杭州1530多臺(tái)電梯服役已超15年

　　15年是不是一定“退役”，金隆花園做出了一個(gè)不具備普適性的解決方案本報(bào)記者 肖菁 劉焜/文 梁津銘/制圖

　　中山路解放路天橋，有部電梯2年來正常運(yùn)行時(shí)間只有幾個(gè)月，所幸，這個(gè)問題預(yù)計(jì)春節(jié)前就能解決（詳見本報(bào)昨天A1-1版報(bào)道）。更多讀者關(guān)注身邊，比如高層住戶天天用到的電梯，是不是有個(gè)“15年限”？眼看最早一批電梯都將進(jìn)入這個(gè)“年紀(jì)”，它們的去留成了人們最關(guān)心的問題。

　　5%的電梯進(jìn)入“暮年”

　　1996年建成的東源大樓，是杭州第一幢裝電梯的高層住宅，目前電梯出故障成了家常便飯，腿腳輕快的，寧可走樓梯。

　　電梯在杭發(fā)展史跟汽車進(jìn)入家庭的節(jié)奏比較類似。大約都是在2000年以后進(jìn)入高增長(zhǎng)期，每年四五千部的增量。估計(jì)至今年年底，杭州市電梯數(shù)量將達(dá)5萬部，僅次于北京、上海、廣州、深圳，位列全國(guó)第五。

　　其中，乘客電梯3萬余部。民間一直有個(gè)“15年限”的說法。來自杭州市特種設(shè)備檢測(cè)院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前有5%的電梯服役時(shí)間大約在15年左右。杭州市有1531臺(tái)電梯已經(jīng)服役超過15年，主要集中在上城區(qū)（193臺(tái)）、下城區(qū)（209臺(tái)）、拱墅區(qū)（115臺(tái)）、西湖區(qū)（197臺(tái)）、蕭山區(qū)（272臺(tái)）和余杭區(qū)（131臺(tái)）。

　　在這里面，除蕭山區(qū)以中小企業(yè)居多外，上城、下城、西湖等，以普通住宅居多。包括杭州市百貨大樓、杭州大廈、桂花園物業(yè)管理有限公司、近湖花園管理有限公司西子花園管理處在內(nèi)的多處電梯，都已面臨15年的“大限”。

　　服役15年的電梯，故障頻頻

　　杭州市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處處長(zhǎng)王瑞欣說，電梯是個(gè)組裝件，由俗稱“八大件”的曳引系統(tǒng)、導(dǎo)向系統(tǒng)、轎廂、門系統(tǒng)、重量平衡系統(tǒng)、電力拖動(dòng)系統(tǒng)、電氣控制系統(tǒng)、安全保護(hù)系統(tǒng)組成。哪一部分出了故障，一般來說，就是維修或更換。所謂15年整體報(bào)廢的說法并不正確。在國(guó)外，上百年運(yùn)行下來的古董電梯比比皆是。

　　但是，針對(duì)目前我們的現(xiàn)狀，服役15年的電梯往往故障不斷，所以我們還是針對(duì)性地采取了系列安全措施，算起來，涵蓋的方面也很多，可以看做是套“組合拳”。

　　“96333”熱線，除了救急，它還是考核維保單位的一個(gè)重要指標(biāo)。

　　去年10月，杭州市特種設(shè)備處置中心成立，并開通了“96333”電梯應(yīng)急特服電話，這也是全國(guó)首個(gè)特種設(shè)備應(yīng)急處置中心。

　　至今，目前全杭州市布設(shè)了由25家規(guī)模較大的電梯維保企業(yè)為主要力量的76個(gè)電梯應(yīng)急救援中心，覆蓋了杭州各區(qū)和縣（市）。接警電話1.5萬通，處置電梯應(yīng)急事件2424起，解救電梯被困人員2735人，平均到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)用時(shí)15.8分鐘，平均救援用時(shí)5.37分鐘。

　　這只是一個(gè)“應(yīng)急”成績(jī)單。

　　根據(jù)杭州市特種設(shè)備應(yīng)急處置中心掌握的一手信息來看，電梯維保不到位和使用單位管理不當(dāng)是電梯故障的主要原因，占故障總數(shù)的82%。

