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《南京市電梯安全條例》公開征集立法意見
     南京市人民政府法制辦公室即日起就《南京市電梯安全條例》公開征集立法意見。征求意見稿已在南京政府法制網(wǎng) http://www.njzffz.gov.cn立法征集意見欄目全文刊登。廣大市民和社會各界人士即日起至8月7日前可通過南京政府法制網(wǎng)在線提交意見和建議,或郵寄至市政府法制辦公室(北京東路41號,郵編210008)。        
 
               聯(lián)系處室:法規(guī)處             聯(lián)系電話: 83216315                                   
 
                                              市政府法制辦公室             
                                               2011年8月1日 
 
 
南京市電梯安全條例(草案)
(征求意見稿)
第一章  總 則
      第一條  為了加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少電梯安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
    第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(含制造、安裝、改造、維修,下同)、銷售、使用、日常維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測以及相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。
    第三條  市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本市電梯的安全監(jiān)察工作,縣(區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電梯的安全監(jiān)察工作。
    發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政主管部門按照各自職責(zé),做好電梯安全的監(jiān)督管理工作。
    第四條  市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理工作中的重大事項(xiàng)。
    鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定,配合有關(guān)行政管理部門依法履行相關(guān)職責(zé)。
    第五條  建設(shè)項(xiàng)目的電梯設(shè)置和數(shù)量配置應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),保障安全、急救、消防、無障礙通行的需要。
    第六條  電梯生產(chǎn)、使用和日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全管理,建立并執(zhí)行安全管理制度,保障電梯安全運(yùn)行。
    鼓勵采用科學(xué)管理手段,提高電梯管理水平,增強(qiáng)防范事故和應(yīng)急救援能力。
    鼓勵參加電梯安全責(zé)任保險,提高事故賠付能力。
    第七條  電梯生產(chǎn)、日常維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得許可,其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書。
    第八條  新聞媒體、學(xué)校、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識和電梯安全法律的宣傳、普及工作,倡導(dǎo)文明乘梯,增強(qiáng)公眾安全意識和自我保護(hù)能力。
 
第二章 生產(chǎn)和銷售
    第九條  電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)。電梯出廠時,應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明等文件。
    第十條  電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立電梯進(jìn)貨查驗(yàn)制度和銷售臺賬,并對其銷售電梯的合法性負(fù)責(zé)。
電梯銷售合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并約定售后服務(wù)事項(xiàng)。
    第十一條  電梯制造單位應(yīng)當(dāng)向使用單位提供電梯備品備件,以及電梯安全運(yùn)行的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),協(xié)助開展應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn)。
電梯發(fā)生規(guī)律性、周期性停梯的,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)及時作出相應(yīng)技術(shù)說明,并協(xié)助排除故障。
    第十二條  電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。電梯的安裝、改造、重大維修,應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。
改造單位對電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。電梯使用單位自行委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對電梯進(jìn)行改造的,改造單位應(yīng)當(dāng)更換電梯產(chǎn)品銘牌,并在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標(biāo)明單位名稱、改造日期和許可證書編號等信息。
    第十三條  電梯安裝、改造、重大維修施工前,施工單位應(yīng)當(dāng)書面告知質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,方可施工。
電梯安裝、改造、重大維修過程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得交付使用。
    施工單位應(yīng)當(dāng)在電梯安裝、改造和重大維修竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后三十日內(nèi),向使用單位移交質(zhì)量合格文件和有關(guān)技術(shù)資料,并提供不少于一年的質(zhì)量保證和免費(fèi)日常維護(hù)保養(yǎng)。
    第十四條  電梯采購實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。電梯使用單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的方式,采購符合安全技術(shù)規(guī)范要求的電梯,并保證電梯的選型、配置與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)。
      建立保障性住宅電梯采購目錄。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、發(fā)展和改革部門組織專家對電梯的安全質(zhì)量、技術(shù)保障、故障率、售后服務(wù)和信用評價等進(jìn)行論證,制定目錄向社會公布并適時進(jìn)行調(diào)整。
    保障性住宅應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目招標(biāo)文件中明確選用采購目錄中的電梯產(chǎn)品。
 
