服務(wù)質(zhì)量水平不斷優(yōu)化

    航運(yùn)服務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)數(shù)量達(dá)到3308家。金融服務(wù)企業(yè)快速集聚，新引進(jìn)基金管理、股權(quán)投資、資產(chǎn)管理等各類金融服務(wù)企業(yè)45家。積極推進(jìn)北外灘服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，研究制定《北外灘航運(yùn)和金融服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)方案》?，F(xiàn)代商貿(mào)商業(yè)服務(wù)功能加快拓展，四川北路結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，啟動(dòng)了上海國(guó)際酒類現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)功能區(qū)建設(shè)，實(shí)施了四川北路全程電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)了國(guó)家數(shù)字出版基地和上海音樂(lè)谷項(xiàng)目建設(shè)，為國(guó)家級(jí)的數(shù)字出版企業(yè)和項(xiàng)目落戶虹口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)成立了區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心，鼓勵(lì)企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)。虹口區(qū)還以節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，引進(jìn)節(jié)能環(huán)保功能性機(jī)構(gòu)和企業(yè)270余家，成為全市節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)要素最集聚、功能最齊全的區(qū)域之一。為深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，該區(qū)啟動(dòng)實(shí)施新一輪公共衛(wèi)生體系3年行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、整合營(yíng)銷區(qū)域旅游資源、完善旅游管理體系與機(jī)制，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

    人居環(huán)境質(zhì)量水平持續(xù)改善

    虹口區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，2011年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)93.7%，綠化覆蓋率達(dá)到20.17%。區(qū)域降塵平均9.6噸/平方公里·月，化學(xué)需氧量排放削減2%，氨氮削減2%，完成了年度污染物減排指標(biāo)。積極倡導(dǎo)低碳生活，開展生活垃圾分類和減量化試點(diǎn)工作，全區(qū)人均生活垃圾處理量減少率達(dá)到5%。2011年新建公共綠地1.6萬(wàn)平方米，有效遏制違法搭建跟風(fēng)蔓延勢(shì)頭，拆除各類違法建筑2.6萬(wàn)平方米。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)受控，未發(fā)生有嚴(yán)重社會(huì)影響的重特大生產(chǎn)安全事故。

    質(zhì)量工作成績(jī)顯著

    該區(qū)連續(xù)3年組織編寫了《虹口區(qū)質(zhì)量狀況分析報(bào)告》，全面分析了區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和人居環(huán)境質(zhì)量等的基本情況，為政府科學(xué)決策、為企業(yè)提高質(zhì)量管理水平提供了有益參考。

    積極推進(jìn)“二千一百”工程，虹口區(qū)對(duì)42家企業(yè)的中高層管理人員進(jìn)行了卓越績(jī)效管理培訓(xùn)。組織43家企業(yè)申報(bào)上海名牌、上海質(zhì)量金獎(jiǎng)、蘇浙皖贛滬質(zhì)量工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，其中上海市電力公司市區(qū)供電公司、上海普利特復(fù)合材料股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理周文分獲2008年度上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)企業(yè)和個(gè)人、上海德律風(fēng)物業(yè)有限公司獲2010年度上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)和蘇浙皖贛滬質(zhì)量工作先進(jìn)單位、上海普利特復(fù)合材料股份有限公司董事長(zhǎng)周文獲蘇浙皖贛滬質(zhì)量管理先進(jìn)個(gè)人、上海家化聯(lián)合股份有限公司六神系列產(chǎn)品獲“蘇浙皖贛滬名牌產(chǎn)品50佳”稱號(hào)。

    該區(qū)積極組織企業(yè)開展質(zhì)量振興攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料，不斷提高技術(shù)水平。上海日用－友捷汽車電氣有限公司散熱器風(fēng)扇總成項(xiàng)目分獲2008年度上海市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量振興攻關(guān)成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)和2009年度上海市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量振興攻關(guān)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、上海靖耕照明電器有限公司高效led路燈項(xiàng)目獲2009年度上海市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量振興攻關(guān)成果三等獎(jiǎng)、上海中技樁業(yè)股份有限公司預(yù)應(yīng)力離心混凝土空心方樁項(xiàng)目和上海材料研究所大能量粘滯阻尼器項(xiàng)目獲2010年度上海市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量振興攻關(guān)成果三等獎(jiǎng)、上海三吉電子工程有限公司上海世博會(huì)運(yùn)營(yíng)指揮中心信息系統(tǒng)項(xiàng)目獲2010年度上海市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量振興攻關(guān)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。此外，還指導(dǎo)上海家化聯(lián)合股份有限公司、上海德律風(fēng)物業(yè)有限公司、上海日用-友捷汽車電氣有限公司等28家企業(yè)參加質(zhì)量對(duì)比提升活動(dòng)，與“標(biāo)桿”企業(yè)對(duì)比，找差距、查原因、定措施，不斷提升自身質(zhì)量管理水平。

