“省發(fā)改委已對電價分類改革進(jìn)行了調(diào)查研究,也多次向國家發(fā)改委提出建議。各個省市的情況不一樣,但進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整是大勢所趨。”
———四川省發(fā)改委專家
“目前供電企業(yè)征收電價的標(biāo)準(zhǔn),都是按照《中華人民共和國電力法》等法規(guī)執(zhí)行的。若電價分類需要更改,必須要有相關(guān)政策法規(guī)出臺。”
———成都市電力部門
在小區(qū)內(nèi),同樣是電器設(shè)備,卻執(zhí)行著兩套不同的電費征收標(biāo)準(zhǔn):家庭的照明、家用電器執(zhí)行居民生活用電標(biāo)準(zhǔn),而小區(qū)的電梯、路燈等則執(zhí)行一般工商業(yè)及其他用電標(biāo)準(zhǔn),兩者每度電差價為0.337元。
對于這一情況,四川省發(fā)改委資源和環(huán)境價格處專家表示,現(xiàn)行分類標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)發(fā)展,的確需要進(jìn)改革。近年來,省發(fā)改委也進(jìn)行了調(diào)查研究,銷售電價分類調(diào)整是趨勢,但需要時間。成都市電力部門則表示,目前供電企業(yè)征收電價的標(biāo)準(zhǔn),都是按照《中華人民共和國電力法》、《銷售電價分類說明》等法規(guī)執(zhí)行的。若電價分類需要更改,必須要有相關(guān)政策法規(guī)出臺,否則都會按照之前的標(biāo)準(zhǔn)征收電費。
連線德陽 小區(qū)電梯按商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收費有依據(jù)
昨日,德陽某小區(qū)的物業(yè)人員從德陽市發(fā)改委拿到了回復(fù)。德陽市發(fā)改委認(rèn)為,在省物價局《關(guān)于進(jìn)一步明確四川電網(wǎng)優(yōu)惠電價措施的補充通知》中,明確界定了居民生活用電范圍,小區(qū)的庭院、車庫、垃圾房及電梯等公共部分用電,均不屬于居民生活用電,而屬于一般工商業(yè)及其他用電。
此前,該小區(qū)物業(yè)因?qū)π^(qū)電梯按商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收電費一事表示不滿,欲向法院起訴當(dāng)?shù)仉娏Σ块T。
連線成都 3萬部小區(qū)電梯月多交千萬元?
成都商報記者從成都市質(zhì)檢局了解到,目前成都共有5萬多部電梯,其中小區(qū)電梯有3萬部左右。根據(jù)樓層、電梯容量的不同,每部電梯的耗電量都不一樣。若按照一部電梯每月平均耗電100度,一般工商業(yè)及其他用電每度比居民生活用電貴0.337元計算,則全市3萬部電梯一個月多出的電費,就高達(dá)1000多萬元。
連線三省 按居民生活用電收費有利百姓
昨日,成都商報記者對小區(qū)電梯等執(zhí)行居民生活用電收費標(biāo)準(zhǔn)的部分省份進(jìn)行了電話采訪。河北、湖北、江蘇三省的物價局表示,對小區(qū)生活設(shè)施執(zhí)行居民生活用電,得到了國家發(fā)改委的同意,對百姓的確有利。
河北省物價局工作人員稱,該省在2008年就明確了小區(qū)生活設(shè)施執(zhí)行居民生活用電的要求。
湖北省物價局環(huán)境與資源處工作人員稱,小區(qū)設(shè)施電價的改變,是由一位人大代表提議,向物價局反映了這個問題。后來,物價局在征求國家發(fā)改委的同意之后,在去年年底順利施行。據(jù)悉,對小區(qū)生活設(shè)施執(zhí)行居民生活用電之后,僅武漢市一年,就能節(jié)約一億元的費用。
省發(fā)改委專家 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)發(fā)展,需改革
