5月29日上午，由大同市人大常委會、大同市政府聯(lián)合舉行的《大同市電梯安全條例》新聞發(fā)布會在御東行政中心召開。市人大常委會副主任張忠義、市政府副秘書長郝煒出席會議，會上，市人大常委會法制委主任委員劉欣宣讀市人大常委會公告，市質(zhì)監(jiān)局局長張淵啟發(fā)布《大同市電梯安全條例》相關(guān)內(nèi)容，市政府法制辦主任趙耀國、市發(fā)改委副主任劉少忠及其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會，并回答記者提問。市政府新聞辦主任李登明主持。
《大同市電梯安全條例》于2017年12月26日，經(jīng)市第十五屆人大常委會第十一次會議審議通過,并于今年6月1日起正式施行。它的頒布實施，是我市特種設(shè)備安全法制工作中的一件大事，將為促進(jìn)全市電梯安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)提供有力的法制保障。
《大同市電梯安全條例》是在《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等上位法律法規(guī)的框架下，結(jié)合我市實際起草并制定的，共九章43條，可以用 “九大亮點”來概括：
一是進(jìn)一步完善了地方政府和相關(guān)單位的安全監(jiān)管職責(zé)。強調(diào)市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確市、縣（區(qū)）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實施監(jiān)督管理，以及建設(shè)管理部門、房產(chǎn)管理部門等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的有關(guān)工作，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電梯安全管理工作。
二是進(jìn)一步落實了電梯使用單位的安全主體責(zé)任。并對電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)提出了更加明確的要求，特別是對公眾聚集場所和住宅小區(qū)中使用的電梯，作出更具有針對性的規(guī)定。
三是對群眾關(guān)心的電梯更新、改造、修理和運行維護的費用來源及使用予以明確，住宅小區(qū)電梯更新、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用住宅專項維修資金；住宅小區(qū)電梯的運行維護，應(yīng)當(dāng)使用由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代管的電梯運行維護費專項列支和使用。
四是關(guān)注民生保障，高度重視電梯事故預(yù)防及應(yīng)急工作。市（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)范電梯維保單位建立區(qū)域電梯應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，特種設(shè)備安全監(jiān)管部門、電梯使用單位、電梯維保單位制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練，并對電梯事故救援和處理做出專章規(guī)定。
五是配合我市“智慧城市”建設(shè)，對電梯監(jiān)管、使用、維護保養(yǎng)等環(huán)節(jié)提出信息化管理要求，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門也要通過電梯運行信息監(jiān)管平臺和網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)電梯安全的智慧化管理。
六是強化了對電梯維保單位的監(jiān)管。在本市首次從事維保業(yè)務(wù)前應(yīng)當(dāng)書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要建立電梯維保質(zhì)量評價制度，對電梯維保質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督抽查和年度專項檢查，將檢查不合格的電梯維保單位列入黑名單，維保和應(yīng)急救援能力不符合規(guī)定的維保單位，不得在本市從事電梯維保業(yè)務(wù)。
七是放開檢驗檢測市場，允許有資質(zhì)的電梯檢驗機構(gòu)依法從事電梯檢驗活動，通過市場途徑督促電梯檢驗檢測提高服務(wù)質(zhì)量，同時，強化對檢驗機構(gòu)的監(jiān)管，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對電梯監(jiān)督檢驗、定期檢驗質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，抽查結(jié)果向社會公示。
八是按照國務(wù)院深化“放管服效”改革要求，進(jìn)一步簡化辦事流程。要求特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在辦理電梯制造、安裝、改造、修理許可和登記事項時，在審查過程中優(yōu)化辦理流程，共享數(shù)據(jù)資源，避免申報資料重復(fù)提交。
九是進(jìn)一步健全了我市電梯安全監(jiān)督管理制度。規(guī)定了隨機抽查、定期巡查和重點檢查相結(jié)合的電梯安全監(jiān)督檢查機制；加大對電梯的安全監(jiān)察力度，構(gòu)建電梯運行信息監(jiān)管平臺和網(wǎng)絡(luò)體系，通過信息化手段強化管理。
