“標(biāo)準(zhǔn),是國(guó)際貿(mào)易的‘基石’。”在11月16日召開的2011中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)科技論壇——“經(jīng)濟(jì)全球化與標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際研討會(huì)”上,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)紀(jì)正昆致辭時(shí)如是說(shuō)。這是工博會(huì)科技論壇連續(xù)第11年舉辦標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際研討會(huì),正值中國(guó)“入世”10周年,同時(shí)也是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委成立10周年。今年研討會(huì)圍繞標(biāo)準(zhǔn)在世界貿(mào)易中的作用、入世10年中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略等與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的議題,邀請(qǐng)來(lái)自美國(guó)、歐盟及國(guó)內(nèi)有關(guān)方面的政府主管部門、專家、學(xué)者,從標(biāo)準(zhǔn)化的角度,研究探討經(jīng)濟(jì)全球化與標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展和實(shí)踐議題,旨在進(jìn)一步提高政府部門、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界以及全社會(huì)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識(shí),為切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易事業(yè)發(fā)展、提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造良好條件。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委副主任石保權(quán)在會(huì)上以《入世十年中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)》為題作主題演講。他在報(bào)告中指出,入世以來(lái),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷完善,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作不斷深入,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和能力顯著增強(qiáng)。我國(guó)繼2008年成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)常任理事國(guó)之后,今年又成功成為國(guó)際電工委員會(huì)(iec)的常任理事國(guó),我國(guó)擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)主席/副主席職務(wù)30個(gè),承擔(dān)技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書處55個(gè),提交并立項(xiàng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案達(dá)到了230項(xiàng),其中已有104項(xiàng)正式發(fā)布。同時(shí),作為wto的成員國(guó),中國(guó)認(rèn)真履行“入世”承諾,嚴(yán)格遵守wto的工作規(guī)則。特別是在透明度方面,我國(guó)作出了巨大努力,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序,加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅(jiān)持廣泛參與、公開透明原則,在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、審查和批準(zhǔn)發(fā)布階段均在網(wǎng)上公開征求意見。按照wto 《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(簡(jiǎn)稱“tbt協(xié)定”)和《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(簡(jiǎn)稱“sps協(xié)定”)的規(guī)定,中國(guó)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)屬于技術(shù)法規(guī)的范疇。為此,在批準(zhǔn)發(fā)布前,凡沒(méi)有相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或與相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在實(shí)質(zhì)性差異,且涉及國(guó)際貿(mào)易的,我國(guó)均提前60天向世貿(mào)組織通報(bào),并接受成員評(píng)議。自2002年至2011年7月,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委已向wto通報(bào)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)810項(xiàng)。其中,tbt通報(bào)739項(xiàng),sps通報(bào)71項(xiàng)。
入世給上海標(biāo)準(zhǔn)化工作也帶來(lái)了巨大變革。標(biāo)準(zhǔn)制定從政府主導(dǎo)向企業(yè)為主體轉(zhuǎn)變,更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)適用性。上海在全國(guó)較早制定并出臺(tái)了與wto/tbt規(guī)則相一致的標(biāo)準(zhǔn)化工作地方性法規(guī)——《上海市標(biāo)準(zhǔn)化條例》,實(shí)現(xiàn)了本市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的突破。中醫(yī)藥、內(nèi)燃機(jī)等3家國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會(huì)秘書處先后落戶上海,物聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)燃機(jī)、航運(yùn)物流、船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案相繼獲得通過(guò)。目前,落戶上海的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)和國(guó)際電工委員會(huì)(iec)的技術(shù)委員會(huì)(tc)和分技術(shù)委員(sc)秘書處5個(gè),其中新落戶為3個(gè);全國(guó)專業(yè)tc/sc秘書處101個(gè),其中新落戶為44個(gè)。
同時(shí),上海應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的工作能力進(jìn)一步強(qiáng)化。在通報(bào)評(píng)議工作方面,市質(zhì)量技監(jiān)局根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的要求,積極參與對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的通報(bào)評(píng)議,先后組織專家對(duì)數(shù)十項(xiàng)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施提出了評(píng)議意見。在專項(xiàng)應(yīng)對(duì)研究方面,加大“上海市技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)專項(xiàng)”研究,先后針對(duì)歐盟rohs、weee、eup指令、reach法規(guī)、pfos指令、日本肯定列表等重大技術(shù)性貿(mào)易措施設(shè)立研究、實(shí)施項(xiàng)目,有效地指導(dǎo)、促進(jìn)了相關(guān)出口企業(yè)實(shí)質(zhì)性應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施。在信息傳遞體系建設(shè)方面,市質(zhì)量技監(jiān)局積極組織開展信息跟蹤、編發(fā)工作,動(dòng)態(tài)收集、編發(fā)國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易措施信息。由市質(zhì)量技監(jiān)局、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局、市商務(wù)委、上海海關(guān)等4家單位共同參與建設(shè)的“上海市技術(shù)性貿(mào)易措施信息服務(wù)平臺(tái)”作用日益凸顯,為企業(yè)提供了及時(shí)、全面的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施動(dòng)態(tài)和產(chǎn)品準(zhǔn)入措施查詢。在基礎(chǔ)能力建設(shè)方面,以市質(zhì)檢院、上海機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心為代表的政府檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。如上海機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心加強(qiáng)出口認(rèn)證檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)施建設(shè),目前已經(jīng)具備了依據(jù)大部分歐洲、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)的能力,并為國(guó)內(nèi)多家汽車生產(chǎn)廠家提供了出口檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。市標(biāo)準(zhǔn)化研究院先后與astm(美國(guó)材料與試驗(yàn)協(xié)會(huì))、bsi(英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì))、asme(美國(guó)機(jī)械工程師協(xié)會(huì))、aws(美國(guó)焊接學(xué)會(huì))建立了合作關(guān)系,目前館藏有150種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī),74種國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),并建立完善了《主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口歐盟、北美等國(guó)家/地區(qū)信息庫(kù)》和《主要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)》。
上海市政協(xié)副主席高小玫,市質(zhì)量技監(jiān)局黨委書記、局長(zhǎng)黃小路,美國(guó)大使館標(biāo)準(zhǔn)官魏達(dá)樂(lè)受邀在研討會(huì)上作開幕致辭。iso國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、上海市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)代表致賀詞。市質(zhì)量技監(jiān)局副局長(zhǎng)沈偉民作了《wto體系下上海標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新與發(fā)展》的主題演講。