yè)主大會(huì)決定是否籌集專(zhuān)項(xiàng)維修資金。依據(jù)轄區(qū)小區(qū)現(xiàn)狀及政策允許，陳寅生建議，福田區(qū)可在現(xiàn)行老舊電梯更新改造工作的基礎(chǔ)上，實(shí)行“兩條腿走路”的方式。一方面，針對(duì)1994年11月1日之前竣工的小區(qū)，施行現(xiàn)行的更新改造辦法；另一方面，針對(duì)這個(gè)時(shí)間點(diǎn)以后竣工的小區(qū)，在現(xiàn)行更新改造辦法的基礎(chǔ)上，用好現(xiàn)有政策，充分利用并發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)維修資金的作用。雙管齊下提高更新改造的數(shù)量，惠及更多老舊小區(qū)居民。
適當(dāng)增加申請(qǐng)名額和補(bǔ)助資金
福田區(qū)景新花園在2016年申報(bào)對(duì)3臺(tái)老舊電梯進(jìn)行更新改造，最終符合條件的兩臺(tái)電梯獲批更新。在嶄新的電梯轎廂里，不少市民都喜笑顏開(kāi)，不再擔(dān)心滑落或被困。作為首批享受福利的福田居民，景新花園居民也提出了自己的意見(jiàn)和看法。
實(shí)地采訪當(dāng)天，不少居民就表示，希望可以適量增加申請(qǐng)名額，同時(shí)提升補(bǔ)助資金的額度，讓更多居民共享這份“民生大餐”。
從深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委福田局特設(shè)科了解到，區(qū)政府每年將根據(jù)工作實(shí)際安排補(bǔ)助資金，調(diào)整更新改造數(shù)量。按要求，更新改造工作需經(jīng)過(guò)業(yè)主大會(huì)表決通過(guò)，工作開(kāi)展過(guò)程中，工作人員也發(fā)現(xiàn)部分小區(qū)因?yàn)闃I(yè)主意見(jiàn)不統(tǒng)一而把改造名額“拱手相讓”。“這項(xiàng)工作是業(yè)主、管理處、政府三方共同推進(jìn)的民生工程，任何一環(huán)節(jié)受阻都會(huì)導(dǎo)致工作無(wú)
法推進(jìn)，而其中的主導(dǎo)方是廣大業(yè)主，只有居民齊心協(xié)力、統(tǒng)一意見(jiàn)才能更好地開(kāi)展工作。我們希望業(yè)主能夠積極參與，利用政府現(xiàn)有扶持政策，提升出行安全水平，轄區(qū)監(jiān)管部門(mén)會(huì)竭盡所能為居民提供更新改造服務(wù)?！痹摼钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。
簡(jiǎn)化流程細(xì)化工作 提升居民出行安全
作為福田區(qū)一項(xiàng)惠民利民的民生工程，老舊電梯更新改造工作也受到了人大代表的關(guān)注，并紛紛建言獻(xiàn)策。深圳市人大代表胡春華就建議，呼吁政府加大這一塊工作的投入力度，提升補(bǔ)貼金額。同時(shí)，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，加強(qiáng)宣傳，讓更多轄區(qū)居民了解此項(xiàng)工作，讓好政策更加“觸手可及”。
福田區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉智勇也高度重視老舊電梯更新改造工作，近日專(zhuān)程前往景新花園、香格麗苑調(diào)研，了解工作進(jìn)展，并認(rèn)真聽(tīng)取居民對(duì)更新改造工作的意見(jiàn)和建議。劉智勇表示，根據(jù)調(diào)研情況來(lái)看，老舊電梯更新改造工作深得民心，因此，福田區(qū)將繼續(xù)大力推進(jìn)老舊電梯更新改造這項(xiàng)民生工程，切實(shí)提升轄區(qū)居民的出行安全。
黨的十九大報(bào)告明確，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，要使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。隨著老舊電梯升級(jí)改造工作深入，福田區(qū)居民的生活環(huán)境將日漸改善，家門(mén)口的最后一段路將是愈來(lái)愈幸福而暖人心的。
