對于居住在高層電梯小區(qū)中的居民，他們對電梯的安全擔憂，也是社會的主要焦點之一。昨日，沈陽市政協(xié)委員丁武提出實行乘客電梯強制保險的建議。

至2016年底全市電梯5.8萬臺

出現(xiàn)安全事故賠付成難題

2000年前，沈陽市電梯總量不到1萬臺。從2005年開始，年增0.5萬臺，至2016年底，全市電梯總量5.8萬臺。

電梯的使用安全，涉及生產(chǎn)廠家、銷售公司、電梯配件生產(chǎn)單位、安裝單位、維保單位、業(yè)主委員會、業(yè)主大會、物業(yè)公司、檢驗機構、房產(chǎn)局、質(zhì)監(jiān)局等諸多環(huán)節(jié)，特別是住宅電梯，由于選擇權、產(chǎn)權、管理權相互分離，是電梯故障高發(fā)區(qū)域，而電梯安全事故發(fā)生的背后，乘客賠償則成為難點。

丁武表示，出現(xiàn)賠付難題主要有兩方面的問題。首先是事故安全責任主體不清晰。一方面電梯的安裝、保養(yǎng)、維修、改造、更新、使用涉及到開發(fā)商、業(yè)主、物業(yè)、社區(qū)、制造單位、維保單位、檢驗機構、乘客等相關利益方，一旦發(fā)生電梯事故造成傷亡等問題，無法就涉事方的權利義務提供明確的法律依據(jù)。另一方面，一起電梯事故的發(fā)生，責任主體往往是多方面的。

還有就是事故安全責任調(diào)查周期較長。事故調(diào)查往往耗時較長，而受害者由于未能及時獲賠，延誤治療現(xiàn)象時有發(fā)生。

建議引入救助機制

設電梯安全事故強制險

針對當前電梯安全事故多發(fā)、但責任認定和賠償較難的現(xiàn)狀，建議在電梯領域引入救助機制，設立電梯安全事故強制責任險，作為法定保險在全市范圍內(nèi)實施。此舉有利于減少法律糾紛、簡化處理程序，確保受害人獲得及時有效的賠償。

丁武建議，由質(zhì)監(jiān)局、保監(jiān)會、發(fā)改委、房產(chǎn)局、保險公司等部門聯(lián)合牽頭，在充分調(diào)研的基礎上，與商業(yè)性保險公司合力開發(fā)該險種。同時明確死亡賠償限額、醫(yī)療賠償限額、財產(chǎn)損失賠償限額等。

在繳費模式上，電梯事故強制責任險可按照一定的比例，由制造商、維保單位、管理者（商場、物業(yè)等）共同繳納。繳款比例要充分考慮其責任的大小，建議可以考慮3：3：4的比例進行投保。同時確定被保險人應該為電梯的使用者。

在保障內(nèi)容上，因不可抗力事件造成的第三者跌落井底、夾傷、夾亡、摔倒等傷亡事故，如停電、火災和爆炸事故等，保險公司必須在限額內(nèi)頂格賠償。對其他事件，經(jīng)責任劃分后，保險公司可在責任限額內(nèi)約定賠償。

此外，該險種作為一個新鮮事物，在推廣過程中要予以政策保障。一方面要強制規(guī)定，新加裝和已經(jīng)在使用的電梯必須統(tǒng)一投保；另一方面，為保障投保積極性，保費必須適當，不宜過高。