杭州1530多臺電梯服役已超15年

　　15年是不是一定“退役”，金隆花園做出了一個不具備普適性的解決方案本報記者 肖菁 劉焜/文 梁津銘/制圖

　　中山路解放路天橋，有部電梯2年來正常運行時間只有幾個月，所幸，這個問題預計春節(jié)前就能解決（詳見本報昨天A1-1版報道）。更多讀者關(guān)注身邊，比如高層住戶天天用到的電梯，是不是有個“15年限”？眼看最早一批電梯都將進入這個“年紀”，它們的去留成了人們最關(guān)心的問題。

　　5%的電梯進入“暮年”

　　1996年建成的東源大樓，是杭州第一幢裝電梯的高層住宅，目前電梯出故障成了家常便飯，腿腳輕快的，寧可走樓梯。

　　電梯在杭發(fā)展史跟汽車進入家庭的節(jié)奏比較類似。大約都是在2000年以后進入高增長期，每年四五千部的增量。估計至今年年底，杭州市電梯數(shù)量將達5萬部，僅次于北京、上海、廣州、深圳，位列全國第五。

　　其中，乘客電梯3萬余部。民間一直有個“15年限”的說法。來自杭州市特種設備檢測院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前有5%的電梯服役時間大約在15年左右。杭州市有1531臺電梯已經(jīng)服役超過15年，主要集中在上城區(qū)（193臺）、下城區(qū)（209臺）、拱墅區(qū)（115臺）、西湖區(qū)（197臺）、蕭山區(qū)（272臺）和余杭區(qū)（131臺）。

　　在這里面，除蕭山區(qū)以中小企業(yè)居多外，上城、下城、西湖等，以普通住宅居多。包括杭州市百貨大樓、杭州大廈、桂花園物業(yè)管理有限公司、近湖花園管理有限公司西子花園管理處在內(nèi)的多處電梯，都已面臨15年的“大限”。

　　服役15年的電梯，故障頻頻

　　杭州市質(zhì)監(jiān)局特種設備安全監(jiān)察處處長王瑞欣說，電梯是個組裝件，由俗稱“八大件”的曳引系統(tǒng)、導向系統(tǒng)、轎廂、門系統(tǒng)、重量平衡系統(tǒng)、電力拖動系統(tǒng)、電氣控制系統(tǒng)、安全保護系統(tǒng)組成。哪一部分出了故障，一般來說，就是維修或更換。所謂15年整體報廢的說法并不正確。在國外，上百年運行下來的古董電梯比比皆是。

　　但是，針對目前我們的現(xiàn)狀，服役15年的電梯往往故障不斷，所以我們還是針對性地采取了系列安全措施，算起來，涵蓋的方面也很多，可以看做是套“組合拳”。

　　“96333”熱線，除了救急，它還是考核維保單位的一個重要指標。

　　去年10月，杭州市特種設備處置中心成立，并開通了“96333”電梯應急特服電話，這也是全國首個特種設備應急處置中心。

　　至今，目前全杭州市布設了由25家規(guī)模較大的電梯維保企業(yè)為主要力量的76個電梯應急救援中心，覆蓋了杭州各區(qū)和縣（市）。接警電話1.5萬通，處置電梯應急事件2424起，解救電梯被困人員2735人，平均到達現(xiàn)場用時15.8分鐘，平均救援用時5.37分鐘。

　　這只是一個“應急”成績單。

　　根據(jù)杭州市特種設備應急處置中心掌握的一手信息來看，電梯維保不到位和使用單位管理不當是電梯故障的主要原因，占故障總數(shù)的82%。

　　而電梯的維保就落實在杭州97家維保企業(yè)身上，難免良莠不齊。為了加強對這些企業(yè)服務質(zhì)量的“控制”，今年杭州首次啟動了給電梯維保單位評星級，96333掌握的信息也是評分依據(jù)之一。

　　“評星”讓維保企業(yè)壓力很大。平常習慣打低價牌占領(lǐng)市場的，不太行得通了，至少業(yè)主都不會答應物業(yè)選個沒星級的維保公司。

　　電梯維修的錢，可從物業(yè)維修基金中出

　　按照國家相關(guān)規(guī)定，電梯并沒有一個強制報廢的年限。但今年3月1日起，杭州實施了一個《杭州市電梯安全監(jiān)察辦法》，規(guī)定：當電梯的使用期限超過15年時，或電梯頻繁發(fā)生故障時，電梯使用單位可以向檢驗檢測機構(gòu)申請技術(shù)評估，專家進行安全評估后會提出評估結(jié)果：這部電梯經(jīng)過維修可以繼續(xù)用；這部電梯修了也不安全，應該報廢或停用等等。

　　這也就意味著，當電梯服役超過15年時，使用單位可以根據(jù)電梯的使用情況向相關(guān)部門申請技術(shù)鑒定，作為電梯維修、改造的相關(guān)依據(jù)。

　　如果電梯要改造，錢從哪里來？杭州市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)工作人員告訴記者，按照現(xiàn)在的法律規(guī)定，申請電梯安全情況的技術(shù)評估是不收錢的，但維修、改造的費用，可以從物業(yè)維修基金里頭支出按照《杭州市房管局關(guān)于杭州市專項維修資金使用管理補充規(guī)定》的要求，已有專項維修資金的物業(yè)，其共用部位、共用設施設備保修期滿后產(chǎn)生的維修、更新和改造費用，可在專項維修資金中列支。如果沒有物業(yè)管理，申請使用物業(yè)維修基金可采用公示的方式征求業(yè)主意見。公示期內(nèi)提出書面反對意見的業(yè)主專有部分面積占相關(guān)總建筑面積的比例和人數(shù)占相關(guān)總?cè)藬?shù)比例均少于1/3的，視同“經(jīng)專有部分面積占建筑物總面積2/3以上且專有部分人數(shù)占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意”，也可以申請使用物業(yè)維修基金。

　　金隆花園老舊電梯成功更換

　　這是一個成功的案例。

　　金隆花園似乎是杭州市第一個經(jīng)歷電梯更換的住宅。4部電梯已經(jīng)服役14年，近年來故障頻發(fā)，大樓住戶有很多老人，以前出現(xiàn)過好幾次關(guān)人事故讓人膽戰(zhàn)心驚，光靠修已經(jīng)難以為繼。

　　去年，上城區(qū)政府、街道、質(zhì)監(jiān)等各部門聯(lián)手商討解決措施，多次召開協(xié)調(diào)會議。目前，已經(jīng)成功更換其中兩部，另兩部封存?zhèn)溆?。盡管結(jié)果很美好，個中過程卻可謂排除萬難。

　　關(guān)鍵卡在錢“由誰出”，“怎么出”。金隆花園的電梯更換費用為40萬元，最后落實下來，維修基金部分出26萬，其余十來萬由街道出。

　　相關(guān)部門也坦言，這種解決方式不具有普適性，畢竟政府出錢，難度很大。

　　從法律角度來說，對于電梯維修或者更換的費用承擔問題是非常明確的，物業(yè)維修基金承擔一部分，剩下的缺口，由業(yè)主分攤。電梯屬于樓房的公共設施。所以平攤方式是按照購房面積比例平攤，不使用電梯的一樓業(yè)主除外。

　　接下來的幾年，接近15年的電梯面臨的更換和維修問題將達到一個爆發(fā)期