他山之石
老舊電梯更新改造工作與百姓息息相關(guān)，福田區(qū)并不是第一個(gè)開(kāi)展此項(xiàng)工作的城區(qū)。作為一項(xiàng)民生工程，其他城市又是如何讓這項(xiàng)工作“飛入尋常百姓家”呢？
上海市靜安區(qū)：電梯改造更新最高補(bǔ)助40萬(wàn)元
近幾年來(lái)，上海對(duì)于老舊小區(qū)改造政策舉措逐漸鋪開(kāi)，2014年完成對(duì)100個(gè)老舊小區(qū)消防安全專(zhuān)項(xiàng)改造實(shí)事項(xiàng)目。另外，還啟動(dòng)全市老舊住宅小區(qū)電能計(jì)量表前供電設(shè)施維護(hù)和更新改造工程，惠及全市6500余個(gè)小區(qū)、約300萬(wàn)戶家庭。2015年，為化解老舊小區(qū)居民高峰用電難、安全隱患大等問(wèn)題，上海斥資逾60億元，對(duì)近300萬(wàn)戶居民家庭進(jìn)行電力設(shè)施改造，惠及近三分之一家庭。
據(jù)了解，上海制定出臺(tái)了住宅小區(qū)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃，有序推進(jìn)形成政府監(jiān)管、市場(chǎng)主導(dǎo)、居民自治、社會(huì)參與“四位一體”的住宅小區(qū)綜合治理格局，基本解決住宅小區(qū)中涉及民生的突出問(wèn)題，使廣大居民的居住生活環(huán)境明顯改善。
其中，上海市靜安區(qū)就制訂方案，擬對(duì)每臺(tái)電梯補(bǔ)貼30%（補(bǔ)貼上限12萬(wàn)/臺(tái)），其余由各住宅小區(qū)維修資金中列支。實(shí)際補(bǔ)貼費(fèi)用根據(jù)審計(jì)費(fèi)用按實(shí)結(jié)算，每臺(tái)電梯改造更新費(fèi)用超過(guò)40萬(wàn)元的，政府按最高40萬(wàn)元作為計(jì)算基數(shù)，按比例補(bǔ)貼。
青島市市南區(qū)：對(duì)符合條件老舊電梯每臺(tái)最高給予100%資金補(bǔ)助
在國(guó)內(nèi)，青島市就是將此項(xiàng)工作開(kāi)展得較好的城市。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，青島市在用電梯約3.8萬(wàn)臺(tái)，其中使用15年以上電梯2000臺(tái)左右。未來(lái)5至10年，青島市老舊電梯將成倍增加，到2020年達(dá)到5000臺(tái)，其中住宅電梯2000臺(tái)。老舊電梯改造更新困境如何破解？
據(jù)了解，青島市市南區(qū)去年在全市率先出臺(tái)《青島市市南區(qū)老舊電梯更新改造管理辦法（試行）》，對(duì)故障率高、投訴率高、運(yùn)行狀況差的老舊電梯進(jìn)行全面更換、升級(jí)改造、停機(jī)大修，以達(dá)到消除安全隱患，提升電梯運(yùn)行質(zhì)量的目的。采取業(yè)主承擔(dān)為主、政府補(bǔ)貼支持為輔的方式，在充分發(fā)揮業(yè)主主導(dǎo)作用基礎(chǔ)上，政府通過(guò)安排配套扶持資金，對(duì)老舊電梯更新改造實(shí)行資金補(bǔ)助。
其中，全面更換，每臺(tái)給予更新改造費(fèi)用30%的資金補(bǔ)貼，最高不超過(guò)15萬(wàn)元；升級(jí)改造，每臺(tái)給予更新改造費(fèi)用40%的資金補(bǔ)貼，最高不超過(guò)10萬(wàn)元；停機(jī)大修，每臺(tái)給予更新改造費(fèi)用50%的資金補(bǔ)貼，最高不超過(guò)5萬(wàn)元；經(jīng)濟(jì)適用房、房改房、回遷房等老舊電梯的更新改造費(fèi)用每臺(tái)給予70%的資金補(bǔ)貼，最高不超過(guò)30萬(wàn)元；廉租房老舊電梯的更新改造費(fèi)用每臺(tái)給予100%的資金補(bǔ)貼。