    為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目，虹口區(qū)積極組織開展節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化、公共信息圖形標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)，涉及節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目－上?；▓@坊節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)；公共信息圖形標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目——上海港國(guó)際客運(yùn)中心；服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目——上海世紀(jì)新元信息產(chǎn)業(yè)有限公司、上海新景程國(guó)際物流有限公司；社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目——上海市市容環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心；高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目——上海普利特復(fù)合材料股份有限公司。3年來(lái)，共備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)102個(gè)，累計(jì)共有4家企業(yè)17個(gè)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，為22家企業(yè)申請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼836萬(wàn)元，涉及市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)89個(gè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9個(gè)、地方標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)。

    為推進(jìn)計(jì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，組織開展了“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題活動(dòng)，在38家集貿(mào)市場(chǎng)、18家加油站、12家超市賣場(chǎng)、6家飯店開展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾，張貼“誠(chéng)信計(jì)量承諾書公示牌”，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，在全區(qū)逐步建立起以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為基本框架的誠(chéng)信計(jì)量體系，形成“以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主、政府部門推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督”的三位一體的誠(chéng)信計(jì)量運(yùn)行機(jī)制。

    目前，虹口區(qū)已建立標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)計(jì)量長(zhǎng)效監(jiān)管新機(jī)制，在38家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)統(tǒng)一配置電子秤2345臺(tái)，20家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置自助式公平秤25臺(tái)，10家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)蔬菜流通安全信息追溯系統(tǒng)通過(guò)驗(yàn)收，對(duì)違法作弊攤位實(shí)行“一次告知、二次驅(qū)逐”，并建立“黑名單”制度，基本杜絕缺秤少量等計(jì)量違法行為，維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。

    全面建立企業(yè)質(zhì)量檔案。虹口區(qū)企業(yè)質(zhì)量檔案建檔工作，通過(guò)街道排摸、電話聯(lián)系、網(wǎng)站查詢等多渠道、多手段，在摸清全區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)情況的基礎(chǔ)上，確立以工業(yè)產(chǎn)品許可證企業(yè)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)、13類日用消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)、區(qū)名牌企業(yè)為重點(diǎn)實(shí)施建檔，并將質(zhì)量檔案逐步擴(kuò)大到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理、名牌建設(shè)、監(jiān)督抽查、違法記錄等范圍，不斷提高建檔工作實(shí)效。

    扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)和區(qū)域整治。針對(duì)社會(huì)關(guān)注和百姓關(guān)心的熱點(diǎn)，在質(zhì)量月、3.15、“雙打”等期間，開展宣傳動(dòng)員，有計(jì)劃組織開展各類專項(xiàng)整治。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，3年來(lái)該區(qū)共組織開展重點(diǎn)產(chǎn)品、食品、藥品、環(huán)保、安全、世博保障、建筑工程、市容環(huán)境等各類專項(xiàng)整治120余次，立案查處各類行政違法案件420余件，搗毀制（售）假窩點(diǎn)118個(gè)，檢查企業(yè)單位15000余家（次），嚴(yán)厲打擊了各類質(zhì)量安全違法行為，整頓和規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，保障了區(qū)域和諧穩(wěn)定。

