今年是我市96333電梯應(yīng)急救援中心啟動(dòng)運(yùn)行第一年，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該中心共應(yīng)急處置電梯困人故障2060起，解救被困人員1897人。

　　“雖然我市電梯總量已達(dá)3.4萬(wàn)臺(tái)，還在以每年20%左右的速度增長(zhǎng)，但今年電梯投訴率卻比去年下降了30%。”這一對(duì)比數(shù)據(jù)，讓市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)倪建明深感欣慰。

　　96333應(yīng)急救援中心啟動(dòng)后，一個(gè)電話救援人員平均13.5分鐘就能趕到現(xiàn)場(chǎng)。在構(gòu)建一個(gè)電話全網(wǎng)快速應(yīng)急救援的同時(shí)，市質(zhì)監(jiān)局積極創(chuàng)新電梯監(jiān)管措施，構(gòu)建電梯安全長(zhǎng)效機(jī)制，有效保障了全市電梯的安全運(yùn)行。

　　 撥打96333

　　 電梯困人故障快速處置

　　因?yàn)樵诟邩巧习啵易「邔幼≌?，市民王女士每天要乘坐好幾趟電梯，曾?jīng)一次被困電梯的經(jīng)歷，由于救援人員遲遲不到，讓她受驚不小?！白詮挠辛?6333，現(xiàn)在踏實(shí)不少，一個(gè)電話，救援人員很快就能出現(xiàn)?！?/span>

　　多年來(lái)，由于電梯使用單位社會(huì)化，一些物業(yè)服務(wù)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，無(wú)人值守或應(yīng)急對(duì)講裝置缺損、不暢通，或電梯維保單位布點(diǎn)不充分，救援力量薄弱，導(dǎo)致電梯困人故障不能及時(shí)救援的情況常有發(fā)生。

　　針對(duì)這一情況，市質(zhì)監(jiān)局近年來(lái)深入推進(jìn)電梯“確權(quán)簽約”（電梯使用單位確認(rèn)）工作，全面落實(shí)安全責(zé)任主體，明確小區(qū)物業(yè)公司即為電梯使用安全的第一責(zé)任人；沒(méi)有物業(yè)管理的住宅電梯，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等組織協(xié)調(diào)和指定責(zé)任主體，并由其承擔(dān)電梯使用管理的首負(fù)責(zé)任。截至目前，全市電梯確權(quán)簽約單位比例從年初的90%提升至99%，在用電梯達(dá)到100%。

　　與此同時(shí)，市質(zhì)監(jiān)局制定印發(fā)《南通市電梯應(yīng)急救援處置工作制度》等制度，為每臺(tái)電梯分配了一個(gè)唯一性的“六位識(shí)別碼”，并在電梯的“96333乘梯警示牌”上標(biāo)識(shí)，全面建成電梯應(yīng)急救援處置平臺(tái)。

　　今年1月1日開(kāi)始，全市96333電梯應(yīng)急救援處置中心正式運(yùn)行。該中心具備電梯困人故障快速處置、咨詢服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和社會(huì)監(jiān)督四大功能，全天候24小時(shí)接警。受困人員只要撥通96333，報(bào)出所在電梯的識(shí)別碼，接線人員便能立即定位事故電梯的準(zhǔn)確位置，10秒之內(nèi)觸發(fā)救援指揮系統(tǒng)，依次指揮調(diào)度簽約維保單位、網(wǎng)格救援單位和電梯安全值班工程師趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。

　　截至11月30日，處置中心已全部覆蓋大市范圍內(nèi)的在用電梯2.8萬(wàn)臺(tái)，應(yīng)急處置救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均用時(shí)13.5分鐘，比國(guó)家技術(shù)規(guī)范規(guī)定的時(shí)間縮短一半以上，處置中心的快速救援效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

加強(qiáng)整治

　　 將問(wèn)題電梯減到最少

　　“電梯安全事關(guān)百姓生活，任何時(shí)候都要繃緊安全這根弦，通過(guò)階段性的專項(xiàng)整治大力推動(dòng)日常監(jiān)管措施的有效落實(shí)?！笔匈|(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處處長(zhǎng)王棟成說(shuō)，近年來(lái)，結(jié)合各類安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對(duì)電梯的監(jiān)督檢查力度，盡可能地將“問(wèn)題電梯”減到最少。

　　今年3月開(kāi)始，市質(zhì)監(jiān)局在全市范圍內(nèi)部署開(kāi)展了為期10個(gè)月的電梯監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)，對(duì)“問(wèn)題電梯”逐一評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，逐一制定整治方案，組織力量集中攻堅(jiān)、消除風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)管理薄弱的“無(wú)物管、無(wú)維保、無(wú)維修資金”的電梯，通報(bào)地方政府，聯(lián)合有關(guān)部門，掛牌督辦。截至目前，全市各地共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員2200多人次，發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題電梯”325臺(tái)，排除隱患1046起，完成使用單位確認(rèn)的“三無(wú)電梯”達(dá)到246臺(tái)，立案查處企業(yè)23家，處罰金額81.5萬(wàn)元。

