去年八月，廣東省質(zhì)監(jiān)局在廣州和東莞試點實施電梯安全監(jiān)管改革，并推行行政審批制度改革事項。近日，江門市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布公告稱，政府將逐步退出電梯、索 道等特種設(shè)備的法定定期檢驗，轉(zhuǎn)交給社會第三方機構(gòu)進行，其中又以電梯定檢改革先行。這意味著江門全市運行的8 419臺電梯年檢工作將不再由質(zhì)監(jiān)部門直 接進行，但據(jù)市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人介紹，由于江門尚未有成熟的第三方機構(gòu)，能夠承接電梯的定檢工作，目前檢測仍由政府職能部門承擔(dān)。

    第三方機構(gòu)成熟前 仍由政府定檢

    根據(jù)《江門市人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄(第一批)》和《江門市人民政府辦公室關(guān)于做好市級審批制度改革事項目錄實施工作的通知》，特種設(shè) 備法定定期檢驗將停止由政府直接實施，改由經(jīng)核準認可的特種設(shè)備檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)實施。同時采取“電梯先行，分步實施”的辦法，針對電梯的檢驗逐步培育發(fā) 展獨立于政府和特種設(shè)備使用單位之外的第三方檢驗機構(gòu)，待電梯的檢驗制度改革取得成效后，再總結(jié)經(jīng)驗逐步擴展到其他特種設(shè)備的檢驗。

    據(jù)了解，江門地區(qū)有各種在用特種設(shè)備33937臺，其中在用電梯8419臺，定期檢驗周期為1年。目前，開展特種設(shè)備定期檢驗工作的單位是廣東省特種設(shè)備檢測研究院江門檢測院，該檢測院獲得國家質(zhì)檢總局的特種設(shè)備檢驗資格核準，為江門市質(zhì)監(jiān)局下屬事業(yè)單位。

    江門市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人表示，國內(nèi)對電梯檢驗機構(gòu)成立實行核準制，目前有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)基本都是政府下屬的事業(yè)單位，定期檢驗社會化后，這些檢驗單位將面臨走向社會的問題，而國家對事業(yè)單位改革的政策尚未明朗。

    該負責(zé)人稱，電梯安全屬于公共安全，從事法定定檢的單位應(yīng)是具有公正性地位的社會第三方公益機構(gòu)，但目前國家對這類機構(gòu)的性質(zhì)定位也未明確。因此，能夠承擔(dān)電梯法定定期檢驗的社會化機構(gòu)還沒能成長起來。

    在第三方檢驗機構(gòu)成熟之前，特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照現(xiàn)有法規(guī)要求，及時向經(jīng)核準的特種設(shè)備檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)申報特種設(shè)備的定期檢驗。

    職業(yè)資格審批權(quán)下放民間

    轉(zhuǎn)移電梯定檢尚無時間表，但在轉(zhuǎn)移行政審批方面，市質(zhì)監(jiān)局表示，將從質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格初次注冊及重新注冊工作開始入手。此前，注冊此類資格證，需由江門市質(zhì)監(jiān)局審批通過。但今后，市民僅需通過第三方機構(gòu)，即可完成注冊。

    目 前，市質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)發(fā)出公告，招募社會機構(gòu)承接質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格初次注冊及重新注冊工作。據(jù)市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布的公告，該項承接機構(gòu)需為業(yè)務(wù)涵蓋或涉及技 術(shù)人員職業(yè)注冊登記工作，并且配備有專職工作人員的法人機構(gòu)。有意向承接此項業(yè)務(wù)的機構(gòu)，可向市質(zhì)監(jiān)局提出承接申請。江門市質(zhì)監(jiān)局將在受理申請的5個工作 日內(nèi)對參與申請的意向承接單位進行資格審查，并根據(jù)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格登記注冊的性質(zhì)，通過公開招標或競爭性談判等方式確定承接單位，并向社會進行 為期10天的公示。
 
    據(jù)了解，質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格注冊登記工作轉(zhuǎn)移后，江門市質(zhì)監(jiān)局將有指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任，并處理轉(zhuǎn)移服務(wù)對象或其他群眾對承接人的投訴。而承接方不得轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)給第三方機構(gòu)，并定期向市質(zhì)監(jiān)局書面報告工作情況。