    認(rèn)真服務(wù)區(qū)域節(jié)能減排。虹口區(qū)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極申請(qǐng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和能源管理體系認(rèn)證，對(duì)6家大型超市和3家家電專業(yè)市場(chǎng)銷售的列入國(guó)家能源效率標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄的3大類22個(gè)品牌143個(gè)型號(hào)規(guī)格的產(chǎn)品實(shí)施專項(xiàng)檢查，積極推進(jìn)工業(yè)鍋爐節(jié)能降耗，在對(duì)67家單位122臺(tái)蒸汽鍋爐開展能效普查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真培訓(xùn)宣貫，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)蒸汽鍋爐冷凝水回收技術(shù)、在燃油（氣）鍋爐上加裝省油器裝置、采用節(jié)能控制燃燒系統(tǒng)優(yōu)化燃燒等技術(shù)改造措施來(lái)節(jié)能降耗，鼓勵(lì)鍋爐使用單位通過(guò)采取其他供熱方式，尤其是集中供熱方式，來(lái)達(dá)到鍋爐節(jié)能降耗的效果。

    持續(xù)推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可工作。制定《認(rèn)證監(jiān)督管理工作三年推進(jìn)計(jì)劃》，積極鼓勵(lì)推進(jìn)區(qū)內(nèi)各類組織開展管理體系認(rèn)證和有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品等食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，先后開展了機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)普查專項(xiàng)行動(dòng)、管理體系認(rèn)證獲證企業(yè)監(jiān)督檢查、推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品能源認(rèn)證以及“世界認(rèn)可日”宣傳活動(dòng)等工作。截至2011年年底，虹口區(qū)各類組織獲得質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等管理體系及自愿性產(chǎn)品認(rèn)證有效證書數(shù)量穩(wěn)步上升，總數(shù)達(dá)到585張。

    建立健全證后監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、制造計(jì)量器具許可證、特種設(shè)備制造許可證注冊(cè)登記制度，認(rèn)真梳理和完善了證后監(jiān)管工作流程圖，進(jìn)一步規(guī)范了證后監(jiān)管工作。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)、食品生產(chǎn)許可證企業(yè)證后監(jiān)管覆蓋率100%，不合格產(chǎn)品后處理工作時(shí)效內(nèi)完成率100%，未發(fā)生涉及人體健康和安全的重大產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全事故以及影響惡劣的假冒偽劣產(chǎn)品事件。

    加強(qiáng)特種設(shè)備安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)列入“虹口區(qū)特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位和重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備目錄”的特種設(shè)備開展了危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，嚴(yán)格實(shí)施分級(jí)分類管理。根據(jù)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)對(duì)設(shè)備的年檢情況進(jìn)行定期監(jiān)控，治理超期未檢設(shè)備帶來(lái)的安全隱患。特種設(shè)備使用單位巡查率達(dá)到每月全覆蓋，通過(guò)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管、制度監(jiān)管和長(zhǎng)效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全區(qū)特種設(shè)備連續(xù)6年未發(fā)生因特種設(shè)備本體造成的死亡事故，連續(xù)5年未發(fā)生特種設(shè)備傷人事故，連續(xù)4年7次落實(shí)區(qū)域電梯維保質(zhì)量考核通報(bào)制度，電梯維保抽查一次合格率從2008年的22%提升至81%。

    品牌戰(zhàn)略有力推進(jìn)。虹口區(qū)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定名牌建設(shè)3年規(guī)劃，連續(xù)3年共培育上海名牌產(chǎn)品（服務(wù)）23項(xiàng)。名牌總數(shù)逐年提升，累計(jì)有44個(gè)品牌50個(gè)產(chǎn)品（服務(wù)）榮獲上海名牌。有3家企業(yè)榮獲“上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)企業(yè)”和“上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)個(gè)人”等市級(jí)質(zhì)量榮譽(yù)。名牌企業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度逐年提升，有效名牌企業(yè)銷售總額達(dá)到88億元，納稅總額為5.59億元，名牌企業(yè)稅收占全區(qū)稅收總額的比重連續(xù)兩年超過(guò)4%。該區(qū)還積極扶持“中華老字號(hào)”品牌發(fā)展，對(duì)具備一定基礎(chǔ)、有較大提升空間的重點(diǎn)品牌進(jìn)行了針對(duì)性調(diào)研，通過(guò)“儲(chǔ)備一批、培育一批、發(fā)展一批、提升一批”，階梯式發(fā)展上海市著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)、世界知名商標(biāo)。目前，區(qū)域注冊(cè)商標(biāo)8000余件，其中馳名商標(biāo)4件，上海市著名商標(biāo)27件。