近日,國家質(zhì)檢總局批準發(fā)布了《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則——液壓電梯》、《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則——自動扶梯與自動人行道》以及《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則——雜物電梯》3個特種設備安全技術規(guī)范,并將于7月1日開始施行。
由于此前修訂的《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則——曳引與強制驅(qū)動電梯》于2010年4月1日開始實施后,取得了較好的效果。所以,此次新修訂的這3個電梯檢驗規(guī)則,在檢驗工作機制、檢驗合格判定原則、檢驗項目選擇及劃分等方面做出了調(diào)整,與《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則——曳引與強制驅(qū)動電梯》保持了一致。至此,主要梯種電梯的檢驗規(guī)則已經(jīng)制修訂完畢,盡管檢驗規(guī)則的直接目的是規(guī)范、統(tǒng)一檢驗行為,但檢驗的實質(zhì)性內(nèi)容是查證和監(jiān)督電梯生產(chǎn)與使用單位落實法規(guī)要求的質(zhì)量,本質(zhì)上還是強化了電梯從設計、制造、安裝、改造,到維修、維護保養(yǎng)和使用單位落實主體責任的要求,因此,這些特種設備安全技術規(guī)范必將進一步推動電梯安全運行的保障工作。
在這3個新修訂的電梯檢規(guī)中,稍顯不同的是《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則——自動扶梯與自動人行道》。由于國家標準《自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規(guī)范》已進行了修訂并于2011年7月29日實施,所以該檢驗規(guī)則在部分檢驗項目上進行了調(diào)整,其中調(diào)整較大的有9項左右,與通常按照“法不究以往”原則,不對新調(diào)整項目強制規(guī)定整改期限的處理方式有所不同的是,本次修訂后扶梯檢驗規(guī)則,對防夾裝置、防碰擋板、扶手帶下緣距離、使用須知和制停距離這5個調(diào)整項目,要求使用單位在2013年6月30日之前整改完畢。
“針對這次標準的一些修訂項目,我們一方面考慮到修訂項目涉及部位的殘余風險相對高一些,另一方面這些項目進行整改的操作性較強,所以自新檢驗規(guī)則實施之日起,不僅新安裝的自動扶梯和自動人行道要符合要求,已經(jīng)在用的也要在一年之內(nèi)完成整改,以進一步提升安全水平。”國家質(zhì)檢總局特種設備局有關負責人表示,由于垂直升降電梯一旦發(fā)生事故,災害程度較高,因此在安全配置、安全系數(shù)設定等方面要求較高,另外,電梯運行中相對運動部件不與乘客直接接觸,安全防護容易實現(xiàn)。所以一般來說,垂直升降電梯的殘余風險要小于自動扶梯。根據(jù)以往的事故分析,自動扶梯的災害程度不是很高,但由于不少運動部件外露且與乘客直接接觸,因此設備本身難于消除的殘余風險較多,風險概率較高。
據(jù)該負責人介紹,通過分析總結(jié)近幾年的事故教訓和實際使用中人性化需求,新檢驗規(guī)則在防夾裝置、防碰擋板、扶手帶下緣距離、使用須知和制停距離這5個方面做了強制性的整改要求。如防夾裝置,即要求在扶梯梯級與裙板之間的間隙安裝毛刷,防止鞋帶、褲腳、裙擺等卷入間隙從而發(fā)生事故;防碰擋板,即要求扶梯扶手與周圍建筑物(包括相鄰扶梯之間或有傾角的自動人行道之間)間隙較小時,必須安裝固定的隔擋裝置,防止乘客因安全意識不高或沒有看到安全提示而發(fā)生傷害;扶手帶下緣距離,即扶手帶下緣距離障礙物要保持25毫米以上的距離,防止乘客的手搭在扶手上時發(fā)生劃蹭。“這條要求主要是防止像超市這樣的扶梯使用單位,將一些小商品放在扶梯的扶手帶附近,從而對乘客的手部造成傷害。”此外,制停距離則需要對自動扶梯和自動人行道的工作制動器進行一些調(diào)整,避免減速時加速度太大而對乘客造成次生災害。“此前,對于小車推進扶梯和自動人行道沒有明確的規(guī)定,這次則要求使用單位應懸掛明顯的警示標志,禁止非專門為扶梯和自動人行道配備的小車進入。”該負責人說。
據(jù)悉,下一步所有類型電梯的檢驗規(guī)則計劃合并為一個大的檢驗規(guī)則,整合與消除重復內(nèi)容,在工作機制及目標實現(xiàn)上,將進一步強化督促電梯生產(chǎn)和使用單位落實安全主體責任,強調(diào)檢驗機構檢驗的監(jiān)督性,推動電梯安全、可靠運行。