電梯要確權(quán) 無(wú)球可再踢

　　羊城晚報(bào)訊 記者余寶珠報(bào)道：記者從22-23日在東莞舉行的全國(guó)電梯安全監(jiān)管方式改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉，國(guó)家質(zhì)檢總局近期將出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全工作的意見(jiàn)，并在全國(guó)推廣廣東省電梯安全監(jiān)管方式改革的經(jīng)驗(yàn)。

　　2012年，廣東省質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)了《廣東省電梯安全監(jiān)管改革方案》，推行明確電梯“使用權(quán)者”安全首負(fù)責(zé)任、實(shí)施電梯檢驗(yàn)體制改革和維保體制改革、建立電梯責(zé)任險(xiǎn)制度和維修資金落實(shí)制度等5個(gè)方面的改革工作，并確定了廣州和東莞兩個(gè)試點(diǎn)地區(qū)?，F(xiàn)在，廣州市、東莞市改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，在落實(shí)電梯“使用權(quán)者”安全首負(fù)責(zé)任和推廣電梯責(zé)任險(xiǎn)方面成效顯著，以后電梯出了事故就能第一時(shí)間確定責(zé)任人，傷者也能得到快速賠付，不會(huì)再出現(xiàn)踢皮球的情況。

　　廣州東莞7成電梯已確權(quán)

　　電梯事故責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，一直是各地電梯事故發(fā)生后的主要糾紛點(diǎn)。

　　去年在中山發(fā)生的一起電梯事故中，不到兩歲的小孩到醫(yī)院看病乘坐電梯時(shí)被夾斷右腿，就因?yàn)樨?zé)任的認(rèn)定問(wèn)題到處得不到賠付。而同樣是去年，在電梯改革試點(diǎn)城市廣州發(fā)生的事故卻有不同的結(jié)果——一老太在乘坐電梯時(shí)，電梯快速下墜致使老太手受傷，作為電梯首要責(zé)任人的物管公司迅速把老太送到了醫(yī)院并墊付了3萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi)，讓傷者第一時(shí)間得到了救護(hù)。值得關(guān)注的是，因?yàn)槲锕芄緸殡娞葙?gòu)買(mǎi)了電梯責(zé)任保險(xiǎn)，其支出費(fèi)用是可以找保險(xiǎn)公司理賠的。

　　廣東省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)任小鐵在會(huì)上指出，當(dāng)電梯所有權(quán)和使用權(quán)相分離時(shí)，必須由“所有權(quán)者”通過(guò)授權(quán)或委托的方式指定“使用管理權(quán)者”，并通過(guò)格式化合同明確“使用管理權(quán)者”的權(quán)利和義務(wù)。據(jù)介紹，2012年7月，省質(zhì)監(jiān)局局與省工商局聯(lián)合印發(fā)了《電梯授權(quán)使用管理合同示范文本》，在廣州、東莞兩地全面推行。目前，兩地已簽訂授權(quán)使用管理合同的電梯達(dá)108914臺(tái)，確權(quán)率占兩市在用電梯的74.6%。

　　據(jù)悉，改革前，由于缺少保險(xiǎn)的社會(huì)救助和監(jiān)督作用，電梯事故受害人難以及時(shí)得到權(quán)益補(bǔ)償。此次改革提出，建立以“使用管理權(quán)者”為參保主體，特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維保單位參與,社會(huì)廣泛認(rèn)同和接受的電梯事故責(zé)任險(xiǎn)制度。目前，廣州、東莞兩地已投保的在用電梯已達(dá)94889臺(tái)，約占兩市在用電梯總量的64.4%，以保險(xiǎn)公司為主體的電梯事故社會(huì)救助系統(tǒng)初步形成。截至目前，廣州東莞兩市共收到投保后成功獲賠事件報(bào)告8起，賠償金額約100萬(wàn)元。

　　“帶病”電梯有望更換維修

　　記者了解到，維修資金的短缺讓不少小區(qū)老舊電梯無(wú)法實(shí)現(xiàn)維修更換，只能繼續(xù)帶病運(yùn)行。任小鐵表示，目前已與省住房建設(shè)廳聯(lián)系溝通并達(dá)成共識(shí)，擬于近期聯(lián)合下發(fā)文件，指導(dǎo)各地如何提取住宅專項(xiàng)維修資金進(jìn)行電梯維修和更新改造。

　　東莞市房管部門(mén)也對(duì)電梯大修、改造申請(qǐng)維修資金采取了靈活的做法，進(jìn)一步明確了只需要該棟樓2/3的業(yè)主同意就行，而且還加快了電梯維修資金的撥付速度，有需要的住宅小區(qū)可以便捷地申請(qǐng)到維修資金。

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　　嚴(yán)重事故隱患發(fā)現(xiàn)率為18.6%

　　截至目前，廣東全省已抽查電梯33319臺(tái)，嚴(yán)重事故隱患發(fā)現(xiàn)率為18.6%。記者從現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉，改革后電梯檢查不僅要進(jìn)行定期檢查，還得抽取一定比例實(shí)施監(jiān)督抽查。同時(shí)，允許社會(huì)第三方公正組織獲得電梯定期檢驗(yàn)資質(zhì)認(rèn)可，逐步形成電梯定期檢驗(yàn)社會(huì)化。

　　據(jù)任小鐵局長(zhǎng)介紹，省財(cái)政專門(mén)劃撥3000萬(wàn)元專項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)資金予以支持，嚴(yán)重事故隱患整改完成率達(dá)100%。