中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》從1日起正式實(shí)施。以后象電梯出了問(wèn)題找誰(shuí)發(fā)生事故傷了人,到底該誰(shuí)賠償這些容易“踢皮球”的問(wèn)題,都能在1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》中找到新的答案。
相比此前實(shí)施10年的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,新法新增了產(chǎn)品缺陷召回制度、責(zé)任追溯制度、特種設(shè)備報(bào)廢制度。
《特種設(shè)備安全法》實(shí)施后,特種設(shè)備因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的,特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)并主動(dòng)召回。同時(shí)建立的責(zé)任追溯制度更像是給特種設(shè)備建立了“身份證”。特種設(shè)備從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用到報(bào)廢,相關(guān)責(zé)任單位會(huì)建立信息檔案,發(fā)生問(wèn)題后,監(jiān)管部門(mén)可憑此追溯責(zé)任。
法規(guī)確立了特種設(shè)備“身份證”制度,確保特種設(shè)備“從生到死”整個(gè)生命周期都有相應(yīng)的安全信息記錄。此外,法律還特別明確了住宅電梯由物業(yè)公司負(fù)首 責(zé)。法律規(guī)定,小區(qū)物業(yè)公司受業(yè)主委托管理電梯,應(yīng)承擔(dān)使用管理主體責(zé)任。這意味著今后涉及到住宅電梯的維修、保養(yǎng)、事故救援,首要責(zé)任人為物業(yè)公司。
《特種設(shè)備安全法》強(qiáng)調(diào)各方的法律責(zé)任,加大了對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的違法行為處罰力度。
其中,《特種設(shè)備安全法》規(guī)定,發(fā)生事故,對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,依照下列規(guī)定處以罰款:發(fā)生一般事 故,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;發(fā)生較大事故,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;發(fā)生重大事故,處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款。這無(wú)疑給電梯等特種設(shè)備的安全生產(chǎn)、使用等責(zé)任單位套上了“緊箍咒”。
此外,《特種設(shè)備安全法》在事故的責(zé)任賠償中體現(xiàn)了“民事優(yōu)先”的原則,電梯等特種設(shè)備在發(fā)生事故后,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納奉、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。