“這里住的大多是腿腳不便的老人,就盼著裝好電梯能方便出行?,F(xiàn)在合同簽了,錢也出了,卻遲遲不能施工?!苯衲?6歲的文師傅家住陜西咸陽(yáng)一老舊家屬院6樓,今年該小區(qū)被納入秦都區(qū)老舊小區(qū)加裝電梯項(xiàng)目,裝一部電梯政府補(bǔ)貼15萬(wàn)元。在征得其他業(yè)主同意后,正準(zhǔn)備施工,卻遭到一樓一住戶多次阻撓導(dǎo)致停工。
多數(shù)住戶同意,極少數(shù)住戶反對(duì),老舊住宅加裝電梯遇到的類似困境已非個(gè)案。如今來(lái)看,將好事做好并非那么容易,除了政策、資金外,如何平衡少數(shù)人的利益幾乎是繞不過去的一道門檻。
低層住戶反對(duì),原因很好理解——加裝電梯對(duì)他們不僅毫無(wú)必要,反過來(lái)還會(huì)影響居住質(zhì)量。以新聞中的這座樓房為例,資金已經(jīng)不成問題。按照當(dāng)?shù)氐幕菝裾?,裝一部電梯需花費(fèi)40萬(wàn)元左右,政府補(bǔ)貼15萬(wàn)元,剩下的費(fèi)用已有5戶愿意承擔(dān)。在他們看來(lái),反對(duì)的意見站不住腳——一分錢都不用交,你們?cè)趺催€不支持?
其實(shí),低層住戶的擔(dān)心未必多余。施工方也承認(rèn),加裝電梯會(huì)影響一樓住戶的采光和隱私,只是不太大而已。相比于高層住戶的出行便利,這些影響似乎的確可以忽略不計(jì),不過不要忘了,雙方是不同的利益體,低層住戶本就不存在出行不便,這時(shí)讓他們?yōu)榱藙e人的利益而做出適當(dāng)犧牲,也不是不可以,但起碼不能那么理直氣壯。
面對(duì)噪音、采光、通風(fēng)等影響,其他住戶最好以柔性措施取得反對(duì)者的理解和諒解,否則動(dòng)輒以《物權(quán)法》說(shuō)“三分之二以上業(yè)主同意就可以”來(lái)威脅,必不會(huì)取得好的效果。事實(shí)上,《物權(quán)法》只是說(shuō)“可以”,并未說(shuō)“必須”和“強(qiáng)制”,且《物權(quán)法》同時(shí)也規(guī)定,類似做法“應(yīng)當(dāng)盡量避免對(duì)相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損害;造成損害的,應(yīng)當(dāng)給予賠償?!?br/>
可見,光打感情牌未必有效,最重要的是打消對(duì)方顧慮,并適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)償。一個(gè)看得見的事實(shí)是,老舊樓房加裝電梯后,五樓、六樓的房子會(huì)因此升值,而一樓的房子很難升值,甚至還會(huì)因此貶值。讓得利者為利益受損者多付出一些,實(shí)在是再正常不過,畢竟他們也有說(shuō)不的權(quán)利和理由,合理合法。往極端了說(shuō),如果怎么都談不通,那就爭(zhēng)取將反對(duì)者的房子以市價(jià)買下,反對(duì)者的顧慮也就徹底不存在了。
民主并不是簡(jiǎn)單地“多數(shù)決”,也不是所有的難題都可以通過投票的方式來(lái)解決。所以,“多數(shù)人同意”并不意味著少數(shù)人必須服從,將好事做好本就包含了尊重少數(shù)人的反對(duì)意見,哪怕這樣做會(huì)犧牲一些效率。誰(shuí)又敢保證自己永不會(huì)變成少數(shù)人呢?