“高齡”電梯存在安全隱患,可否申請報(bào)廢長期以來卻缺少明確的標(biāo)準(zhǔn)。市質(zhì)監(jiān)局副局長沈偉民昨天透露,上海目前已著手制定電梯主要零部件報(bào)廢的地方標(biāo)準(zhǔn)。
目前上海在用電梯數(shù)量已逼近14萬臺,在世界所有城市中位列榜首,其中不少已“老態(tài)龍鐘”,使用年限在10年以上的占到總量的19.2%,5—10年的占34.4%,迫切需要鑒定是否需要報(bào)廢。據(jù)悉,現(xiàn)在只有《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對電梯報(bào)廢有一個(gè)比較寬泛的規(guī)定,即存在嚴(yán)重事故隱患、無改造、維修價(jià)值的電梯應(yīng)予以報(bào)廢,缺乏可操作性。因此,在本市制定的地方標(biāo)準(zhǔn)初稿中,新增了自動扶梯和自動人行道的內(nèi)容,下半年準(zhǔn)備進(jìn)行審核,最快有望在明年實(shí)施。
除了報(bào)廢,“高齡”電梯還需要維護(hù)和保養(yǎng)。今年全國部分城市先后出現(xiàn)電梯安全事故,多由于維護(hù)保養(yǎng)問題所致。沈偉民表示,電梯維保主要存在三方面問題。
首先是部分使用單位未落實(shí)安全主體責(zé)任,一些單位吝于投入電梯維保經(jīng)費(fèi),將電梯維保低價(jià)承包給維保單位后便撒手不管,疏忽了對維保工作的監(jiān)督、應(yīng)急救援的先期處置及現(xiàn)場巡查和客流疏導(dǎo)等責(zé)任。
其次,有些小區(qū)業(yè)主不付、拖欠物業(yè)費(fèi)造成電梯維保費(fèi)無著落,還有一些業(yè)主未與物業(yè)公司簽訂合同,讓物業(yè)與電梯維保單位無法簽訂合同,從而導(dǎo)致檢驗(yàn)超周期電梯“無人問津”或不合格的現(xiàn)象越來越多。據(jù)統(tǒng)計(jì),類似的情況平均每年有10起左右,涉及電梯上百臺。此外,由于電梯數(shù)量增長較快、新技術(shù)應(yīng)用越來越多,維保單位的人員、能力跟不上,熟練工較少。而一些單位為搶占市場,甚至以低于成本價(jià)來進(jìn)行低價(jià)競爭,也會造成惡性循環(huán)。
對于不履行責(zé)任的電梯使用單位,沈偉民表示,本市質(zhì)監(jiān)部門將聯(lián)合房地部門,加強(qiáng)對物業(yè)公司履行電梯安全管理職責(zé)的監(jiān)管,同時(shí)委托有關(guān)單位就維保的最低成本價(jià)進(jìn)行調(diào)研、核算,會同物價(jià)、房地等部門給出指導(dǎo)價(jià)格意見,作為物業(yè)、維保簽訂合同依據(jù)之一。質(zhì)監(jiān)部門還將通過危險(xiǎn)性評價(jià),對電梯使用、維保單位的設(shè)備狀況、安全管理、維保質(zhì)量、合法性、資源條件保持等按等級分類,采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。截至去年,本市已有5家電梯維保單位由于服務(wù)質(zhì)量問題,被質(zhì)監(jiān)部門注銷維保資質(zhì)。