杭州市蕭山區(qū)一電梯維修工在維修一臺(tái)電梯時(shí)發(fā)生意外死亡,而事故調(diào)查發(fā)現(xiàn),這部電梯竟然是用報(bào)廢電梯的部件違法拼裝的。令人吃驚的是,新華社“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),蕭山區(qū)有一個(gè)報(bào)廢電梯回收、翻新、販賣的利益鏈,或者說有一批人在非法“拼裝電梯”并將其投入運(yùn)行。
據(jù)調(diào)查,出事電梯是一部老舊電梯,已于2006年報(bào)廢。然而,該報(bào)廢電梯在非法拼裝、獲得檢驗(yàn)合格報(bào)告并且獲取新注冊(cè)代碼后重新進(jìn)入市場,2011年4月25日維修時(shí)發(fā)生意外,維修工死亡。值得一提的是,直到2010年8月12日,杭州市特種設(shè)備檢測院蕭山工作站一直為該電梯出具定期檢驗(yàn)合格報(bào)告。
筆者在杭州市特種設(shè)備檢測院官方網(wǎng)站上查到,該檢測院“是杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直屬的專業(yè)從事特種設(shè)備法定檢驗(yàn)檢測及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會(huì)服務(wù)的公益性事業(yè)單位,為中國特種設(shè)備檢驗(yàn)協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位。……有齊全的授權(quán)資格,現(xiàn)已取得了國家質(zhì)檢總局的資格認(rèn)可、國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可和計(jì)量認(rèn)證……”,并查到一則《公正性聲明與承諾》,內(nèi)中要求全體員工遵守安全監(jiān)察法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),遵守職業(yè)道德,“技術(shù)上精益求精,工作中嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)”,確保檢驗(yàn)質(zhì)量。諸位看仔細(xì)了,為老舊報(bào)廢、違規(guī)拼裝的電梯出具檢驗(yàn)合格報(bào)告,盡管是下級(jí)工作站的行為,但對(duì)于身為“中國特種設(shè)備檢驗(yàn)協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位”和“公益性事業(yè)單位”,并且獲取多種資格認(rèn)可的杭州市特種設(shè)備檢測院來說,是否負(fù)有監(jiān)管不嚴(yán)之責(zé)?再往上溯,該檢測院所隸屬的杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局也咎不可逭。
法律規(guī)定,有安全隱患的報(bào)廢電梯不能再進(jìn)入市場。蕭山地區(qū)出現(xiàn)的違規(guī)拼裝電梯絕不止一例,也折射出拼裝報(bào)廢電梯的高額利潤。據(jù)悉,回收拼裝報(bào)廢電梯在蕭山已經(jīng)成為一條利益鏈。作為報(bào)廢拼裝電梯進(jìn)入市場的重要監(jiān)察關(guān)口,杭州特檢院蕭山工作站是否也分得一杯羹呢?據(jù)報(bào)道,2006年4月,杭州龍德信機(jī)械有限公司購買一臺(tái)客梯, 7月份經(jīng)杭州市特種設(shè)備檢測院蕭山工作站驗(yàn)收合格并開具定期檢驗(yàn)合格報(bào)告,且在隨后4年中皆具備定期檢驗(yàn)合格報(bào)告,然而,2011年“4·25事件”后的7月,突然被告知電梯系非法拼裝,要立即停用。——多么具有諷刺意味的事情!同一臺(tái)電梯,剛開始檢驗(yàn)合格,五年后則不合格了!對(duì)照該檢測院官網(wǎng)上的《公正性聲明與承諾》,是多么強(qiáng)烈的反諷。不作為,是尸位素餐,相對(duì)來說損害較??;逆向作為,為具有安全隱患的非法拼裝電梯出具檢驗(yàn)合格報(bào)告,那就是為虎作倀了。
據(jù)悉,涉嫌違規(guī)檢測人員已被停職,正接受調(diào)查。但是,報(bào)廢拼裝電梯事件決不能止步于此。報(bào)廢電梯何以能夠回收翻新后重入市場令人深思。究竟誰在為其大開“綠燈”?對(duì)于報(bào)廢電梯,應(yīng)該立法嚴(yán)禁報(bào)廢電梯翻新進(jìn)入市場,同時(shí)對(duì)報(bào)廢電梯建立檔案稽查制度,明確報(bào)廢電梯去向,加強(qiáng)責(zé)任追究制度;更要提高特殊設(shè)備檢測人員職業(yè)道德和技術(shù)素質(zhì),加強(qiáng)電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn),建立責(zé)任連帶機(jī)制,提高違規(guī)檢驗(yàn)的代價(jià)。
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