哈爾濱市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第19號
《哈爾濱市電梯安全管理?xiàng)l例》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2017年10月26日通過,黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議于2017年12月27日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2018年3月1日起施行。
哈爾濱市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2017年12月29日
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)電梯安全管理,預(yù)防電梯事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的設(shè)置、安裝、改造、修理、運(yùn)行使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測和監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。
第三條 本條例所稱的電梯,包括載人電梯、載貨電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。
第四條 本條例由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
區(qū)、縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的電梯安全監(jiān)督管理工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、教育等有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好電梯安全管理相關(guān)工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政主管部門做好本轄區(qū)電梯安全管理相關(guān)工作。
第五條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo),將電梯安全工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,督促有關(guān)行政主管部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、新聞媒體、學(xué)校和電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識的宣傳教育,增強(qiáng)公眾安全意識和自我保護(hù)能力。
市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將電梯安全常識列入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。
第七條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)危害電梯安全的行為或者電梯存在事故隱患的,可以向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門舉報(bào)。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話,接受舉報(bào)。屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成核查、處理,并向舉報(bào)人反饋;不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的部門,并告知舉報(bào)人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第二章 設(shè)置、安裝、改造、修理
第八條 需要設(shè)置電梯的建設(shè)項(xiàng)目,電梯選型、數(shù)量配置、供電電源及安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家、省的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 安裝使用的載人電梯,應(yīng)當(dāng)配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測裝置。
提倡電梯制造單位、使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位建立電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng),對電梯運(yùn)行情況實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)測。
第十條 電梯的安裝、改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的,應(yīng)當(dāng)提供必要備件和技術(shù)支持。
制造單位已經(jīng)注銷或者不再具有相應(yīng)資格的,電梯使用管理單位經(jīng)電梯所有權(quán)人同意委托其他具有相應(yīng)許可的單位進(jìn)行改造、修理的,應(yīng)當(dāng)在改造、修理告知書中注明。
第十一條 電梯的安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┦┕r(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施,確保施工安全;
?。ǘ┤鐚?shí)填寫施工相關(guān)記錄或者報(bào)告;
?。ㄈΩ鼡Q的電梯部件和安全保護(hù)裝置提供不少于一年的質(zhì)量保證,并履行保修義務(wù);
(四)不得設(shè)置技術(shù)障礙,影響電梯正常運(yùn)行;
?。ㄎ澹┎坏脤惭b、改造、修理業(yè)務(wù)再委托給其他單位;
?。┎坏贸鼋?、出租電梯安裝改造維修資質(zhì)證書。
電梯使用管理單位經(jīng)電梯所有權(quán)人同意委托其他具有相應(yīng)許可的單位進(jìn)行電梯改造的,改造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試,出具質(zhì)量證明書,更換電梯產(chǎn)品銘牌,在質(zhì)量證明書、產(chǎn)品銘牌中標(biāo)明改造單位名稱、許可證編號、改造日期等信息,完善相關(guān)技術(shù)資料,并對改造后電梯的安全性能負(fù)責(zé)。
電梯修理單位對電梯修理質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十二條 電梯的安裝、改造、重大修理過程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的,不得交付使用。
第三章 運(yùn)行使用
第十三條 電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、更新、改造、修理、報(bào)廢、檢驗(yàn)、安全評估、保險(xiǎn)等費(fèi)用。
第十四條 電梯使用管理單位按照下列規(guī)定確定:
?。ㄒ唬┬掳惭b電梯未移交所有權(quán)人的,項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯使用管理單位。
?。ǘ┳孕泄芾黼娞莸?,所有權(quán)人為電梯使用管理單位。
(三)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理電梯的,受委托人為電梯使用管理單位。
?。ㄋ模┮猿鲎?、出借等方式轉(zhuǎn)移電梯使用權(quán)的,按照約定確定電梯使用管理單位;未約定的,出租、出借單位是電梯使用管理單位。
