越秀區(qū)是廣州的老城區(qū)，多層老舊樓房多建于上世紀(jì)八十年代。隨著老齡化社會(huì)程度加劇，龐大的老年人群體與眾多無電梯樓房的矛盾日益顯著，為舊樓加裝電梯成為中老年居民的強(qiáng)烈愿望。越秀區(qū)先行先試，探索符合越秀實(shí)際的舊樓加裝電梯新路，近三年年均完成舊樓電梯加裝80 余臺(tái)。  記者 鄧勃 攝

全國舊樓加裝電梯高峰論壇落幕，羊城晚報(bào)作為唯一獲邀發(fā)言媒體介紹“廣州經(jīng)驗(yàn)”

記者 劉云

5月8日至11日，全球電梯行業(yè)的盛會(huì)——2018中國電梯展在國家會(huì)展中心（上海）舉辦。其間，9日舉辦的一場“全國舊樓加裝電梯高峰論壇”成為大會(huì)亮點(diǎn)。羊城晚報(bào)成為大會(huì)唯一獲邀發(fā)言的大眾媒體。

中國電梯協(xié)會(huì)理事長李守林告訴記者，之所以組織本次論壇是因?yàn)榻衲耆珖皟蓵?huì)”期間，李克強(qiáng)總理提出有條件的舊樓要加裝電梯?！罢型苿?dòng)，行業(yè)有行動(dòng)”，此次會(huì)議是要匯集人大代表、政協(xié)委員、職能部門、電梯企業(yè)、專家學(xué)者、媒體力量、志愿城市等方方面面的智慧，把這件民生工程落到實(shí)處，“把好事辦好，把好事辦穩(wěn)”。

針對(duì)舊樓加裝電梯的復(fù)雜性、不可預(yù)見性、多樣性等特點(diǎn)，論壇從做好裝電梯的“協(xié)調(diào)、護(hù)航、創(chuàng)新”等三個(gè)角度進(jìn)行討論，從事舊樓加裝電梯的有志之士提供了不少經(jīng)驗(yàn)分享和趨勢解讀。

協(xié)調(diào)難？

住在高層住戶要學(xué)會(huì)“哄”的方式

舊樓加裝電梯難就難在眾口難調(diào)，而每一個(gè)成功的案例，其秘訣都是兩個(gè)字：協(xié)調(diào)。究竟如何做好“協(xié)調(diào)”工作，來自廣州、上海和南京的代表介紹了成功經(jīng)驗(yàn)。

廣州市國規(guī)委建筑規(guī)劃管理處負(fù)責(zé)人方棣波介紹，關(guān)于舊樓加裝電梯規(guī)劃審批這項(xiàng)工作，廣州大約從2001年至2002年開始，至今已有近18年時(shí)間，為全國最早開展此項(xiàng)工作的城市。近18年的審批工作，大致分為兩個(gè)階段：第一階段，舊樓加裝電梯申請(qǐng)者以“單位為主體”，這個(gè)階段，同意加裝住戶要求達(dá)到100%；第二階段從2008年開始，依據(jù)國家2007年出臺(tái)的《物權(quán)法》第86條規(guī)定，籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意。

“這個(gè)規(guī)定，讓不少想加裝電梯的業(yè)主誤以為：可以不顧及另外1/3業(yè)主的感受，只要達(dá)到兩個(gè)2/3的條件，就必然可以通過審批?！狈介Σū硎荆骸斑@樣的想法往往導(dǎo)致協(xié)調(diào)難的產(chǎn)生，不同意加梯者也不一定就是為了刁難，有時(shí)就是因?yàn)樾睦锏摹煌纯臁貌坏窖a(bǔ)償，才最終選擇用經(jīng)濟(jì)方式彌補(bǔ)心里落差，由此，讓協(xié)調(diào)難度加大?！?/p>

記者了解到，依據(jù)摸查情況，廣州4到9層左右住宅樓約為4萬多棟，這4萬多棟舊樓中，從2002年到2018年3月，審批可加裝電梯共約3300臺(tái)。對(duì)此，方棣波建議：高層住戶要學(xué)會(huì)“哄”低層住戶，加裝電梯不僅僅是技術(shù)工程而且是人心工程，“鄰里情”這三個(gè)字沒有做好，會(huì)讓建梯之路有些漫長。

上海電梯協(xié)會(huì)秘書長支錫風(fēng)告訴記者，舊樓加裝電梯是行業(yè)協(xié)會(huì)的奮斗夢。實(shí)際上，2014年6月實(shí)施的上海新版《住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定，今后新建的4-6層的多層住宅建筑都將設(shè)置電梯。

新賬還了，老賬怎么辦？據(jù)了解，上海建造于2014年之前的住房，尤其是上世紀(jì)七八十年代建的大量老公房，多為六層七層的，且都沒有電梯。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，上海約有多層住房25萬幢，以每幢20戶計(jì)算，預(yù)計(jì)有住戶500多萬戶，其中老公房里的老年業(yè)主的比例大大超過新建商品房小區(qū)，越來越多的老年業(yè)主“望樓興嘆”，因下不了樓，成了“懸空老人”。

“為此，2016年上海推出了多層住宅加裝電梯政府財(cái)政補(bǔ)貼政策：按照施工金額的40%的口徑，由政府予以補(bǔ)貼，最高不超過24萬元/臺(tái)。”支錫風(fēng)表示，除了政府推動(dòng)，面對(duì)協(xié)調(diào)難問題，還要倡導(dǎo)“人人為我，我為人人”的社會(huì)風(fēng)尚，居民們要共同努力把加裝電梯作為一個(gè)事業(yè)，給老人一個(gè)舒心的晚年。