“房子別賣(mài)裝個(gè)電梯”
75歲的李祥玉就是這樣一名社區(qū)能人。從1995年開(kāi)始，李祥玉就將家安在了武夷路上的中五居民區(qū)。20多年下來(lái)，鄰居們紛紛步入老年。由于住宅為7層不帶電梯的公寓，不少鄰居都透露出想把房子賣(mài)掉，換個(gè)地方居住。“這么多年相處下來(lái)，大家舍不得分開(kāi)，房子別賣(mài)了，干脆我們想辦法裝個(gè)電梯吧?！?/p>
從計(jì)劃立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，雖然政府部門(mén)已經(jīng)簡(jiǎn)化相關(guān)審批流程與程序。但真的要做，還是遇到很多實(shí)際的問(wèn)題，好在李祥玉本身就是做工程出身，擁有比較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，加上中五居委會(huì)干部的從中協(xié)調(diào)與溝通，加裝電梯的意見(jiàn)征詢(xún)很快獲得了大多數(shù)居民的同意。
前后一年多的時(shí)間，2016年7月，李祥玉所在的樓棟成功加裝電梯，而這也激發(fā)了小區(qū)內(nèi)其他樓棟居民加裝電梯的念頭。中五居委會(huì)書(shū)記黃麗飛告訴記者，在李祥玉的幫助下，小區(qū)另外一棟樓也成功加裝了電梯，最近剛剛投入運(yùn)行?！翱粗磉呥@些先享受了電梯帶來(lái)好處的鄰居們，對(duì)其他樓棟來(lái)說(shuō)是最好的宣傳。”目前，有近十棟樓在咨詢(xún)加裝電梯事宜，在46個(gè)門(mén)棟的小區(qū)內(nèi)，占到了四分之一之多。
“工作室也是在這樣的情況下成立的?！崩钕橛窀嬖V記者，自從小區(qū)兩棟樓成功加裝電梯后，不但有兄弟小區(qū)的代表前來(lái)咨詢(xún)，還有不少外區(qū)的小區(qū)請(qǐng)他去分享經(jīng)驗(yàn)，因此，在周家橋街道的支持下，他們成立了一個(gè)社區(qū)工作室，主要為大家提供加裝電梯的經(jīng)驗(yàn)分享。
“走過(guò)一遭才知不易”
如果僅從技術(shù)難度上說(shuō)，星火大廈的電梯加裝工程可能比一般的老舊小區(qū)更難。因?yàn)橄忍煸O(shè)計(jì)的局限，導(dǎo)致電梯轎廂無(wú)法和建筑本身相連，需要在建筑外加裝5層鋼結(jié)構(gòu)連廊，才能從電梯走到居民家中，因此，這也決定了星火大廈加裝電梯的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出普通的電梯加裝，總計(jì)180萬(wàn)余元。
按照“誰(shuí)得益，誰(shuí)付費(fèi)；多得益，多付費(fèi)”的原則，星火大廈采取了階梯攤派付費(fèi)的模式——3樓分?jǐn)?0%，4樓15%，5樓20%，6樓25%，7樓30%。其中1樓與2樓是商業(yè)裙房，不在費(fèi)用支出范圍。這樣一算，7樓的4戶(hù)居民，戶(hù)均攤派費(fèi)用達(dá)112000元?！岸胀ǖ亩鄬庸考友b電梯在撇去政府補(bǔ)貼后，費(fèi)用最高可能也就兩三萬(wàn)元。”
面對(duì)這樣的局面，以4樓居民朱明樂(lè)為代表的加裝電梯小組心中有些打鼓。好在整個(gè)樓內(nèi)的老齡化程度很高、居民加裝電梯意愿十分強(qiáng)烈，加上整個(gè)工程設(shè)計(jì)、收費(fèi)全部透明，大家都覺(jué)得比起置換房屋的麻煩，出這點(diǎn)錢(qián)能夠大大改善日常生活，值。于是，方案獲得20戶(hù)居民的一致通過(guò)。因?yàn)橛兄こ坦芾砩系慕?jīng)驗(yàn)，朱明樂(lè)被選為了項(xiàng)目跟進(jìn)人，那年，已過(guò)七旬的他感到肩上的擔(dān)子沉甸甸。
本以為進(jìn)入到施工階段總該沒(méi)什么意外了，沒(méi)想到的是，星火大廈這棟7層公寓的西側(cè)樓道是居民出行必經(jīng)之地，等到打樁機(jī)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)后，才發(fā)現(xiàn)居民沒(méi)了出行之路。在居委會(huì)協(xié)調(diào)下，隔壁小區(qū)伸出了援手，為大廈居民臨時(shí)開(kāi)辟出一條通道，讓他們借道隔壁小區(qū)。由于整個(gè)安裝工程的特殊，需要現(xiàn)場(chǎng)打下11根28米深的灌裝柱。如果場(chǎng)地充足，打樁機(jī)一周就可順利完成。但因?yàn)榭臻g狹小，每打下一根柱子，打樁機(jī)都要挪動(dòng)一下位置，如此反復(fù)，整整花了一個(gè)多月才完成灌裝柱工程。
