建設(shè)時(shí)間較久的老舊小區(qū)幾乎都是多層住宅，居住者也以中老年人為主。由于沒(méi)有電梯，爬樓梯成為很多老人尤其是行動(dòng)不便老人日常生活的一大難題。隨著群眾對(duì)美好生活的需求不斷提高，為老舊小區(qū)加裝電梯的呼聲也越來(lái)越多?！　×钊诵老驳氖牵沂姓诜e極開(kāi)展既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作，今年計(jì)劃在4個(gè)老舊小區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)。加裝電梯需要什么條件？資金從哪兒來(lái)？有哪些難題……連日來(lái)，記者進(jìn)行了深入走訪(fǎng)調(diào)查。

多層住宅無(wú)電梯　　老人出門(mén)成難題　　

“每天上下樓都要費(fèi)好大勁，實(shí)在太不方便?！碧崞鹑缃褡≡诙鄬訜o(wú)電梯樓房里的苦惱，家住香苑小區(qū)6樓、今年77歲的王女士深有體會(huì)?！　?jù)王女士介紹，她和老伴于2003年搬進(jìn)香苑小區(qū)，房子有140多平方米，小區(qū)環(huán)境不錯(cuò)，每天爬爬樓梯也不感覺(jué)到累，住著很舒適?？墒请S著年紀(jì)越來(lái)越大，爬樓越來(lái)越費(fèi)勁，有時(shí)還沒(méi)爬到4樓就累得直喘氣，要歇好一會(huì)兒。特別是2015年，已是古稀之年的老伴突發(fā)腦梗、半邊癱瘓不能正常行走后，沒(méi)有電梯的不方便更加明顯。　　

“老伴現(xiàn)在幾乎不能下樓了，要是有個(gè)電梯，我還能用輪椅推著他下去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”為了少受爬樓之苦，王女士自己也是能不下樓就不下樓，每次買(mǎi)菜都會(huì)特意多買(mǎi)點(diǎn)。王女士表示，現(xiàn)在外地一些老舊小區(qū)都已經(jīng)加裝電梯了，她和老伴也很期盼相關(guān)部門(mén)能夠牽頭組織這一便民好事，需要分?jǐn)傎M(fèi)用時(shí)自己也愿意掏錢(qián)。　　

和王女士有同樣期盼的市民還有不少。梅蓮路1號(hào)公寓是個(gè)多層老舊小區(qū)，居住在此的黃先生告訴記者，他的母親已經(jīng)80多歲了。由于腿腳不便、又住在5樓，母親現(xiàn)在幾乎不下樓了，還常跟他抱怨住的樓層太高。不僅僅是母親，小區(qū)住的多是上了年紀(jì)的老人，難以忍受爬樓不便的市民常說(shuō)，“如果像新小區(qū)一樣有個(gè)電梯就好了”。　　

既有住宅增設(shè)電梯　　

我市已開(kāi)展試點(diǎn)工作　　

如何解決老人尤其是癱瘓老人上下樓不便的困擾？記者了解到，早在去年我市召開(kāi)“兩會(huì)”時(shí)，關(guān)于老舊小區(qū)住宅樓加裝電梯的問(wèn)題就成為了人大代表、政協(xié)委員關(guān)注的重點(diǎn)之一。市政府已將老舊小區(qū)加裝電梯試點(diǎn)工作列入了今年的重點(diǎn)工作任務(wù)。對(duì)此，蕪湖市住建委積極開(kāi)展此項(xiàng)工作，不僅要求各區(qū)在老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目中選點(diǎn)試行加裝電梯，還起草形成了包括老舊小區(qū)在內(nèi)的《蕪湖市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法》的初稿?！　?/p>