第三章   使  用
    第十五條  電梯使用單位應(yīng)當(dāng)保障電梯的安全使用。
    電梯使用單位按照下列規(guī)定確定:
    (一)自行管理的,電梯所有權(quán)人為電梯使用單位;
    (二)電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位;
    (三)新安裝電梯未移交所有權(quán)人的,項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯使用單位;
    (四)多方共有產(chǎn)權(quán)的電梯,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議明確電梯使用單位;
    (五)電梯所有權(quán)人出租含有電梯的場所,可以在租賃合同中約定承租人為電梯使用單位。
    第十六條  使用單位未明確的電梯不得投入使用。電梯所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人在電梯使用前明確使用單位,或者指定物業(yè)服務(wù)中心為電梯使用單位。
    第十七條  電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé):
    (一)建立并長期保存電梯安全技術(shù)檔案;
    (二)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志和有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志;
    (三)在電梯顯著位置標(biāo)明承擔(dān)電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位的名稱、急修和投訴電話;
    (四)保持電梯緊急報(bào)警裝置與救援服務(wù)的聯(lián)系通暢;
    (五)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患必須及時處理,禁止電梯帶故障運(yùn)行;
    (六)電梯使用規(guī)范規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
    第十八條  電梯使用單位應(yīng)當(dāng)配備安全管理人員。安全管理人員按照電梯數(shù)量平均每五十臺配備一名,不足五十臺的配備一名。電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)依法取得特種設(shè)備作業(yè)人員資格。
電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
    (一)負(fù)責(zé)電梯運(yùn)行日常檢查,并記錄電梯日常使用狀況;
    (二)負(fù)責(zé)保管電梯專用鑰匙;
    (三)監(jiān)督日常維護(hù)保養(yǎng)工作,簽字確認(rèn)維保記錄;
    (四)發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行事故隱患需要停止使用的,有權(quán)決定暫停使用,并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
    第十九條  電梯使用單位委托維護(hù)保養(yǎng)的應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范,不得委托無資質(zhì)單位進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)。
    電梯使用單位應(yīng)當(dāng)和日常維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂日常維護(hù)保養(yǎng)合同,并于合同簽訂后十日內(nèi)公示。公示內(nèi)容包括日常維護(hù)保養(yǎng)單位名稱、資質(zhì)、值班電話、保養(yǎng)期限、維保電梯位置和編號。
變更日常維護(hù)保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)做好銜接工作,不得因變更維保單位導(dǎo)致在用電梯出現(xiàn)無人保養(yǎng)情況。
    第二十條  下列公共場所和住宅新建的電梯,應(yīng)當(dāng)配置電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng),并與電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位聯(lián)網(wǎng);電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)同時建立電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng):
    (一)學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)療機(jī)構(gòu);
    (二)廣場、公園、橋梁、人行天橋、人行地道、機(jī)場、火車站、客運(yùn)碼頭、公共汽車站、軌道交通站點(diǎn)、公共停車場;
    (三)商場、超市、賓館、商品交易市場、餐飲場所、娛樂場所;
    (四)體育場(館)、展覽館、影劇院、音樂廳、檔案館、圖書館、博物館(院)、美術(shù)館、科技館等科教、文化、藝術(shù)場所;
    (五)市人民政府規(guī)定的其他公共場所。
    市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)的建立和運(yùn)行進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo)。電梯使用單位和日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對采集的參數(shù)和圖像保守秘密。