第十五條 因更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自終止服務(wù)導(dǎo)致居民住宅小區(qū)電梯使用管理單位缺失的,電梯所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促房屋所有權(quán)人選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。所有權(quán)人未選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未自行管理的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為電梯使用管理單位。
第十六條 電梯使用管理單位及其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對電梯使用安全負(fù)責(zé)。
第十七條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),向所在地區(qū)、縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記;
?。ǘ┰O(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備取得電梯特種設(shè)備作業(yè)人員證的專職安全管理人員,并明確電梯安全管理人員日常安全管理職責(zé),對其履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督;
(三)建立電梯安全技術(shù)檔案和安全管理制度;
?。ㄋ模┰陔娞蒉I廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼真實(shí)有效的電梯使用標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志;
?。ㄎ澹┐_保電梯緊急報(bào)警裝置即時(shí)應(yīng)答、配備的視頻監(jiān)控設(shè)施有效運(yùn)行;
?。┭惨曤娞萑粘_\(yùn)行情況,并做好記錄;
?。ㄆ撸ε渲玫膫溆秒娫炊ㄆ谶M(jìn)行維護(hù);
(八)確保安全管理人員規(guī)范保管廳門鑰匙、機(jī)房鑰匙和安全提示牌;
(九)在電梯安裝、改造、修理、檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急救援時(shí),協(xié)助落實(shí)安全防護(hù)措施;
?。ㄊ┡浜嫌嘘P(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理,做好事故善后處理工作。
學(xué)校、機(jī)場、車站、醫(yī)院、商場、體育場館、旅游景點(diǎn)等人員密集場所的電梯使用管理單位,應(yīng)當(dāng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施。
居民住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項(xiàng)目管理前,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向業(yè)主委員會(huì)移交完整的電梯安全技術(shù)檔案;未成立業(yè)主委員會(huì)的,向所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府移交。
第十八條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急措施和救援預(yù)案,并按照安全技術(shù)規(guī)范要求定期組織應(yīng)急演練。
學(xué)校、機(jī)場、車站、醫(yī)院、商場、體育場館、旅游景點(diǎn)等人員密集場所的電梯使用管理單位,應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次救援演練。
第十九條 電梯發(fā)生故障或者存在事故隱患的,電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用,組織進(jìn)行全面檢查,消除故障或者事故隱患后方可使用。
第二十條 發(fā)生電梯故障乘客被困時(shí),電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)警后五分鐘內(nèi)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位并趕赴現(xiàn)場,及時(shí)采取措施安撫被困人員,組織維修作業(yè)人員實(shí)施救援。
第二十一條 下列電梯應(yīng)當(dāng)由持有電梯特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員操作:
?。ㄒ唬┽t(yī)院病床電梯;
?。ǘ┲苯佑糜诼糜斡^光的額定速度大于2.5米/秒的乘客電梯;
?。ㄈ┢渌枰沙钟须娞萏胤N設(shè)備作業(yè)人員證的人員操作的電梯。
第二十二條 乘用電梯應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:
?。ㄒ唬┳袷匕踩⒁馐马?xiàng)和警示標(biāo)志的要求;
?。ǘ┓墓ぷ魅藛T的管理和指揮;
?。ㄈ┱展芎脭y帶的寵物;
?。ㄋ模┎坏贸擞妹魇咎幱诜钦顟B(tài)下的電梯;
?。ㄎ澹┎坏贸擞贸^額定載荷的電梯,運(yùn)送貨物時(shí)不得超載;
?。┎坏貌捎脧?qiáng)行扒撬等非安全手段開啟電梯層門、轎廂門;
(七)不得破壞電梯安全警示標(biāo)志、報(bào)警裝置等電梯部件、附屬設(shè)施;
(八)不得擅自啟動(dòng)自動(dòng)扶梯緊急制動(dòng)裝置;
?。ň牛┎坏帽奶?、打鬧、攀爬、逆行、吸煙;
(十)其他應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行對被監(jiān)護(hù)人安全、文明使用電梯的監(jiān)護(hù)義務(wù)。
乘客發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行異常的,應(yīng)當(dāng)立即告知電梯使用管理單位。
第二十三條 居民住宅小區(qū)電梯需要更新、改造、修理的,電梯使用管理單位和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織實(shí)施。
更新、改造、修理居民住宅小區(qū)電梯所需資金按照下列方式籌集:
(一)已繳存住宅專項(xiàng)維修資金的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。
?。ǘ┪蠢U存住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金余額不足的,相關(guān)業(yè)主對費(fèi)用承擔(dān)有約定的,按照約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明確的,由相關(guān)業(yè)主按照其專有部分占建筑物總面積的比例承擔(dān)。
第二十四條 居民住宅小區(qū)電梯存在嚴(yán)重事故隱患,不采取更新、改造、修理難以消除隱患且相關(guān)方對經(jīng)費(fèi)籌集、整改方案等未達(dá)成一致的,所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織電梯使用管理單位、業(yè)主代表共同商議,確定電梯更新、改造、修理方案和費(fèi)用籌集方案。
第二十五條 居民住宅小區(qū)電梯存在嚴(yán)重事故隱患,經(jīng)安全評估需要立即更新、改造、修理的,按照國家相關(guān)規(guī)定申請、使用住宅專項(xiàng)維修資金。
第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以單獨(dú)收取電梯費(fèi),收取的電梯費(fèi)中的基礎(chǔ)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立賬、專款專用、結(jié)轉(zhuǎn)滾存用于電梯的更新、改造和修理。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每六個(gè)月公布一次電梯費(fèi)使用情況。業(yè)主委員會(huì)有權(quán)對電梯費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主未交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)為由限制業(yè)主乘用電梯。