　　而電梯的維保就落實(shí)在杭州97家維保企業(yè)身上，難免良莠不齊。為了加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的“控制”，今年杭州首次啟動(dòng)了給電梯維保單位評(píng)星級(jí)，96333掌握的信息也是評(píng)分依據(jù)之一。

　　“評(píng)星”讓維保企業(yè)壓力很大。平常習(xí)慣打低價(jià)牌占領(lǐng)市場(chǎng)的，不太行得通了，至少業(yè)主都不會(huì)答應(yīng)物業(yè)選個(gè)沒星級(jí)的維保公司。

　　電梯維修的錢，可從物業(yè)維修基金中出

　　按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，電梯并沒有一個(gè)強(qiáng)制報(bào)廢的年限。但今年3月1日起，杭州實(shí)施了一個(gè)《杭州市電梯安全監(jiān)察辦法》，規(guī)定：當(dāng)電梯的使用期限超過15年時(shí)，或電梯頻繁發(fā)生故障時(shí)，電梯使用單位可以向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)技術(shù)評(píng)估，專家進(jìn)行安全評(píng)估后會(huì)提出評(píng)估結(jié)果：這部電梯經(jīng)過維修可以繼續(xù)用；這部電梯修了也不安全，應(yīng)該報(bào)廢或停用等等。

　　這也就意味著，當(dāng)電梯服役超過15年時(shí)，使用單位可以根據(jù)電梯的使用情況向相關(guān)部門申請(qǐng)技術(shù)鑒定，作為電梯維修、改造的相關(guān)依據(jù)。

　　如果電梯要改造，錢從哪里來？杭州市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)工作人員告訴記者，按照現(xiàn)在的法律規(guī)定，申請(qǐng)電梯安全情況的技術(shù)評(píng)估是不收錢的，但維修、改造的費(fèi)用，可以從物業(yè)維修基金里頭支出按照《杭州市房管局關(guān)于杭州市專項(xiàng)維修資金使用管理補(bǔ)充規(guī)定》的要求，已有專項(xiàng)維修資金的物業(yè)，其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后產(chǎn)生的維修、更新和改造費(fèi)用，可在專項(xiàng)維修資金中列支。如果沒有物業(yè)管理，申請(qǐng)使用物業(yè)維修基金可采用公示的方式征求業(yè)主意見。公示期內(nèi)提出書面反對(duì)意見的業(yè)主專有部分面積占相關(guān)總建筑面積的比例和人數(shù)占相關(guān)總?cè)藬?shù)比例均少于1/3的，視同“經(jīng)專有部分面積占建筑物總面積2/3以上且專有部分人數(shù)占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意”，也可以申請(qǐng)使用物業(yè)維修基金。

　　金隆花園老舊電梯成功更換

　　這是一個(gè)成功的案例。

　　金隆花園似乎是杭州市第一個(gè)經(jīng)歷電梯更換的住宅。4部電梯已經(jīng)服役14年，近年來故障頻發(fā)，大樓住戶有很多老人，以前出現(xiàn)過好幾次關(guān)人事故讓人膽戰(zhàn)心驚，光靠修已經(jīng)難以為繼。

　　去年，上城區(qū)政府、街道、質(zhì)監(jiān)等各部門聯(lián)手商討解決措施，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議。目前，已經(jīng)成功更換其中兩部，另兩部封存?zhèn)溆谩１M管結(jié)果很美好，個(gè)中過程卻可謂排除萬難。

　　關(guān)鍵卡在錢“由誰出”，“怎么出”。金隆花園的電梯更換費(fèi)用為40萬元，最后落實(shí)下來，維修基金部分出26萬，其余十來萬由街道出。

　　相關(guān)部門也坦言，這種解決方式不具有普適性，畢竟政府出錢，難度很大。

　　從法律角度來說，對(duì)于電梯維修或者更換的費(fèi)用承擔(dān)問題是非常明確的，物業(yè)維修基金承擔(dān)一部分，剩下的缺口，由業(yè)主分?jǐn)?。電梯屬于樓房的公共設(shè)施。所以平攤方式是按照購(gòu)房面積比例平攤，不使用電梯的一樓業(yè)主除外。

　　接下來的幾年，接近15年的電梯面臨的更換和維修問題將達(dá)到一個(gè)爆發(fā)期