昨天，北京市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布《質(zhì)量發(fā)展綱要》北京實(shí)施意見（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。記者獲悉，本市正研究建立質(zhì)量安全多元救助機(jī)制，以解決產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量事故而企業(yè)無力賠償時(shí)受害人的救助難題。其中，備受市民關(guān)注的電梯安全事故也在研究之列，或?qū)⒁笪飿I(yè)等運(yùn)營(yíng)單位購買強(qiáng)制保險(xiǎn)。

　　如果企業(yè)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量事故，尤其是類似三鹿奶粉這樣影響面巨大的事件，企業(yè)很可能無力賠付受害人。根據(jù)《意見》，本市正研究探索建立有利于消費(fèi)者維權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量安全多元救助機(jī)制，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)制度和社會(huì)救助制度、工程質(zhì)量擔(dān)保和保險(xiǎn)制度等，以保障質(zhì)量安全事故受害者得到合理、及時(shí)的補(bǔ)償。

　　據(jù)悉，保險(xiǎn)可能會(huì)成為多元救助機(jī)制的一種。比如，為保障電梯乘客在遭遇安全事故時(shí)能及時(shí)得到賠償和救助，或?qū)⒁笪飿I(yè)等運(yùn)營(yíng)單位購買強(qiáng)制保險(xiǎn)，這樣，保險(xiǎn)公司會(huì)緊盯電梯的安全狀況，即使發(fā)生事故，賠償也有了保障。不過，這種方式若要實(shí)行，還需要多項(xiàng)政策的支持。

　　《意見》還明確企業(yè)的質(zhì)量主體作用，規(guī)定企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為質(zhì)量第一責(zé)任人，對(duì)質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任，企業(yè)質(zhì)量主管人員對(duì)質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任。

　　“作為生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)際上即使沒有政府的監(jiān)督，也應(yīng)該生產(chǎn)合格產(chǎn)品，這是企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，也是質(zhì)量法等法律要求和規(guī)定的。否則企業(yè)就應(yīng)該承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。”市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)上，政府起的是監(jiān)督作用，而不是管理作用。但是，如果出現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性以及系統(tǒng)性的質(zhì)量問題事件，就意味著政府的監(jiān)督出現(xiàn)了問題。

　　此外，還明確了企業(yè)要實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，實(shí)行質(zhì)量安全“一票否決”。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報(bào)告及應(yīng)急處理制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)，承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任。