對住在老舊小區(qū)住宅樓高層的一些老年人來說，“望樓卻步”是他們生活的真實寫照，“加裝電梯”也由此成為大家關心的一個民生熱點。
去年9月份，江南都市報率先報道了九江市房管局向九江市政府報送老舊小區(qū)加裝電梯相關指導意見。
如今，南昌也迎來了重大利好。
11月5日，記者了解到，南昌市政府辦公廳印發(fā)了《南昌市既有住宅加裝電梯工作的實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》），不僅明確了既有住宅加裝電梯的實施程序，政府還將根據(jù)住宅層數(shù)不同給予相應財政補助。
◎ 文/江南都市報全媒體記者廖濟堂
適用范圍：
同時滿足五類條件可申請
（一）城市規(guī)劃區(qū)范圍內，具有合法權屬證明，非單一產權；
（二）電梯加裝在建設用地紅線范圍內；
（三）未列入房屋征收范圍和計劃；
（四）建筑結構、消防安全等符合加裝條件；
（五）四層及以上且已建成投入使用的無電梯住宅（不含別墅）。
申請既有住宅加裝電梯要經本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主書面同意。
南昌市城區(qū)適用范圍包括東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、紅谷灘新區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、經開區(qū)。新建區(qū)、灣里區(qū)、南昌縣、進賢縣、安義縣可參照執(zhí)行。
實施主體：
本單元業(yè)主負責設備采購、工程實施
本單元的業(yè)主作為加裝電梯申請人，負責提出申請、資金籌集、設備采購、工程實施、安全管理、維護管理等相關工作，并對加裝電梯建設和使用期間的質量安全負總責。申請人作為加裝電梯工程項目的建設方，應當承擔法律法規(guī)規(guī)定的各項責任和義務。
申請人可以自行組織實施電梯加裝工作，也可以書面委托業(yè)主代表、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)或第三方代建單位等受托人作為實施主體組織實施，受托人應當與申請人簽訂委托協(xié)議。
實施程序：
實施程序包括統(tǒng)一意見、編制方案、公示告知、簽訂協(xié)議、安全鑒定、施工圖設計、聯(lián)合審批、施工監(jiān)管、竣工驗收、運行維護等。
業(yè)主要簽訂同意加裝電梯意見書
申請人應當充分征求本單元全體業(yè)主的意見，對持不同意見的業(yè)主應當做好協(xié)商調解工作，取得他們的理解和支持，并簽訂同意加裝電梯意見書。
申請人應委托相關單位編制既有住宅加裝電梯實施方案，加裝電梯實施方案應當包括：加裝電梯初步設計方案、加裝電梯資金（包括鑒定、設計、施工、管線遷改等費用）籌集方案、電梯使用管理方案以及其他需要約定的重要內容。
街辦（鎮(zhèn)政府）應公示加裝電梯實施方案
街辦（鎮(zhèn)政府）應對既有住宅加裝電梯實施方案組織公示告知。對公示期間有異議的，應予以協(xié)調。
出資加裝電梯的業(yè)主應當對加裝電梯實施方案和其他相關內容進行充分協(xié)商，達成一致意見后共同簽訂加裝電梯協(xié)議。
設立既有住宅加裝電梯服務窗口
按照屬地管理原則，既有住宅加裝電梯工作由縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）具體組織實施。
縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）行政服務中心（審批中心）應當設立既有住宅加裝電梯服務窗口。縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）建設部門收到申請材料后，于10日內召集相關部門進行聯(lián)合審批，出具聯(lián)合審批意見。
加裝電梯涉及電力、電信、水業(yè)、燃氣、數(shù)字電視、網(wǎng)通等管線移位及其他配套設施項目改造的，申請人應當向相應單位提出改造申請。相關單位應開通綠色通道，予以優(yōu)先辦理。
申請人對施工全過程的安全生產負總責
縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）建設工程質量安全監(jiān)督部門和特種設備安全監(jiān)督管理部門要加強加裝電梯施工過程中的監(jiān)督管理。
申請人對加裝電梯施工全過程的安全生產負總責，設計、施工和電梯安裝單位按有關法律法規(guī)的規(guī)定承擔相應終身質量責任。
要取得《特種設備使用登記證書》
申請人應當依法在電梯投入使用前或者投入使用后30日內向所在縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理特種設備使用登記，取得《特種設備使用登記證書》。
電梯正式投入使用前，申請人按照加裝電梯實施方案確定電梯使用管理單位并簽訂協(xié)議。
籌措資金：
加裝電梯所需資金由所有受益業(yè)主承擔
按照“誰受益，誰出資，誰所有”的原則，既有住宅加裝電梯所需的資金由所有受益業(yè)主承擔。
所需資金按照以下方式籌集：
1.根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由共同出資業(yè)主協(xié)商約定；
2.原產權單位或者原房改售房單位（不包括財政撥款的預算單位）出資；
3.社會投資等其他合法資金來源。
財政補助:
政府根據(jù)住宅層數(shù)不同給予相應財政補助
業(yè)主可以提取房屋所有權人名下的住宅專項維修資金作為個人出資部分，提取額度不超過首期交存額的50%。
東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)等行政轄區(qū)范圍內的既有住宅加裝電梯，政府根據(jù)住宅層數(shù)不同分別給予相應財政補助：
四至五層住宅8萬元/臺，六層（含）以上住宅10萬元/臺，財政補助資金由市、區(qū)財政各承擔50%。其他縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）參照執(zhí)行，財政補助資金由各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）自行承擔。
政策“紅線”：
不得通過加裝電梯增加住宅使用空間
《實施方案》明確，不得通過加裝電梯增加或變相增加住宅使用空間，加裝電梯所增加的建筑面積不計入容積率。加裝電梯后新增加面積為業(yè)主共有，但不予辦理不動產登記，不再調整各業(yè)主的分戶產權面積。
加裝電梯應以實用性為原則，盡量減少占用現(xiàn)狀綠化和對周邊相鄰建筑的不利影響，加裝的電梯應與周邊的建筑風格相協(xié)調，不得影響市容環(huán)境，不得超越既有建筑用地紅線，不得占用城市道路等公共空間，不得影響城市規(guī)劃實施，不得占用消防通道，不得破壞既有建筑結構，不得壓占地下管線，不得危及公共安全。