第二十七條 提倡電梯使用管理單位和電梯制造、安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯,電梯費(fèi)中包含綜合保險(xiǎn)費(fèi)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn),并將投保的相關(guān)情況進(jìn)行公示。
第二十八條 電梯存在無法消除的嚴(yán)重事故隱患,無改造、修理價(jià)值,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的,電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定予以報(bào)廢,采取必要措施消除報(bào)廢電梯及重要零部件的使用功能,并自報(bào)廢之日起三十日內(nèi)向原登記部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。
第四章 維護(hù)保養(yǎng)
第二十九條 電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。
第三十條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì),有固定的辦公場所,配備必要的維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急救援儀器設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員等。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)將單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、資質(zhì)范圍、辦公地點(diǎn)、作業(yè)人員、承接項(xiàng)目、應(yīng)急救援電話等信息告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三個(gè)工作日內(nèi)重新告知。
第三十一條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)持續(xù)保持獲得相應(yīng)許可時(shí)的資質(zhì)條件,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和使用維護(hù)保養(yǎng)說明,對維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。
第三十二條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)與電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在確定電梯維護(hù)保養(yǎng)單位時(shí),應(yīng)當(dāng)接受業(yè)主的監(jiān)督,并將簽訂的維護(hù)保養(yǎng)合同及維護(hù)保養(yǎng)單位的相關(guān)情況進(jìn)行公示。
第三十三條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬S護(hù)保養(yǎng)的電梯每年度至少進(jìn)行一次自行檢查,并向電梯使用管理單位出具自行檢查記錄或者報(bào)告。
?。ǘ┙⒚坎侩娞莸木S護(hù)保養(yǎng)記錄和故障處置記錄,經(jīng)電梯使用管理單位簽字確認(rèn)后歸入電梯安全技術(shù)檔案,并至少保存四年。
(三)設(shè)立應(yīng)急救援電話,保證即時(shí)應(yīng)答。
(四)在電梯轎廂顯著位置公示電梯維護(hù)保養(yǎng)單位等信息。
?。ㄎ澹┻M(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)時(shí),作業(yè)人員不少于兩人,并落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施,保證作業(yè)安全。
(六)維護(hù)保養(yǎng)后三日內(nèi),在電梯轎廂顯著位置公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息,信息應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員、維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間和項(xiàng)目等。
?。ㄆ撸┎坏迷O(shè)置技術(shù)障礙,影響電梯正常運(yùn)行。
?。ò耍┎坏脤⒕S護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)再委托其他單位。
(九)不得出借、出租相關(guān)資質(zhì)證書。
?。ㄊ┌l(fā)現(xiàn)事故隱患立即告知電梯使用管理單位;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的,還應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)、縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
(十一)定期對維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。
?。ㄊ┲贫娞輵?yīng)急措施和救援預(yù)案,每半年至少對維護(hù)保養(yǎng)的不同類別(類型)電梯進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
(十三)協(xié)助電梯使用管理單位制定電梯安全管理制度、電梯應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
第三十四條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯困人報(bào)警或者通知后,維修作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場開展救援并做好記錄?,F(xiàn)場救援結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對電梯進(jìn)行全面檢查,排除故障后方可使用。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急救援情況和故障原因分析報(bào)告及時(shí)上報(bào)所在地區(qū)、縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第三十五條 電梯維護(hù)保養(yǎng)合同終止的,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在合同終止之日起兩個(gè)工作日內(nèi)告知所在地區(qū)、縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第五章 檢驗(yàn)檢測
第三十六條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。
未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯,不得繼續(xù)使用。
第三十七條 電梯需要停用一年以上或者停用期超過下次檢驗(yàn)日期的,電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在停用后三十日內(nèi)向所在地區(qū)、縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告;重新啟用前,電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行全面檢查,向電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出檢驗(yàn)要求,并向所在地區(qū)、縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