    本條例發(fā)布前已投入使用的電梯,應(yīng)當(dāng)在重大維修或者改造時加裝監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。
    第二十一條  在用電梯實(shí)行安全性能檢驗(yàn)檢測制度,定期檢驗(yàn)周期為一年,檢驗(yàn)周期不得推遲。
使用單位必須在定期檢驗(yàn)周期屆滿前三十日內(nèi)申請檢驗(yàn),更換安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。超過檢驗(yàn)有效期的電梯不得使用。
    電梯安全檢驗(yàn)有效期內(nèi)變更日常維護(hù)保養(yǎng)單位的,使用單位應(yīng)當(dāng)自日常維護(hù)保養(yǎng)合同生效之日起十五日內(nèi)到電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)更換安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
    第二十二條  發(fā)生自然災(zāi)害或者事故,影響電梯主要安全技術(shù)性能,以及電梯停用一年以上的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)通知日常維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行安全檢查,并申請電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn);未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得重新使用。
    使用單位停用電梯的,應(yīng)當(dāng)自電梯停用之日起三十日內(nèi)向原登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理停用手續(xù),張貼停用標(biāo)示,并對停用電梯采取安全措施。
    第二十三條  有下列情形之一的,電梯使用單位可以向電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請安全技術(shù)評估,作為電梯更新、改造、重大維修的依據(jù):
      (一)使用期限超過十年的;
 ?。ǘ┕收项l率高、影響正常使用的;
 ?。ㄈ┲饕獏?shù)發(fā)生改變,需要改造的;
    (四)電梯使用單位認(rèn)為需要更新、改造、重大維修的。
    第二十四條  電梯存在無法消除的嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的使用期限的,使用單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定予以報(bào)廢解體,并在報(bào)廢后三十日內(nèi)向原登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理注銷手續(xù)。
    第二十五條  電梯使用單位發(fā)生變更,新使用單位應(yīng)當(dāng)自電梯移交或者合同生效后十五日內(nèi),向原登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理變更手續(xù)。原使用單位應(yīng)當(dāng)向新使用單位移交完整的安全技術(shù)檔案、警示標(biāo)志以及安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
    第二十六條  電梯使用單位負(fù)責(zé)落實(shí)電梯的日常運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等電梯運(yùn)行費(fèi)用。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,電梯運(yùn)行費(fèi)用在物業(yè)服務(wù)費(fèi)和公攤電費(fèi)中列支。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期公布電梯運(yùn)行費(fèi)用情況。
電梯使用單位利用電梯商業(yè)廣告的收入,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于電梯的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)。
    第二十七條  電梯的更新、改造、重大維修的費(fèi)用,由電梯所有權(quán)人承擔(dān),從專項(xiàng)維修資金中列支;無專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的,具體籌集和使用辦法由市人民政府制定。
    第二十八條  業(yè)主大會制定管理規(guī)約時,應(yīng)當(dāng)約定在電梯存在嚴(yán)重事故隱患,并經(jīng)安全技術(shù)評估需要立即更新、改造、重大維修的情況下,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會可以直接代為申請專項(xiàng)維修資金。
    第二十九條  電梯轎廂內(nèi)部裝修應(yīng)當(dāng)保證安全使用條件。裝修后,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)組織日常維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行安全性能驗(yàn)證,保障電梯安全使用。
    第三十條  電梯乘客應(yīng)當(dāng)按照安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志正確使用電梯,不得有下列行為:
    (一)拆除、破壞電梯安全警示標(biāo)志、報(bào)警裝置和安全部件;
    (二)乘坐明示禁止使用狀態(tài)的電梯;
    (三)采用非安全手段開啟電梯層門;
    (四)超過電梯額定載荷運(yùn)載貨物;
    (五)其他危及電梯安全運(yùn)行的行為。
 
