李先生家所在高層小區(qū)的電梯，最近又“罷工”了。住在十樓的他，每天上下樓都得出身汗。

    這樣的電梯“罷工”問題并非個例，烏魯木齊市西虹西路得錦花園小區(qū)，一座電梯因維修資金問題，停運兩個月，影響業(yè)主生活。

    據(jù)統(tǒng)計，烏魯木齊市目前共有12000余部電梯，其中多數(shù)為直梯。6月11日至15日記者走訪烏魯木齊天山區(qū)日月星光、誠盛花園，沙依巴克區(qū)紅十月等小區(qū)，了解到烏魯木齊老舊電梯存在維修難，資金籌集困難等問題，業(yè)內(nèi)人士建議出臺相關(guān)電梯安全地方法規(guī)。

    電梯突發(fā)問題增多

    李先生所在的雅安商住公寓建成于1998年，電梯已運行15年，兩部電梯時常罷工,修理過好幾次，問題依然存在，很多住戶反映電梯的聲音異常，進電梯時提心吊膽。

    該公寓電梯的問題，主要是按樓層鍵電梯沒有反應(yīng)、電梯停在某個樓層不動、電梯門關(guān)不上，即使是勉強運行的時候，電梯啟動運行的聲音也非常大，讓人覺得心里不安。

    自2009年開始，物業(yè)對公寓樓的電梯維修過兩次，兩次費用都是物業(yè)公司按照電梯維修總價除以電梯所在樓的總建筑面積，然后乘以每個業(yè)主房屋的建筑面積，得出每個人應(yīng)該交多少錢電梯維修費。物業(yè)公司經(jīng)理馬興軍坦言，即便如此，很多人也照樣不繳費。

    李先生說，物業(yè)公司開過好多次業(yè)主大會，每次都是不了了之，無法從根本上解決這個問題。

    記者經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)烏魯木齊天山區(qū)以及沙依巴克區(qū)部分老舊小區(qū)里，電梯維修資金需求大，資金籌集困難等問題較多。

    按照我國住宅設(shè)計規(guī)范，住宅設(shè)計使用壽命多層為50年、高層建筑為70年，建筑從建成到報廢至少要更換4次電梯。記者了解到，烏魯木齊從上世紀(jì)八十年代電梯出現(xiàn)至今，老舊電梯到底有多少部，隱患有哪些，相關(guān)職能部門均無法給出具體數(shù)據(jù)。

    新疆特種設(shè)備檢驗研究院電梯室張主任說，由于電梯重使用輕養(yǎng)護的傾向比較嚴(yán)重，物業(yè)企業(yè)人工成本的擠壓，電梯維修保養(yǎng)投入減少，導(dǎo)致烏魯木齊許多住宅電梯提前進入“老齡化”，電梯突發(fā)問題增多。

    “電梯出故障主要是由于用戶對電梯的安全意識不強、電梯制度管理不完善等原因造成的。”新疆特種設(shè)備檢驗研究院相關(guān)技術(shù)人員表示，不文明使用電梯、不規(guī)范地裝運貨物，不但影響電梯的使用壽命且會產(chǎn)生各種各樣的不安全隱患。  

    籌集維修資金有點難

    市物業(yè)協(xié)會秘書長朱燕飛說，電梯問題已經(jīng)成為物業(yè)公司的難題，國家沒有給出具體的年限規(guī)定，也沒有對電梯使用壽命到限需要更換電梯時，作出相應(yīng)的處理對策和資金來源規(guī)定。電梯這類的公用設(shè)備壞了，很難申請維修基金，又缺少資金，將會出現(xiàn)兩難處境。

    市物業(yè)管理辦公室王玉良說，烏魯木齊有15年以上“梯齡”的電梯，技術(shù)配置大多采用了傳統(tǒng)、高耗能的電氣部件。日常維修經(jīng)費的使用、管理以及大修改造基金的動用等問題不能及時解決，直接受害者還是業(yè)主本身。

    烏魯木齊市維修基金辦公室負責(zé)人袁衛(wèi)華說，如果遇到電梯維修問題，可以動用維修基金。但是要動用維修基金必須達到四個條件。

    公用設(shè)施設(shè)備過了質(zhì)量保修期；相關(guān)業(yè)主足額繳納了維修基金；公用設(shè)備必須是自然損壞、自然老化；申請維修基金人數(shù)必須占到受益業(yè)主人數(shù)的三分之二，申請的業(yè)主建筑面積占到受益業(yè)主建筑面積的三分之二。

    記者在走訪中了解到，在使用維修基金過程中，程序太復(fù)雜，物業(yè)公司普遍反映，很多業(yè)主覺得沒有必要因為這個事情召開業(yè)主大會，耽誤自己工作，還有些業(yè)主因為時間問題而錯不開，這造成無法達到維修基金使用的雙“三分之二”標(biāo)準(zhǔn)。

    對于這個問題，袁衛(wèi)華表示，他們也出臺了相應(yīng)的應(yīng)急程序。如果電梯損壞，影響到業(yè)主的正常生活和人身安全，可以啟動急修程序。

    所謂的急修程序分為兩部分，一個是一般程序，一個是急修項目。一般程序是電梯問題影響到業(yè)主正常生活和出行，并沒有影響到人身安全，可以向維修基金辦公室申請，審核通過之后就可以維修；急修項目就是電梯已經(jīng)影響到業(yè)主人身安全，物業(yè)公司電話告知維修基金辦公室，該辦公室會在一天之內(nèi)到現(xiàn)場進行確認核實。物業(yè)公司可以先搶修，然后再按照正常程序申請使用維修基金。

    建議出臺電梯安全法規(guī)

    據(jù)悉，目前烏魯木齊市還沒有關(guān)于電梯使用年限及超過年限要強制報廢的地方標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺電梯安全監(jiān)管的地方性法規(guī)，將電梯的生產(chǎn)、銷售、使用、日常維護保養(yǎng)、檢驗檢測以及相關(guān)監(jiān)督管理活動納入法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急。

    新疆特種設(shè)備檢驗研究院電梯室張主任說，電梯作為經(jīng)常使用的公共設(shè)備在目前情況下,應(yīng)全面開展電梯安全風(fēng)險評估工作，對老舊電梯進行備案和評估，建立檔案。

    此外，根據(jù)實際情況，可借鑒內(nèi)地省市出臺的《電梯安全監(jiān)察管理辦法》協(xié)調(diào)各級部門關(guān)系，對電梯的安裝、維修、更換立法。制定電梯事故應(yīng)急措施與救援預(yù)案，加快電梯安全的立法進程。

    市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長朱向東介紹，電梯作為特殊的產(chǎn)品，是國家強制認證的產(chǎn)品，使用過程中的保養(yǎng)尤為重要而有些電梯使用單位不與電梯維保單位簽訂合同，不愿意投入維保資金和專業(yè)的維保人員，很容易讓小細節(jié)變成大事故，而電梯維保人員需每15天對電梯檢查，了解電梯是否異常，及時掌握電梯的運行狀況，電梯使用方還需對電梯設(shè)置應(yīng)急預(yù)案，并每年對電梯檢測。

    據(jù)了解，目前，烏魯木齊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正在起草烏魯木齊市保證電梯安全的相關(guān)規(guī)定。