雖然過(guò)程十分艱辛，但當(dāng)電梯于今年春節(jié)正式投入運(yùn)行后，樓內(nèi)的居民無(wú)一不拍手稱(chēng)快，而前后跟進(jìn)3年的朱明樂(lè)直嘆：“太難了，但也太好了！”電梯投入使用后不久，7樓有個(gè)居民突發(fā)疾病，撥打120后，被電梯直接送到救護(hù)車(chē)上，大家更是頻頻點(diǎn)贊，“這部電梯裝得太及時(shí)！”
此后，朱明樂(lè)也成為附近一些小區(qū)加裝電梯前上門(mén)取經(jīng)的“老法師”。對(duì)于這些小區(qū)提出的各種問(wèn)題，朱明樂(lè)始終是知無(wú)不言言無(wú)不盡。“走過(guò)了一遭，才知道不容易，因此更愿意用自己一點(diǎn)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)幫助他們。”
巧合的是，無(wú)論是李祥玉所在的中五居民區(qū)，還是朱明樂(lè)所在的星火大廈，都屬于長(zhǎng)寧區(qū)周家橋街道，正因?yàn)閬?lái)自街道層面的支持，目前所轄小區(qū)中已經(jīng)成功加裝了3部電梯，還有1部正在施工中。
“搭建平臺(tái)聚集能人”
事實(shí)上，這樣的積極效應(yīng)不僅僅局限在周家橋街道?！昂芏嗍虑檎胱龅荒馨k，還得是專(zhuān)業(yè)的能人去做，充分發(fā)揮居民自治的力量。”周家橋街道黨工委副書(shū)記陳偉榮表示，把申請(qǐng)加裝電梯這件好事真正做好，關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)居民的智慧與力量。
因此，以李祥玉為代表的能人注冊(cè)了民非組織“慧加美”住房咨詢(xún)服務(wù)中心，希望能將成功經(jīng)驗(yàn)輻射到更多小區(qū)，讓更多確有需要的居民能夠受益于加裝電梯。雖然成立時(shí)間并不久，但普陀、徐匯等區(qū)的小區(qū)居民慕名而來(lái)，還有小區(qū)表示愿意全權(quán)委托“慧加美”申請(qǐng)加裝電梯。
長(zhǎng)寧區(qū)住房保障和房屋管理局物業(yè)科科長(zhǎng)王嘉俊告訴記者，從加裝電梯政策明朗化以來(lái)，他們共對(duì)21件計(jì)24部電梯的立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行了批復(fù)，僅2017年，就辦理了12項(xiàng)立項(xiàng)批復(fù)。目前，整個(gè)長(zhǎng)寧區(qū)共有4個(gè)項(xiàng)目8部電梯加裝完成（其中一部等待竣工驗(yàn)收）。
“從中不難發(fā)現(xiàn)，居民們加裝電梯的意圖越來(lái)越強(qiáng)。”王嘉俊說(shuō)，多層住宅加裝電梯是好事，但并不是人人都需要，因此，電梯是否能夠成功安裝，居民意愿是否統(tǒng)一是第一步。只有擁有這樣的基礎(chǔ)，李祥玉、朱明樂(lè)這樣的社區(qū)能人才能有發(fā)揮的余地。他向記者表示，政府所能做的就是搭建平臺(tái)，把有經(jīng)驗(yàn)的能人聚集在一起，為那些確有需求的小區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)與智慧，幫著一起促成電梯加裝成功。
“依托居民值得點(diǎn)贊”
市政協(xié)委員、上海文化總會(huì)有限公司總經(jīng)理朱建國(guó)認(rèn)為，在上海邁入深度老齡化的城市背景下，為老舊小區(qū)加裝電梯是一道民生考題。這些年，來(lái)自各方的努力讓上海越來(lái)越多的市民享受到了加裝電梯帶來(lái)的便利，但和龐大的老舊小區(qū)數(shù)量相比，這個(gè)步子還是有點(diǎn)緩慢。
慶幸的是，長(zhǎng)寧區(qū)邁出了創(chuàng)新探索的第一步，依托民間工作室的形式，聚焦一批社區(qū)能人，提供成功的經(jīng)驗(yàn)路線(xiàn)，為其他小區(qū)加速安裝電梯提供了新的解題思路?！耙劳芯用竦募w智慧，這種嘗試值得點(diǎn)贊。”朱建國(guó)向記者表示，這些年，市政協(xié)關(guān)于促進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯的提案很多，委員們的落點(diǎn)不盡相同，但唯一相同的是，希望能夠通過(guò)加裝電梯改善一部分“懸空老人”的日常生活，讓他們能夠走出門(mén)、走下樓。
朱建國(guó)說(shuō)，黨的十九大報(bào)告指出，現(xiàn)階段的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對(duì)于老舊小區(qū)的居民來(lái)說(shuō)，加裝電梯的小小改善正是讓他們生活變得更美好的手段之一。