第四章  日常維護(hù)保養(yǎng)
    第三十一條  電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),不得將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包,或者以授權(quán)、委托等方式變相轉(zhuǎn)包、分包。
    第三十二條  外地企業(yè)在本市從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)資質(zhì)條件要求,在本市設(shè)置固定辦公場所和配備相應(yīng)的作業(yè)人員,并向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理備案手續(xù)。
    第三十三條  電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位對其維保的電梯安全性能負(fù)責(zé),確保電梯符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范,并且處于正常的運(yùn)行狀態(tài)。
    電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯不符合安全技術(shù)規(guī)范、存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知使用單位;存在嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)同時向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。
電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄電梯發(fā)生的故障等情況,并按規(guī)定向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
    第三十四條  電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范制定日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,建立日常維護(hù)保養(yǎng)檔案。日常維護(hù)保養(yǎng)檔案應(yīng)當(dāng)至少保存四年。
    第三十五條  電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)至少每六個月按照安全技術(shù)規(guī)范對電梯進(jìn)行自行檢查,并向使用單位出具檢查報(bào)告。
    第三十六條  電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立二十四小時值班制度,設(shè)立值班電話。
    第三十七條  電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對承擔(dān)維保的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
 
第五章  檢驗(yàn)檢測
    第三十八條  電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展電梯檢驗(yàn)檢測工作,客觀、公正地出具報(bào)告,對檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé),并接受市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督。
    第三十九條  電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到定期檢驗(yàn)申請之日起十個工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)。檢驗(yàn)完畢后,應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)合格的,發(fā)給安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
    第四十條  電梯使用單位對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測結(jié)果有異議的,可以在收到報(bào)告之日起十五日內(nèi)書面向檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出異議。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出書面答復(fù)。
電梯使用單位對電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的,可以在收到答復(fù)之日起十五日內(nèi)書面向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請復(fù)驗(yàn);電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)逾期未答復(fù)的,使用單位可以直接書面向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請復(fù)驗(yàn)。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論。
    第四十一條  電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢測,發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知使用單位;發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的,還應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
    第四十二條  電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)受理安全技術(shù)評估申請后,應(yīng)當(dāng)組成不少于三人的專家評估組進(jìn)行評估,并在受理之日起三十個工作日內(nèi)出具安全技術(shù)評估報(bào)告書。
    經(jīng)安全技術(shù)評估,采取安全、技術(shù)措施電梯可以達(dá)到安全運(yùn)行要求的,電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具可以繼續(xù)使用的評估意見;經(jīng)安全技術(shù)評估無法采取安全、技術(shù)措施達(dá)到安全運(yùn)行要求或者繼續(xù)使用成本過高不符合能效指標(biāo)要求的,應(yīng)當(dāng)出具重大維修、改造或者予以更新的評估意見。
    第四十三條  電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得從事電梯的生產(chǎn)、銷售,不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。
    電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員利用檢驗(yàn)檢測工作故意刁難電梯制造、使用和日常維護(hù)保養(yǎng)單位的,有關(guān)單位有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。
 
第六章  應(yīng)急管理
    第四十四條  市、縣(區(qū))人民政府建立電梯事故及重大隱患應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制,縣(區(qū))人民政府每年安排資金,用于電梯應(yīng)急救援等工作。
    鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村民委員會(社區(qū)委員會)負(fù)責(zé)及時協(xié)調(diào)化解電梯事故及嚴(yán)重事故隱患中的社會矛盾糾紛。
    第四十五條  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急預(yù)案。電梯使用單位、日常維護(hù)保養(yǎng)單位、電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門電梯應(yīng)急預(yù)案,制定本單位事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并按照安全技術(shù)規(guī)范要求組織應(yīng)急演練。
    第四十六條  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到電梯事故或者重大隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,調(diào)查了解情況,督促電梯使用、日常維護(hù)保養(yǎng)等單位進(jìn)行現(xiàn)場救援,并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
第四十七條  發(fā)生電梯事故或者重大隱患的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織排險搶救,保護(hù)事故現(xiàn)場,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門報(bào)告。
除不可抗力外,電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯困人報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場開展救援,并及時報(bào)告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門;接到其他故障報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在一小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場排除故障。
 
