近日，上海市閔行區(qū)江川路街道迎來“四喜臨門”的大場面，一周內4個小區(qū)的4臺電梯同時開工加裝；普陀區(qū)長風新村街道風荷園也啟動推進成片加裝電梯。而在不久前的10月27日，虹口區(qū)江灣鎮(zhèn)街道逸仙小區(qū)更出現了14個單元同時開工加裝電梯的“盛事”……

今年以來，申城老舊多層住宅加裝電梯這一民生工程不斷“提速升溫”。在政策的優(yōu)化下，加裝電梯在各大老小區(qū)可謂遍地開花。關于加裝的程序步驟、糾紛調解、施工流程，也都成為了民生關注的焦點話題。而據上海12345市民服務熱線統計，今年5月1日以來的半年中，市民共撥打熱線3387次對加裝電梯一事進行咨詢、求助和投訴，這一來電量也遠高于了往年。

△半年熱線撥打數量曲線。

3387次來電中，哪些問題最被聚焦？哪些矛盾最為突出？哪些做法和建議呼聲最高？解放日報·上觀新聞對這些大數據進行了梳理和解讀。

這幾個區(qū)為何來電要多一些？

3387次市民來電中，包含咨詢類來電1035次、求助類來電1347次、投訴舉報類來電706次、意見建議類來電284次，以及15次其他類型的來電。

△3387次來電的分類。

記者對市民的來電內容快速瀏覽得知：咨詢類來電以政策咨詢?yōu)橹?，常見的有詢問加裝電梯的基本條件、操作流程、補助政策、費用分攤方式以及如何提取使用公積金、如何聯系加裝企業(yè)等等；求助類來電是來電中最多的一類，大多為老房內的居民們通過“12345”表達對電梯的渴望，希望自己所在的小區(qū)和樓幢也能著手推進加裝事宜。此外，居民們在推進加裝事宜中遇到糾紛和難處時，也習慣撥打“12345”向屬地政府部門求助，希望政府部門出面介入搭設平臺，或做通反對加裝居民的工作，或呼吁修改調整加裝方案，或協調相關部門給予便利等等；至于投訴舉報類來電，大多則聚焦電梯加裝事宜中的種種“違規(guī)”之處。在推進加裝電梯的前期，投訴主要聚焦征詢程序不合規(guī)的問題，如租客代替業(yè)主簽字。中后期則圍繞電梯施工過程，如投訴電梯施工時未按照圖紙或前期征詢時確定的方案來操作，投訴加梯施工方野蠻施工存在擾民，投訴工期拖延遲遲不能結束，投訴通信企業(yè)在管線遷移時漫天要價等等。

總體而言，咨詢和求助較多產生于加裝電梯的前期步驟中，而投訴舉報則更多聚焦實際推進施工等環(huán)節(jié)。3387次來電中咨詢和求助占據了大多數，這說明隨著申城加裝電梯熱度越來越高，有想法推進加裝電梯的小區(qū)越來越多，對于政策普及、糾紛協調需求旺盛。706次投訴舉報也表明加裝電梯在實際操作中仍然面臨著較為激烈的社會矛盾，仍是社區(qū)治理中較為棘手的問題。

具體到申城各個區(qū)，記者梳理發(fā)現，3387次來電中，除了一些政策咨詢未明確所屬區(qū)域之外，“12345”為2977次來電標注了來電人的所在區(qū)域。其中，浦東新區(qū)以372次來電位列第一，其次分別為普陀區(qū)328次、寶山區(qū)320次、靜安區(qū)305次、虹口區(qū)266次、閔行區(qū)261次、徐匯區(qū)255次、楊浦區(qū)251次、長寧區(qū)234次，剩余的黃浦區(qū)和幾個郊區(qū)則來電較少，均不足百次。但具體分析，各區(qū)來電多寡除了與區(qū)域面積有關之外，還與各區(qū)的加裝電梯推進情況有關。