1月6日,質(zhì)檢總局、國家標準委、中國特種設(shè)備安全與節(jié)能促進會和中國電梯協(xié)會在京舉辦“電梯企業(yè)維保標準自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾活動”。10家電梯企業(yè)向社會公開維保工作的周期、項目、內(nèi)容等事中過程,并就乘客最關(guān)心的困梯救援時間、故障停機率、大修周期等指標做出承諾,體現(xiàn)了“全生命周期使用安全最大化,全生命周期運行成本最小化”的電梯安全新理念。
會上,質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局相關(guān)負責(zé)人就電梯企業(yè)開展維保標準自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾工作有關(guān)問題回答了中國質(zhì)量報記者的提問,以下為問題實錄。
問:請您介紹一下我國電梯的基本情況和安全狀況?
答:電梯是群眾接觸最密切的特種設(shè)備,直接關(guān)系群眾生命安全和生活便利。截至2015年底,全國電梯總量超過400萬臺。目前,我國電梯保有量、年產(chǎn)量、年增長量均為世界第一。
2015年全國共發(fā)生電梯事故58起,死亡46人,與2013、2014年相比均有所下降,保持了總體平穩(wěn)的安全態(tài)勢。近10年來,我國電梯總數(shù)增長6倍,萬臺電梯事故死亡率從0.49下降到0.12,整體安全水平逐年提高,接近發(fā)達國家平均水平。
問:此次企業(yè)服務(wù)質(zhì)量承諾的主要指標的含義是什么?
答:一是困梯救援到達時間,即接到乘客困梯求救電話后,救援人員到達現(xiàn)場的時間,這與維保單位維保點距離現(xiàn)場遠近以及城市規(guī)模有關(guān),如維保單位現(xiàn)場駐點的一般到達最快,電梯數(shù)量較多的大中城市維保點密集,到達時間也較快,但一些電梯數(shù)量較少的邊遠地區(qū),到達時間可能就長一點。二是故障停機率,即在全包保養(yǎng)情況下,全年電梯因故障停機時間與全年24小時運行時間的比率。這個指標直接反映電梯的正常使用情況,體現(xiàn)了電梯的可靠性和維保服務(wù)的質(zhì)量。需要說明的是,如維保工作等電梯正常停機時間除外。對于采取“全包”服務(wù)的,配件由維保單位直接提供,停機維修時間較短;但采取“清包”方式的,配件由電梯使用管理單位與維保單位商議另行采購,可能會耽擱維修時間。三是大修周期和延壽年數(shù),即在制造企業(yè)持續(xù)大包情況下,電梯大修的周期(時間或運行次數(shù)),以及可以延長使用壽命的年數(shù)。這個指標反映了電梯運行使用成本,體現(xiàn)了電梯制造和維保服務(wù)質(zhì)量。良好的電梯維保,可以延長大修周期和設(shè)備壽命,使電梯全壽命周期成本最小化。
問:這次企業(yè)服務(wù)質(zhì)量承諾的指標,國家標準是怎么規(guī)定的?
答:此次企業(yè)服務(wù)質(zhì)量承諾的主要指標有3個,一是電梯困人故障救援到達時間,特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》(TSG T5001-2009)規(guī)定“直轄市或者設(shè)區(qū)的市抵達時間不超過30分鐘,其他地區(qū)一般不超過1小時”,這次企業(yè)承諾均高于安全技術(shù)規(guī)范要求。另外2個指標,故障停機率以及大修周期和延壽年數(shù),體現(xiàn)了電梯運行的可靠性和運行成本,目前相關(guān)規(guī)范標準中沒有要求,是第一次創(chuàng)新性地提出的新指標,這次企業(yè)做出承諾是向客戶提供更好的服務(wù)。其中提出“電梯故障停機率”,將電梯安全工作的目標從預(yù)防和減少事故轉(zhuǎn)向預(yù)防和減少故障,目的是既要保障群眾安全乘梯,還要保障群眾出行便利。 “大修周期和延壽年數(shù)”,從電梯擁有者來說,實質(zhì)體驗是整體運行成本的降低,反映了安全性與經(jīng)濟性的統(tǒng)一,體現(xiàn)了“全生命周期使用安全最大化,全生命周期運行成本最小化”的電梯安全新理念。
問:有的電梯大修周期是按運行次數(shù)計算,怎樣換算成使用時間?
答:電梯關(guān)門啟動-運行-停下開門,算運行1次。目前多數(shù)電梯的控制系統(tǒng)可以自動記錄運行次數(shù)。電梯的運行次數(shù)與使用頻率直接相關(guān),如醫(yī)院等人員密集場所,電梯年平均運行可能達到50萬次以上;住宅電梯運行次數(shù)與配置數(shù)量及居住人數(shù)有關(guān),一般一臺電梯平均每年運行10至30萬次,對電梯配置較少、居住人員較多的老住宅,可能年運行次數(shù)超過30萬次。這樣,大致的使用年限都可以換算出來。
問:目前電梯維保的方式有哪幾種?
答:電梯實行專業(yè)化維保,電梯使用管理單位一般與電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位簽訂電梯維保合同,約定維保的期限、要求和雙方的權(quán)利義務(wù)等,向電梯的維保單位購買服務(wù),同時將電梯的維保權(quán)和相關(guān)責(zé)任交予電梯的維保單位。目前電梯維護保養(yǎng)主要有三種方式:一是“全包”或“大包”,即維保單位不但負責(zé)日常的清潔、檢查、潤滑等一般項目,還包括全部零部件的更換;二是“半包”,維保單位只負責(zé)一定價格范圍內(nèi)零部件的更換,價格較高或主要部件需要使用單位另行購買。三是“清包”,所有零部件的更換需要使用單位另行購買?!叭狈绞诫m然維保費用較高,但使用單位后期投入較少,而且責(zé)任清晰,不易出現(xiàn)因購買零部件引發(fā)糾紛、造成不能及時更換部件、電梯帶病運行的情況。所以,按照“電梯全生命周期成本最小化”的原則,實行電梯長期的“全包”維護保養(yǎng),是電梯行業(yè)的發(fā)展方向,也是提高維護保養(yǎng)水平的有力手段。
問:如何監(jiān)督電梯企業(yè)質(zhì)量承諾的履行情況?
答:電梯企業(yè)向社會做出承諾,就要接受廣大群眾和媒體,以及監(jiān)管部門的監(jiān)督,特別是讓公眾行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和表達權(quán),通過群眾監(jiān)督推動物業(yè)公司選擇良好的電梯企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)維保服務(wù),促進企業(yè)誠信體系建設(shè)和電梯行業(yè)健康發(fā)展。質(zhì)檢部門將組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會做好企業(yè)質(zhì)量承諾的指導(dǎo)和監(jiān)督,完善維保質(zhì)量指標體系,支持推動更多企業(yè)開展質(zhì)量標準承諾,同時將利用各地“96333”等電梯應(yīng)急處置平臺,發(fā)揮群眾和媒體監(jiān)督作用,建立質(zhì)量承諾考核和退出機制,推動承諾工作取得更好實效。