12月18日，2011~2012年度全國客運(yùn)索道責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目啟動(dòng)暨簽約儀式在北京舉行。15家客運(yùn)索道運(yùn)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽字投保，成為首批試點(diǎn)單位。這也是特種設(shè)備領(lǐng)域首次引入責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新特種設(shè)備安全監(jiān)管模式具有重要意義。

　　據(jù)介紹，全國客運(yùn)索道責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目，是為客運(yùn)索道行業(yè)打造的專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，由人保財(cái)險(xiǎn)公司、平安財(cái)險(xiǎn)公司、太平洋財(cái)險(xiǎn)公司和大地財(cái)險(xiǎn)公司組成共保體。它的保障范圍除了發(fā)生安全事故后企業(yè)依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任外，還包含了企業(yè)雇員人身傷害（發(fā)生事故導(dǎo)致企業(yè)雇員人身傷害，依法應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任）、乘客滯留經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（乘客滯留在客運(yùn)索道轎箱內(nèi)3.5小時(shí)及以上的，按照保單約定向滯留乘客支付的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償）、檢測(cè)責(zé)任（索道協(xié)會(huì)或索檢中心的工作人員在為索道提供檢測(cè)、維修業(yè)務(wù)工作時(shí)發(fā)生的意外事故，依法應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任）、救援費(fèi)用（發(fā)生保險(xiǎn)事故后，政府部門或有關(guān)社會(huì)團(tuán)體給予必要的救援行為而產(chǎn)生的應(yīng)當(dāng)由投保企業(yè)承擔(dān)的第三方機(jī)構(gòu)救援費(fèi)用）。

　　國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局負(fù)責(zé)人表示，此次全國客運(yùn)索道責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目的啟動(dòng)，對(duì)于督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任、預(yù)防事故發(fā)生、提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力、促進(jìn)索道行業(yè)發(fā)展具有重要的作用。這也是我國特種設(shè)備領(lǐng)域引入責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制的首個(gè)試點(diǎn)，將為轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式積累有益的經(jīng)驗(yàn)。

　　截至2010年，我國客運(yùn)索道已達(dá)1071條。這些客運(yùn)索道多建在風(fēng)景旅游區(qū)，由于客運(yùn)索道承載人數(shù)多、高空運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)較大且救援困難，一旦發(fā)生高空滯留、吊廂墜落等事故，將會(huì)造成很大的社會(huì)影響。近年來，政府有關(guān)部門一直強(qiáng)調(diào)，各方應(yīng)積極主動(dòng)參與到安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作中來。保險(xiǎn)具有社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)控制等功能，將責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制引入高風(fēng)險(xiǎn)、高危險(xiǎn)行業(yè)安全領(lǐng)域，在國際上已經(jīng)被證明是一種行之有效的做法。用責(zé)任保險(xiǎn)手段來轉(zhuǎn)移客運(yùn)索道等特種設(shè)備行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，也日益成為政府有關(guān)部門重視的一項(xiàng)工作。

　　2010年3月，中國索道協(xié)會(huì)受財(cái)政部、工信部和國資委的委托，進(jìn)行了關(guān)于建立全國客運(yùn)索道責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制的課題研究。通過深入調(diào)研、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)研問卷等方式，了解索道企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的需求，以及對(duì)索道責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施的建議。2010年8月，《關(guān)于建立全國客運(yùn)索道責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制的研究報(bào)告》正式完成，并順利通過專家組的評(píng)審。課題結(jié)束后，在國家質(zhì)檢總局、國家安監(jiān)總局和中國保監(jiān)會(huì)的大力支持下，中國索道協(xié)會(huì)委托江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)股份有限公司，開始組織推動(dòng)2011~2012年度全國客運(yùn)索道責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目。

　　據(jù)江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)股份有限公司總裁陸華介紹，他們針對(duì)課題調(diào)研中普遍存在的事故預(yù)防服務(wù)缺失、保險(xiǎn)價(jià)格偏高、理賠慢和理賠難等問題，在全國客運(yùn)索道責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目上進(jìn)行了制度、模式、產(chǎn)品、服務(wù)等方面的一系列創(chuàng)新，對(duì)客運(yùn)索道責(zé)任保險(xiǎn)制度的建設(shè)進(jìn)行全面的分析和總結(jié)，建立了事故應(yīng)急演練機(jī)制、保險(xiǎn)賠償處理機(jī)制、信息保障機(jī)制等；采用全國統(tǒng)保的模式，集合全行業(yè)的保險(xiǎn)資源，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，使保險(xiǎn)條件和價(jià)格更加優(yōu)惠；保險(xiǎn)產(chǎn)品上針對(duì)客運(yùn)索道行業(yè)的特殊風(fēng)險(xiǎn)需求，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了乘客滯留經(jīng)濟(jì)賠償、救援費(fèi)用等；在服務(wù)上，結(jié)合索道行業(yè)與保險(xiǎn)的專家力量，共同為客運(yùn)索道行業(yè)提供防災(zāi)防損、事故預(yù)防、保險(xiǎn)索賠等服務(wù)，并建設(shè)了“特種設(shè)備保險(xiǎn)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了客運(yùn)索道責(zé)任保險(xiǎn)的行業(yè)信息化管理。

　　據(jù)了解，經(jīng)過監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家、索道企業(yè)代表多次研討、反復(fù)論證、修改完善，全國客運(yùn)索道統(tǒng)保方案歷經(jīng)一年多完成。今年8月，統(tǒng)保工作評(píng)審小組經(jīng)過多輪評(píng)審、評(píng)分和談判，從近20家保險(xiǎn)公司中選出人保財(cái)險(xiǎn)公司、平安財(cái)險(xiǎn)公司、太平洋財(cái)險(xiǎn)公司和大地財(cái)險(xiǎn)公司組成共保體。