移裝電梯的,電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)向電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出檢驗(yàn)要求,并辦理注銷和使用登記手續(xù)。
第三十八條 電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告,并發(fā)放電梯使用標(biāo)志。
檢驗(yàn)過程中,發(fā)現(xiàn)電梯存在不合格項(xiàng)目的,電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場檢驗(yàn)結(jié)束時(shí),向受檢單位出具特種設(shè)備檢驗(yàn)意見通知書,提出限期整改要求;受檢單位逾期未整改或者整改后仍不合格的,電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)不合格報(bào)告,并告知所在地區(qū)、縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,由所在地區(qū)、縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法處理。
第三十九條 電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知電梯使用管理單位;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的,還應(yīng)當(dāng)立即向所在地區(qū)、縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第四十條 有下列情形之一的,電梯所有權(quán)人、電梯使用管理單位可以委托電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對電梯進(jìn)行安全評估,并根據(jù)評估結(jié)論確定對電梯繼續(xù)使用或者更新、改造、修理:
?。ㄒ唬┕收项l率較高影響正常使用的;
?。ǘ┰庥鏊?、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響的;
?。ㄈ╇娞菔褂檬迥暌陨系?;
(四)電梯所有權(quán)人、電梯使用管理單位認(rèn)為需要更新、改造、修理的。
第四十一條 電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受安全評估委托后,應(yīng)當(dāng)組成不少于三人的專家組,按照相關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求,對電梯的安全狀況予以評估,并出具安全評估報(bào)告。
電梯經(jīng)安全評估后,電梯所有權(quán)人、電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)論在電梯的顯著位置公布。
第四十二條 電梯檢驗(yàn)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得采取減少檢驗(yàn)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式進(jìn)行惡性競爭,擾亂檢驗(yàn)市場秩序。
第六章 監(jiān)督管理
第四十三條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯安全管理聯(lián)席會(huì)議制度,分析解決區(qū)域性電梯安全管理問題。
第四十四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對電梯安裝、改造、修理、運(yùn)行使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四十五條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺,運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管。
市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè)的資金投入。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè)。
電梯制造、安裝、改造、修理、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照要求向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門傳送相關(guān)信息,并對信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第四十六條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯維護(hù)保養(yǎng)單位監(jiān)督管理與信用評價(jià)制度,將有關(guān)信息納入企業(yè)信用監(jiān)管平臺,并向社會(huì)公布。
第四十七條 區(qū)、縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯存在嚴(yán)重事故隱患的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場,責(zé)令電梯使用管理單位或者電梯維護(hù)保養(yǎng)單位消除隱患。
第四十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場。
市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,會(huì)同有關(guān)部門組成事故調(diào)查組依法進(jìn)行調(diào)查處理。
第四十九條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯井道、底坑和機(jī)房等部位的監(jiān)管。
第五十條 房產(chǎn)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對居民住宅小區(qū)電梯更新、改造、修理所需住宅專項(xiàng)維修資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯安全管理職責(zé)。
第五十一條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促本轄區(qū)電梯使用管理單位查找和報(bào)告電梯安全隱患,配合有關(guān)部門開展電梯安全檢查,并將電梯安全檢查納入安全生產(chǎn)檢查范圍。
第五十二條 電梯行業(yè)自律組織和物業(yè)管理自律組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
?。ㄒ唬┙拥脚e報(bào)后未依法及時(shí)處理的;
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)在用電梯存在嚴(yán)重事故隱患未依法處理的;
?。ㄈ┓恋K電梯事故救援或者事故調(diào)查處理的;
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)危害電梯安全的行為未依法進(jìn)行查處的;
?。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五十四條 電梯安裝、改造、修理單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照職責(zé)權(quán)限予以處罰:
(一)設(shè)置技術(shù)障礙,影響電梯正常運(yùn)行的,責(zé)令改正,處以二萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以三萬元以上五萬元以下罰款。
