●市區(qū)范圍內(nèi)四層及四層以上的非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅加裝電梯，政府給予20萬元/臺的補助。

●涉及管線遷移所需的費用無需由業(yè)主承擔。

●建筑面積不計入容積率。

為切實改善居民居住條件，提升居民居住品質(zhì)，著力提升養(yǎng)老服務水平，共享改革紅利。經(jīng)過市、區(qū)兩級住保房管部門的共同努力，杭州加裝電梯試點工作取得了階段性成果，首臺加裝電梯已于日前正式投入使用。今天，杭州出臺《關(guān)于開展杭州市區(qū)既有住宅加裝電梯工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），對加裝電梯的基本原則、實施主體、資金籌集、實施程序、保障措施等方面內(nèi)容進行了明確，將對進一步完善市區(qū)既有住宅使用功能、改善居民居住條件產(chǎn)生積極的影響。

既有住宅加裝電梯是一項民心工程，對此，杭州市委、市政府高度重視和關(guān)心，將既有住宅加裝電梯工作列入了今年“為民辦實事”十件項目之一。今年以來，市、區(qū)兩級住保房管部門牢固樹立開拓創(chuàng)新意識和責任擔當意識，迎難而上，大膽探索，按照“責任下沉、試點先行”的要求，落實職責分工，確定了上城區(qū)、江干區(qū)兩個先行試點城區(qū)。針對加裝電梯業(yè)主意見統(tǒng)一、資金籌集分攤、審批等難題，明確了在加裝電梯中業(yè)主和相關(guān)職能部門的角色及職責，制定了由區(qū)政府協(xié)調(diào)的多部門聯(lián)合審查機制，確立了“業(yè)主自籌為主，財政適當補貼”原則，推出了多項人性化服務舉措。通過上述工作推動了既有住宅加裝電梯工作的有序推進。

截至11月28日，上城區(qū)49處單元業(yè)主提出加裝電梯申請，其中新民村2幢加裝電梯已投入試運行，柳浪閣加裝電梯項目正在施工，另有14處通過聯(lián)合審查。江干區(qū)確定了多元產(chǎn)權(quán)小區(qū)房、回遷安置房等類型的試點項目，其中，多元產(chǎn)權(quán)小區(qū)房申請加裝電梯22處，金秋花園8幢等7處通過聯(lián)合審查；三新家園回遷安置房共有81處項目申請加裝電梯，目前已完成方案設計。除兩個試點城區(qū)外，西湖、下城、拱墅、濱江四區(qū)也開展了摸底調(diào)查，即將開展試點。

新民村2幢1單元加裝電梯試運行

經(jīng)過前期廣泛調(diào)研、搜集資料，充分吸取試點經(jīng)驗，以可操作性和便民性為原則，杭州正式出臺了《關(guān)于開展杭州市區(qū)既有住宅加裝電梯工作的實施意見》。《意見》對杭州市區(qū)既有住宅加裝電梯工作的“基本原則”、“實施主體”、“資金籌集”、“實施程序”、“相關(guān)要求”、“部門職責”、“保障措施”七個方面的內(nèi)容進行了明確和規(guī)范。

《意見》明確了既有住宅加裝電梯工作按照“業(yè)主主體、社區(qū)主導、政府引導、各方支持”的原則，既有住宅加裝電梯應當經(jīng)本單元、本幢或本小區(qū)房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意并簽訂協(xié)議。擬占用業(yè)主專有部分的，還應當征得該專有部分業(yè)主的同意。

《意見》明確了本單元、本幢或本小區(qū)相關(guān)業(yè)主作為既有住宅加裝電梯申請人，負責意見統(tǒng)一、工程報建、設備采購、工程實施、維護管理等相關(guān)工作。申請人可以推舉業(yè)主代表作為實施主體負責上述工作，也可以書面委托電梯企業(yè)、具有設計施工資質(zhì)的單位、物業(yè)服務企業(yè)、原建設單位、原產(chǎn)權(quán)單位、第三方代建單位等作為實施主體代理上述工作。受托人應當與委托人簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務。申請人作為建設單位承擔相應法律法規(guī)規(guī)定的義務。

《意見》規(guī)定了在資金籌集方面，既有住宅加裝電梯所需建設資金及運行使用、維護管理資金主要由業(yè)主承擔，具體費用應根據(jù)業(yè)主所在樓層等因素協(xié)商，按一定分攤比例共同出資。業(yè)主可以申請使用本人及配偶的住房公積金、住房補貼。對市區(qū)范圍內(nèi)四層及四層以上的非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅加裝電梯，政府給予20萬元/臺的補助，加裝電梯涉及管線遷移所需的費用無需由業(yè)主承擔。

《意見》還明確了加裝電梯的實施程序，包括制定方案、協(xié)議公示、施工圖審、聯(lián)合審查、工程施工、竣工驗收六道程序。

在制定方案方面，明確了由申請人編制符合建筑設計、結(jié)構(gòu)安全、消防安全和特種設備等相關(guān)規(guī)范、標準的既有住宅加裝電梯方案。

在協(xié)議公示方面，應當經(jīng)有關(guān)業(yè)主同意后簽訂加裝電梯協(xié)議，加裝協(xié)議需明確項目負責人或委托單位主要職責、資金概算及費用籌集方案、電梯運行維護保養(yǎng)費用分攤方案以及加裝完成后的電梯使用管理單位等內(nèi)容。協(xié)議和方案由加裝電梯房屋所在社區(qū)居委會在擬加裝電梯單元樓道口、小區(qū)公示欄等位置公示10天，公示期間因加裝電梯可能受到影響的利害關(guān)系人無實名制書面反對意見的，由社區(qū)居委會蓋章備案。

在施工圖審方面，明確加裝電梯設計方案經(jīng)業(yè)主充分協(xié)商、公示認可后，由申請人委托具有相應資質(zhì)的設計單位按改建工程進行施工圖設計。施工圖經(jīng)有資質(zhì)的圖審機構(gòu)審查后報所在區(qū)建設行政主管部門備案。

在聯(lián)合審查方面，申請人應當向所在區(qū)建設行政主管部門提出加裝電梯的申請，并提供相關(guān)業(yè)主身份證、房屋權(quán)屬證明復印件、代理人身份證、授權(quán)委托書、加裝電梯方案文本、施工圖審查備案證明文件等材料。

在工程施工方面，申請人應向所在區(qū)建設行政主管部門辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)。施工單位應向有資質(zhì)的特種設備檢驗檢測機構(gòu)申報電梯監(jiān)督檢驗。施工過程接受特種設備安全監(jiān)督管理部門和建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門的質(zhì)量安全監(jiān)督。

在竣工驗收方面，申請人應組織設計、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等對加裝電梯工程進行質(zhì)量竣工驗收，竣工驗收應邀請所在社區(qū)居委會參加。申請人應依法在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)向所在區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。

此外，《意見》還對安全要求和規(guī)劃要求作了說明。加裝的電梯應符合《中華人民共和國特種設備安全法》以及相關(guān)標準和安全技術(shù)規(guī)范的要求，由具備相應資格的單位制造和安裝，安裝前應報告所在區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門，投入使用前應經(jīng)監(jiān)督檢驗合格。不得增加或變相增加住宅使用空間，建筑面積不計入容積率。