12月18日，2011~2012年度全國客運索道責任保險統(tǒng)保項目啟動暨簽約儀式在北京舉行。15家客運索道運營企業(yè)現(xiàn)場簽字投保，成為首批試點單位。這也是特種設(shè)備領(lǐng)域首次引入責任保險機制，對創(chuàng)新特種設(shè)備安全監(jiān)管模式具有重要意義。

　　據(jù)介紹，全國客運索道責任保險統(tǒng)保項目，是為客運索道行業(yè)打造的專屬保險產(chǎn)品，由人保財險公司、平安財險公司、太平洋財險公司和大地財險公司組成共保體。它的保障范圍除了發(fā)生安全事故后企業(yè)依法應承擔的賠償責任外，還包含了企業(yè)雇員人身傷害（發(fā)生事故導致企業(yè)雇員人身傷害，依法應由企業(yè)承擔的經(jīng)濟賠償責任）、乘客滯留經(jīng)濟補償（乘客滯留在客運索道轎箱內(nèi)3.5小時及以上的，按照保單約定向滯留乘客支付的一次性經(jīng)濟補償）、檢測責任（索道協(xié)會或索檢中心的工作人員在為索道提供檢測、維修業(yè)務工作時發(fā)生的意外事故，依法應由企業(yè)承擔的經(jīng)濟賠償責任）、救援費用（發(fā)生保險事故后，政府部門或有關(guān)社會團體給予必要的救援行為而產(chǎn)生的應當由投保企業(yè)承擔的第三方機構(gòu)救援費用）。

　　國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局負責人表示，此次全國客運索道責任保險統(tǒng)保項目的啟動，對于督促企業(yè)落實安全主體責任、預防事故發(fā)生、提升檢驗檢測能力、促進索道行業(yè)發(fā)展具有重要的作用。這也是我國特種設(shè)備領(lǐng)域引入責任保險機制的首個試點，將為轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式積累有益的經(jīng)驗。

　　截至2010年，我國客運索道已達1071條。這些客運索道多建在風景旅游區(qū)，由于客運索道承載人數(shù)多、高空運輸風險較大且救援困難，一旦發(fā)生高空滯留、吊廂墜落等事故，將會造成很大的社會影響。近年來，政府有關(guān)部門一直強調(diào)，各方應積極主動參與到安全生產(chǎn)事故預防工作中來。保險具有社會管理、經(jīng)濟補償、風險控制等功能，將責任保險機制引入高風險、高危險行業(yè)安全領(lǐng)域，在國際上已經(jīng)被證明是一種行之有效的做法。用責任保險手段來轉(zhuǎn)移客運索道等特種設(shè)備行業(yè)的風險，也日益成為政府有關(guān)部門重視的一項工作。

　　2010年3月，中國索道協(xié)會受財政部、工信部和國資委的委托，進行了關(guān)于建立全國客運索道責任保險機制的課題研究。通過深入調(diào)研、實地走訪、召開座談會、發(fā)放調(diào)研問卷等方式，了解索道企業(yè)的風險特點和對責任保險的需求，以及對索道責任保險實施的建議。2010年8月，《關(guān)于建立全國客運索道責任保險機制的研究報告》正式完成，并順利通過專家組的評審。課題結(jié)束后，在國家質(zhì)檢總局、國家安監(jiān)總局和中國保監(jiān)會的大力支持下，中國索道協(xié)會委托江泰保險經(jīng)紀股份有限公司，開始組織推動2011~2012年度全國客運索道責任保險統(tǒng)保項目。

　　據(jù)江泰保險經(jīng)紀股份有限公司總裁陸華介紹，他們針對課題調(diào)研中普遍存在的事故預防服務缺失、保險價格偏高、理賠慢和理賠難等問題，在全國客運索道責任保險統(tǒng)保項目上進行了制度、模式、產(chǎn)品、服務等方面的一系列創(chuàng)新，對客運索道責任保險制度的建設(shè)進行全面的分析和總結(jié)，建立了事故應急演練機制、保險賠償處理機制、信息保障機制等；采用全國統(tǒng)保的模式，集合全行業(yè)的保險資源，形成規(guī)模優(yōu)勢，使保險條件和價格更加優(yōu)惠；保險產(chǎn)品上針對客運索道行業(yè)的特殊風險需求，創(chuàng)新設(shè)計了乘客滯留經(jīng)濟賠償、救援費用等；在服務上，結(jié)合索道行業(yè)與保險的專家力量，共同為客運索道行業(yè)提供防災防損、事故預防、保險索賠等服務，并建設(shè)了“特種設(shè)備保險網(wǎng)”，實現(xiàn)了客運索道責任保險的行業(yè)信息化管理。

　　據(jù)了解，經(jīng)過監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)專家、索道企業(yè)代表多次研討、反復論證、修改完善，全國客運索道統(tǒng)保方案歷經(jīng)一年多完成。今年8月，統(tǒng)保工作評審小組經(jīng)過多輪評審、評分和談判，從近20家保險公司中選出人保財險公司、平安財險公司、太平洋財險公司和大地財險公司組成共保體。