對于小區(qū)電梯、水泵、路燈等公共設(shè)施,執(zhí)行一般工商業(yè)及其他用電的情況,四川省發(fā)改委專家表示,這樣的分類需要改革。“現(xiàn)在的銷售電價分類,都是幾十年前定的了。”省發(fā)改委資源和環(huán)境價格處專家盧磊介紹,在2011年12月1日以前,根據(jù)《銷售電價分類說明》,用電類別可分為居民生活用電、非居民照明用電、商業(yè)用電、非工業(yè)用電、普通工業(yè)用電、大工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等類別。而只有居民住宅以內(nèi)的用電,才被算作居民生活用電,住宅以外的就不算。
根據(jù)這一規(guī)定,一個小區(qū)執(zhí)行的電價有四個標(biāo)準(zhǔn),其中住宅內(nèi)屬于居民生活用電;電梯、水泵等設(shè)備,由于是以電為動力的,因此屬于動力用電即實行普通工業(yè)電價;小區(qū)內(nèi)的照明、地下車庫通風(fēng)等設(shè)備,被算作非居民照明用電;小區(qū)的商鋪等商業(yè)機(jī)構(gòu),則執(zhí)行商業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)。
2011年12月1日,隨著《國家發(fā)改委關(guān)于調(diào)整華中電網(wǎng)電價的通知》的實施,將非居民照明、商業(yè)與非普工業(yè)用電合并為一般工商業(yè)及其他用電,小區(qū)電梯、公共照明等都?xì)w此類。雖然名稱改了,但收費標(biāo)準(zhǔn)并未變更。因此,目前我省小區(qū)內(nèi)存在兩種不同的電價收費標(biāo)準(zhǔn)。“現(xiàn)在生活水平提高了,用電性質(zhì)、用途發(fā)生了很大的改變,銷售電價的規(guī)定確實需要改變。”盧磊表示,最早進(jìn)行分類時,電梯公寓等還未普及,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,原有標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展。按照現(xiàn)行規(guī)定,將小區(qū)電梯、公共照明、地下室通風(fēng)照明等設(shè)備都排除在居民生活用電以外,這樣的規(guī)定是有矛盾的,是需要改革的。
其實,早在2006年,德陽一家小區(qū)就向省發(fā)改委提出建議,請求將小區(qū)路燈由非居民照明用電,更改為居民生活用電。“我們當(dāng)時也覺得有道理,批復(fù)同意。”盧磊說,但后來,國家發(fā)改委糾正了這一決定,認(rèn)為應(yīng)該按照以前的規(guī)定執(zhí)行。
盧磊介紹,目前省發(fā)改委已對電價分類改革進(jìn)行了調(diào)查研究,也多次向國家發(fā)改委提出建議,全國其他地方也提出了這個問題。但此事涉及方面廣,還需要時間調(diào)整。“各個省市的情況不一樣,但進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整是大勢所趨,只是時間問題。”盧磊表示。
北京盈科(成都)律師事務(wù)所律師王德波也表示,現(xiàn)行銷售電價分類方法已經(jīng)過時,需要制定新的分類標(biāo)準(zhǔn)。電力部門回應(yīng) 更改電價分類,須出臺相關(guān)政策
成都商報記者從成都市電力部門了解到,目前供電企業(yè)征收電價的標(biāo)準(zhǔn),都是按照《中華人民共和國電力法》、《銷售電價分類說明》等法規(guī)執(zhí)行的。若電價分類需要更改,必須要有相關(guān)政策法規(guī)出臺,否則都會按照之前的標(biāo)準(zhǔn)征收電費。根據(jù)《中華人民共和國電力法》的規(guī)定,我國實行分類電價和分時電價,“任何單位不得超越電價管理權(quán)限制定電價,供電企業(yè)不得擅自變更電價”。
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省物價局于2001年頒布了《關(guān)于進(jìn)一步明確四川電網(wǎng)優(yōu)惠電價措施的補充通知》。在該通知中,規(guī)定“居民生活照明用電指:直供城鄉(xiāng)居民住宅用電,機(jī)關(guān)、部隊、團(tuán)體、學(xué)校、工廠等企事業(yè)單位的職工住宅用電,大中學(xué)校學(xué)生住宅用電,勞改單位監(jiān)舍照明”。