據(jù)市住建委物業(yè)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照目前的初稿，該辦法所稱(chēng)的既有住宅指的是市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收計(jì)劃范圍、且未設(shè)電梯的非單一產(chǎn)權(quán)住宅。既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)在滿(mǎn)足規(guī)劃的前提下，不改變?cè)薪ㄖ黧w結(jié)構(gòu)形式，保證建筑結(jié)構(gòu)安全、消防規(guī)范和安全疏散等要求，且增設(shè)電梯位置應(yīng)在原建設(shè)用地界址范圍內(nèi)。既有住宅電梯以幢或單元為單位，本幢或本單元業(yè)主增設(shè)電梯的意向及初步方案應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取擬增設(shè)電梯服務(wù)范圍內(nèi)全體業(yè)主的意見(jiàn)，并經(jīng)過(guò)本幢或本單元全體業(yè)主同意。經(jīng)各區(qū)前期摸排已上報(bào)的選點(diǎn)計(jì)劃，今年初步計(jì)劃在鏡湖區(qū)的渡春花園小區(qū)二期、申元街小區(qū)、富春園小區(qū)和鳩江區(qū)的怡園小區(qū)進(jìn)行加裝電梯試點(diǎn)。　　增設(shè)電梯所需資金從何而來(lái)？該負(fù)責(zé)人介紹，主要由業(yè)主共同籌措出資。根據(jù)初稿建議，一是業(yè)主可根據(jù)所在樓層、面積等因素分?jǐn)傎Y金，分?jǐn)偙壤沙鲑Y的全體業(yè)主協(xié)商確定；二是出資增設(shè)電梯的業(yè)主可按規(guī)定提取住房公積金、使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金；三是財(cái)政補(bǔ)貼資金和社會(huì)投資等?！　?/p>

加裝電梯工程復(fù)雜　　

諸多難題待探討破解　　

既有住宅加裝電梯是提升老舊小區(qū)居民生活品質(zhì)及“幸福感”的民生工程，不過(guò)也有困難。記者了解到，經(jīng)過(guò)前期各區(qū)加裝試點(diǎn)工作的摸底選點(diǎn)情況以及外地城市經(jīng)驗(yàn)，試行加裝電梯時(shí)還面臨著不少難題?！　?/p>

“第一個(gè)便是協(xié)調(diào)難”。市物業(yè)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)外地模式，目前加裝的電梯有的是直接倚靠外立面建設(shè)，有的則是離樓棟有些距離，再通過(guò)回廊連接各家各戶(hù)。加裝電梯有可能少量占用建筑周?chē)目盏?、綠地等，同一幢建筑高層住戶(hù)與低層住戶(hù)之間、同一個(gè)小區(qū)相鄰建筑的住戶(hù)之間，很難保證意見(jiàn)一致。加裝電梯后的采光、日照、通風(fēng)及運(yùn)行噪音等問(wèn)題，均有可能引起居民鄰里之間的矛盾。　　

籌資也不會(huì)容易。購(gòu)買(mǎi)加裝電梯的資金、各樓層業(yè)主之間費(fèi)用分?jǐn)偙壤?、政府?cái)政給予多少補(bǔ)貼、如何對(duì)低層住戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)荣Y金問(wèn)題都是大家關(guān)注的難點(diǎn)。該負(fù)責(zé)人表示，為了鼓勵(lì)和支持既有住宅增設(shè)電梯，加裝電梯后新增建筑面積可能將由該梯號(hào)的全體業(yè)主共有。此外，加裝電梯后的管理維護(hù)也是個(gè)難題。如今不少老舊小區(qū)沒(méi)有物業(yè)，如何有效管理好電梯這一特種設(shè)備都需要再進(jìn)一步探討。

總之，老舊小區(qū)加裝電梯不但涉及住宅建筑結(jié)構(gòu)、電梯安裝等技術(shù)、安全問(wèn)題，也涉及小區(qū)居民意愿、物業(yè)價(jià)值、改造資金籌集、電梯加裝資金補(bǔ)貼和補(bǔ)償，以及后期管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)用分?jǐn)偟葐?wèn)題，是一項(xiàng)情況復(fù)雜、涉及面廣的系統(tǒng)工程。市物業(yè)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，既有住宅加裝電梯還需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市財(cái)政、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、消防、城管、供電等多個(gè)部門(mén)，也需要廣大居民的支持。目前安徽省有關(guān)既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)還未正式出臺(tái)，待出臺(tái)后，市住建委也將進(jìn)一步修改完善目前的初稿后報(bào)市政府法制辦，同時(shí)協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)破解難題，加快推進(jìn)我市既有住宅增設(shè)電梯的試點(diǎn)工作。