(二)將安裝、改造、修理業(yè)務(wù)再委托給其他單位的,責(zé)令改正,處以五萬元以上十萬元以下罰款。
?。ㄈ╇娞莞脑靻挝煌瓿呻娞莞脑旌笪窗凑找?guī)定出具質(zhì)量證明書,更換電梯產(chǎn)品銘牌,標(biāo)明相關(guān)信息的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以一萬元以上二萬元以下罰款。
第五十五條 電梯使用管理單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照職責(zé)權(quán)限予以處罰:
(一)偽造電梯使用標(biāo)志的,處以五萬元罰款。
?。ǘ╇娞菥o急報(bào)警裝置未即時(shí)應(yīng)答、視頻監(jiān)控設(shè)施未有效運(yùn)行的,責(zé)令改正,處以一萬元以上二萬元以下罰款。
?。ㄈ┌踩芾砣藛T未規(guī)范保管廳門鑰匙、機(jī)房鑰匙和安全提示牌的,責(zé)令改正,處以一萬元以上二萬元以下罰款。
?。ㄋ模┌l(fā)生電梯故障乘客被困時(shí),未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位或者未趕赴現(xiàn)場組織實(shí)施救援的,處以一萬元以上二萬元以下罰款。
?。ㄎ澹┪次须娞葜圃靻挝换蛘咭婪ㄈ〉迷S可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的,責(zé)令改正,處以二萬元以上五萬元以下罰款。
?。┪磁c維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以一萬元以上二萬元以下罰款。
?。ㄆ撸┲匦聠⒂没蛘咭蒲b電梯未進(jìn)行檢驗(yàn)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由房產(chǎn)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以一萬元以上五萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┪磳⒔Y(jié)轉(zhuǎn)滾存的電梯費(fèi)中的基礎(chǔ)費(fèi)用于電梯的更新、改造和修理的;
(二)未按照規(guī)定公布電梯費(fèi)使用情況的;
?。ㄈ┮詷I(yè)主未交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)為由限制業(yè)主乘用電梯的;
?。ㄋ模┪磳﹄娞葙M(fèi)中包含綜合保險(xiǎn)費(fèi)的電梯投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn),或者未將投保的相關(guān)情況進(jìn)行公示的;
?。ㄎ澹┪磳⒑炗喌木S護(hù)保養(yǎng)合同及維護(hù)保養(yǎng)單位的相關(guān)情況進(jìn)行公示的。
第五十七條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照職責(zé)權(quán)限予以處罰:
?。ㄒ唬┪磳⑾嚓P(guān)信息告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以一萬元以上二萬元以下罰款。
?。ǘ┪窗凑找?guī)定對維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行自行檢查,或者未向電梯使用管理單位出具自行檢查記錄、報(bào)告的,責(zé)令改正,處以一萬元以上二萬元以下罰款。
?。ㄈ┪唇㈦娞莸木S護(hù)保養(yǎng)記錄和故障處置記錄的,責(zé)令改正,處以一萬元以上二萬元以下罰款。
(四)未設(shè)立應(yīng)急救援電話,或者未保證應(yīng)急救援電話即時(shí)應(yīng)答的,責(zé)令改正,處以一萬元以上二萬元以下罰款。
?。ㄎ澹┪丛陔娞蒉I廂顯著位置公示電梯維護(hù)保養(yǎng)單位等信息的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款。
?。┚S護(hù)保養(yǎng)后,未按照規(guī)定公布維護(hù)保養(yǎng)信息的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款。
(七)設(shè)置技術(shù)障礙,影響電梯正常運(yùn)行的,責(zé)令改正,處以二萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以三萬元以上五萬元以下罰款。
?。ò耍⒕S護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)再委托其他單位的,責(zé)令改正,處以一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二萬元以上三萬元以下罰款。
?。ň牛┏鼋?、出租相關(guān)資質(zhì)證書的,責(zé)令改正,處以一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二萬元以上三萬元以下罰款。
(十)發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時(shí)告知、報(bào)告的,責(zé)令改正,處以一萬元以上二萬元以下罰款。
?。ㄊ唬┪炊ㄆ趯S護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的,責(zé)令改正,處以一萬元以上二萬元以下罰款。
(十二)未制定電梯應(yīng)急措施和救援預(yù)案,或者未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急演練的,責(zé)令改正,處以一萬元以上二萬元以下罰款。
?。ㄊ┪磪f(xié)助電梯使用管理單位制定電梯安全管理制度、電梯應(yīng)急措施和救援預(yù)案的,責(zé)令改正,處以一萬元以上二萬元以下罰款。
?。ㄊ模┙拥嚼藞?bào)警或者通知后,未及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場開展救援的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。
?。ㄊ澹┪磳?yīng)急救援情況和故障原因分析報(bào)告及時(shí)上報(bào)所在地區(qū)、縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款。
?。ㄊ╇娞菥S護(hù)保養(yǎng)合同終止,未按照規(guī)定告知所在地區(qū)、縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款。
第五十八條 電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員有下列情形之一的,由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對機(jī)構(gòu)處以五萬元罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五千元以上一萬元以下罰款:
?。ㄒ唬z驗(yàn)合格的電梯未在十個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告,或者未按照規(guī)定發(fā)放電梯使用標(biāo)志的;
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)電梯存在不合格項(xiàng)目時(shí),未按照規(guī)定出具特種設(shè)備檢驗(yàn)意見通知書的;
?。ㄈ┦軝z單位逾期未整改或者整改后仍不合格時(shí),未按照規(guī)定出具檢驗(yàn)不合格報(bào)告,或者未告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的。
第五十九條 單位或者個(gè)人違反本條例其他規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第八章 附則
第六十條 本條例自2018年3月1日起施行。