第七章  監(jiān)督檢查
    第四十八條  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全運(yùn)行監(jiān)察管理,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為,或者在用電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書,責(zé)令相關(guān)單位及時采取措施,消除事故隱患。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)每年制定重點(diǎn)安全監(jiān)察計(jì)劃,實(shí)行電梯分級分類管理,對公共聚集場所、易燃易爆區(qū)域、超高層建筑、使用年限超過15年電梯以及重大社會活動場所電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。
    第四十九條  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立信用評價制度,定期對電梯生產(chǎn)單位和日常維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行評價并建立信用檔案。信用檔案包括單位的經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、舉報(bào)投訴、獎懲和事故情況,以及對其進(jìn)行監(jiān)督檢查記錄等。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)信用評價結(jié)果,對單位信用狀況做出評價和監(jiān)管提示,并作為分類監(jiān)管的依據(jù)。
    第五十條  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對電梯生產(chǎn)、日常維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實(shí)施年度考核。年度考核不合格的,責(zé)令限期整改;拒不整改或者整改不合格的,提請發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其資質(zhì)許可。
第五十一條  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在安全監(jiān)察過程中,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商和安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門依法查處:
    (一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未落實(shí)電梯安全管理責(zé)任,經(jīng)發(fā)出安全監(jiān)察指令書拒不改正,需要對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行處理的;
    (二)電梯生產(chǎn)、日常維護(hù)保養(yǎng)單位被依法撤銷許可后,需要責(zé)令辦理企業(yè)變更登記或者吊銷登記的;
    (三)建設(shè)單位、施工單位、使用單位未履行安全管理職責(zé),需要追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任的。
    第五十二條  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)察舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理電梯生產(chǎn)、日常維護(hù)保養(yǎng)、使用和檢驗(yàn)檢測違法行為的舉報(bào)。
    第五十三條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)維修資金的撥付和使用監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)電梯招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對電梯安全實(shí)施綜合監(jiān)督管理,參與電梯安全事故調(diào)查和處理。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)電梯事故現(xiàn)場公共安全,維護(hù)社會公共安全秩序,依法查處破壞電梯設(shè)施、危害公共安全等違法行為。
 
第八章  法律責(zé)任
    第五十四條  違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第五十五條  電梯制造單位違反本條例第十一條第二款規(guī)定,未提供相應(yīng)服務(wù)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,并處以二萬元以上十萬元以下罰款。
    第五十六條  電梯使用單位違反本條例第十七條規(guī)定,未履行安全管理職責(zé)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上二萬元以下罰款。
    第五十七條  電梯使用單位違反本條例第十九條第一款規(guī)定,委托無資質(zhì)單位進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,并處以一萬元以上五萬元以下罰款。
    第五十八條  違反本條例第二十條第一款規(guī)定,未安裝監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。
    第五十九條  電梯使用單位違反本條例第二十一條規(guī)定,未按期申請定期檢驗(yàn)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上二萬元以下罰款。
    第六十條  電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本條例第三十一條規(guī)定,將電梯日常維護(hù)業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包的,或者變相分包、轉(zhuǎn)包的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處以五萬元以上二十萬元以下罰款。
    第六十一條  電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本條例第三十三條第二款、第三款規(guī)定,未履行告之或者報(bào)告義務(wù)的;或者未記錄電梯故障等情況并進(jìn)行備案的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上一萬元以下罰款。
    第六十二條  電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本條例第三十四條和第三十五條規(guī)定,未履行相關(guān)職責(zé)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,并可處以二千元以上一萬元以下罰款。
    第六十三條  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
第九章    附 則
    第六十四條  本條例下列用語的含義:
    (一)電梯,是指動力驅(qū)動,利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(踏步),進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。
    (二)使用單位,是指具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或者個人。包括電梯產(chǎn)權(quán)所有者,受電梯產(chǎn)權(quán)所有者授權(quán)或者委托,具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)者。
 ?。ㄈ┲卮缶S修,是指需要通過調(diào)整或者更新主要受力結(jié)構(gòu)部件才能完成的修理活動,對機(jī)構(gòu)(傳動系統(tǒng))或者控制系統(tǒng)進(jìn)行整體修理的活動,重大維修后電梯的性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)不變更。
    (四)改造,是指改變電梯受力結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)(傳動系統(tǒng))或者控制系統(tǒng),致使電梯性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變更的活動。
    (五)日常維護(hù)保養(yǎng),是指對電梯進(jìn)行清潔、潤滑、調(diào)整、更換易損件和檢查等日常維護(hù)和保養(yǎng)性工作,其中清潔、潤滑不包括部件的解體,以及調(diào)整和更換易損件不會改變?nèi)魏坞娞菪阅軈?shù)。
    第六十五條  居民家庭自用電梯的管理,不適用本條例。
    第六十六條  本條例    年  月  日起施行。2001年8月30日市人民政府發(fā)布的《南京市電梯安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督辦法》同時廢止。

 

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