“上海有大量老公房，多層住房加裝電梯能不能加大推進力度？”在本次人代會上，多位代表對老齡化社會的這一熱點問題大聲疾呼。事實上，加裝電梯，對老舊住宅進行功能改造，可以使老房子煥發(fā)青春，延長使用壽命，使其變得更宜居，也是“城市更新”的題中應(yīng)有之義。

    本報報道引起代表共鳴

    “新民晚報去年報道了童雙春、李青等老藝術(shù)家住在老式房子里，因年老體衰，走不動樓梯而生活艱難。之后，新民晚報還刊登了連續(xù)報道，也介紹了一些小區(qū)成功加裝電梯的案例。我很有共鳴?！笔腥舜蟠黻惥f。陳峻是閔行七寶選區(qū)的代表，在參加市人代會之前，他到選區(qū)召開了座談會，居委干部以及老年居民就此反映了強烈的愿望。他說，現(xiàn)在，高齡老人、獨居老人、生活不能自理的老人比例不斷增加，多層住宅加裝電梯的呼聲日益高漲。來自浦東新區(qū)的徐紅代表也表示：“不少居民對于此項民生工程的落地翹首以盼了十多年！”

    近年來，多層住房加裝電梯這件原本“不可能的事”，在上海已經(jīng)有所進展，寶山、靜安、普陀、長寧等區(qū)都有成功案例，而正在申請、實施中的還有十多棟樓。

    將加裝電梯列入“十三五”

    事實上，上海市人大、政府對多層住宅加裝電梯這件事非常重視，給予大力支持。上海市房管局、規(guī)土局等部門先后制訂了關(guān)于既有多層住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見和管理意見。市財政局則推出了多層住宅加裝電梯政府財政補貼政策：政府按照施工金額的40%予以補貼，最高不超過24萬元/臺。

    “近年來，盡管社會各界多次呼吁加快推進多層住宅加裝電梯工作，但由于居民意見難以統(tǒng)一、業(yè)委會不健全、后續(xù)保養(yǎng)經(jīng)費難以統(tǒng)籌等因素，這項工作雖然在個別小區(qū)已經(jīng)實施，但仍沒有在面上鋪開?！毙旒t說。

對此，陳峻和徐紅都提交了關(guān)于推進這項工作的書面意見。陳峻說，應(yīng)當(dāng)將既有多層住宅加裝電梯列入本市“十三五規(guī)劃”的民生工程，同時也列入本市舊區(qū)改造的規(guī)劃，今后在舊區(qū)改造中，有條件的多層住宅小區(qū)應(yīng)該把加裝電梯列入改造計劃中。多層住宅加裝電梯是一個龐大的工程，同時也是一個很大的市場，必須由政府牽頭，才能將這項功德無量的工程做好做實。

    徐紅在《關(guān)于明確多層住宅加裝電梯政策導(dǎo)向的建議》中提出，政府層面應(yīng)指導(dǎo)、引導(dǎo)居民積極開展協(xié)商自治、自主申請，特別是要加強幾個方面的指導(dǎo)和支持：加強技術(shù)方面的支持，明確由某個部門牽頭，負責(zé)對房屋加裝電梯的可行性分析論證，以免居民群眾“白忙活”；加強流程方面的指導(dǎo)，明確由某個部門牽頭，制定申請流程，指導(dǎo)居民按流程申請、提交材料，納入各級辦事服務(wù)窗口的咨詢服務(wù)范圍；加強協(xié)調(diào)方面的引導(dǎo)，爭取社區(qū)居民的支持和理解，營造社區(qū)事務(wù)自治的良好氛圍。

    街道社區(qū)應(yīng)發(fā)揮更大作用

    曾連續(xù)多年遞交13份書面意見、推動加裝電梯系列政策出臺的“電梯代表”曹兆麟，昨天也接受了記者采訪。她說，此次即將表決通過的《上海市老年人權(quán)益保障條例》第52條第三款規(guī)定：本市支持居民開展既有居住建筑適老性改造，方便老年人生活和出行?！岸鄬幼》考友b電梯又有了新的法規(guī)支持啦！”她高興地說。

    曹兆麟說，要推進這項工作，街道、社區(qū)可以發(fā)揮更大作用?，F(xiàn)在有的街道怕花錢，怕麻煩。首先要搞清楚，多層住房裝電梯主要是業(yè)主自己出錢，政府財政給予補貼，不需要街道花錢。而街道、居委可以做的事很多，也有做基層，做居民工作的經(jīng)驗。他們可以發(fā)動樓內(nèi)居民開展協(xié)商，征詢小區(qū)業(yè)主意見，還有幫助與政府部門協(xié)調(diào)聯(lián)系。前年“一號課題”落地后，街道不搞招商引資了，可以騰出精力來為群眾服務(wù)，解決百姓的“急難愁”?，F(xiàn)在，群眾最需要的是什么？老房裝電梯就是老齡化社會一大民生難題。聽說有一個鎮(zhèn)要推出“電梯辦”，專門受理、協(xié)調(diào)居民老房子裝電梯的事，這就很好。對于這種百姓“三最”需求，需要區(qū)有關(guān)部門和街道迎難而上，幫助辦好。