　　對(duì)設(shè)備薄弱的老舊電梯，市質(zhì)監(jiān)局組織各縣（市）區(qū)局、特檢院開(kāi)展免費(fèi)安全檢測(cè)評(píng)價(jià)，專門抽調(diào)一線檢驗(yàn)人員、相關(guān)制造廠的技術(shù)專家，組成專業(yè)的評(píng)價(jià)小組，逐臺(tái)分析、逐臺(tái)評(píng)價(jià)，共提出700多條整改意見(jiàn)，并將檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告及時(shí)反饋給使用單位、相關(guān)部門和地方政府，督促協(xié)調(diào)地方政府和有關(guān)部門組織開(kāi)展老舊電梯維修、改造、更新，全年共改造老舊電梯76臺(tái)。

　　自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等公眾集聚場(chǎng)所的設(shè)備是監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。今年7月，針對(duì)湖北荊州等地發(fā)生的多起自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道電梯吞人事故，市質(zhì)監(jiān)部門迅速開(kāi)展自動(dòng)扶梯專項(xiàng)整治，對(duì)每一臺(tái)自動(dòng)扶梯和人行道一一“過(guò)堂”：檢查電梯使用單位、維保單位等有無(wú)落實(shí)安全主體責(zé)任，有無(wú)應(yīng)急處置預(yù)案，是否對(duì)電梯制動(dòng)器、超載防護(hù)裝置、安全保護(hù)裝置等重要部位逐臺(tái)進(jìn)行檢查維保，做到電梯使用日常巡查到位、維護(hù)保養(yǎng)到位、隱患整改到位。專項(xiàng)整治期間，全市共檢查自動(dòng)人行道、自動(dòng)扶梯1793臺(tái)，責(zé)令改正290臺(tái)，依法封停92臺(tái)。

　　 創(chuàng)新監(jiān)管

　　 電梯維保市場(chǎng)實(shí)行退出機(jī)制

　　在96333每季度情況通報(bào)中，都會(huì)對(duì)接報(bào)電梯故障進(jìn)行詳細(xì)分析，包括哪里的電梯關(guān)人故障率高、哪家物業(yè)公司的小區(qū)電梯投訴率高、哪個(gè)維保單位應(yīng)急救援不及時(shí)都會(huì)一一列出并通報(bào)，同時(shí)對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處?！斑@讓我們很有壓力，同時(shí)，也增強(qiáng)了我們的責(zé)任心，有效避免了低價(jià)位惡性競(jìng)爭(zhēng)，讓我們保質(zhì)保量地做好電梯維保?！苯K杭奧電梯工程公司劉易總經(jīng)理感慨道。

　　電梯安全，“三分制造，七分維護(hù)”，維保質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著電梯的安全運(yùn)行。市質(zhì)監(jiān)局將維保環(huán)節(jié)的監(jiān)管作為重中之重，推動(dòng)電梯維保單位提高工作質(zhì)量，促進(jìn)落實(shí)電梯維保安全主體責(zé)任。

　　從2011年起，市質(zhì)監(jiān)局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展電梯維保單位星級(jí)評(píng)定。四年來(lái)，電梯維保單位星級(jí)評(píng)定制度逐步完善，維保人員操作技能考核嚴(yán)格規(guī)范，有效推動(dòng)了維保單位信息化、科學(xué)化管理。

　　今年起，市質(zhì)監(jiān)局又推出一系列創(chuàng)新舉措，實(shí)施電梯維保單位告知性登記、非本市電梯維保單位維保備案、分級(jí)分類監(jiān)管、行政約談以及“黑名單”等5項(xiàng)制度，指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化電梯維保質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，對(duì)無(wú)資質(zhì)維保，減少維保頻次、降低維保質(zhì)量、減少維保人員配備等違法、違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊。截至目前，全市共檢查電梯安裝、維?，F(xiàn)場(chǎng)221家次，對(duì)23起輕微違規(guī)維保單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行“行政約談”，對(duì)18家電梯安裝維保單位進(jìn)行了行政處罰。

　　維保市場(chǎng)實(shí)行退出機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展維保單位監(jiān)督檢查、星級(jí)評(píng)價(jià)和對(duì)監(jiān)督檢查的后處理，強(qiáng)化各種嚴(yán)重違規(guī)行為查處，公開(kāi)曝光違法行為或安全管理質(zhì)量差的維保單位。對(duì)維保質(zhì)量差、資源條件不符合，一年內(nèi)3次被通報(bào)復(fù)檢率高、關(guān)人故障率高、維保人員數(shù)量不足、應(yīng)急救援不及時(shí)、被立案查處，或連續(xù)2年內(nèi)被通報(bào)3次的維保單位，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)暫停或吊銷維保資格，責(zé)令退出維保市場(chǎng)。

　　今年5月，市質(zhì)監(jiān)局還試點(diǎn)推進(jìn)“政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”電梯責(zé)任保險(xiǎn)模式，探索建立電梯事故社會(huì)救助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，截至11月30日，全市已有3000多臺(tái)電梯參加保險(xiǎn)。