“按照現(xiàn)在的普遍情況，一部電梯使用二三十年是非常正常的事情，居住在高層的人，每天都要乘坐很多趟，安全得不到保障，那就趟趟得提心吊膽。”西安市政協(xié)委員楊克俊看完華商報(bào)的報(bào)道后說。1月29日，西安北郊陽光新地小區(qū)發(fā)生電梯故障，導(dǎo)致母女倆墜亡。電梯安全再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。正在召開的政協(xié)西安市第十三屆委員會(huì)第五次會(huì)議上，多位政協(xié)委員紛紛對(duì)電梯安全提出了建議。

    四證齊全的電梯 方可安裝使用

    楊克俊委員長期以來關(guān)注電梯安全，今年的西安市兩會(huì)，他帶來了關(guān)注高層電梯安全的建議。

    楊克俊告訴華商報(bào)記者，從他掌握的數(shù)據(jù)看，西安市電梯數(shù)量從2005年的7000多部增加到現(xiàn)在50000余部，并以每年15%的速度遞增，但由于部分電梯管理和維護(hù)不到位，電梯故障時(shí)有發(fā)生。

    對(duì)于電梯的事故類型，楊克俊也進(jìn)行了調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致電梯出現(xiàn)故障的主要有質(zhì)量問題、采購問題、監(jiān)管力度及平時(shí)使用四方面的原因，其中采購和監(jiān)管尤為重要。目前電梯采購權(quán)在建設(shè)方，尤其是住宅樓，用什么品牌、什么價(jià)位的電梯完全由開發(fā)商說了算，而開發(fā)商往往把價(jià)位適中放在首要考慮位置，質(zhì)量差不多就行，給業(yè)主交房了就行。

“電梯采購不能由開發(fā)商一家說了算，必須多方齊抓共管，說到底必須是政府來主導(dǎo)！”楊克俊建議，在電梯采購上，必須改變由開發(fā)商確定電梯廠商的做法，改為由開發(fā)商先走競標(biāo)程序，待其確定電梯廠商后，必須由質(zhì)檢、安監(jiān)、消防進(jìn)行核檢，并各自頒發(fā)相應(yīng)合格證，加之原來出廠的產(chǎn)品合格證共四證，須全部張貼于電梯廂內(nèi)，四證齊全方可安裝使用。合格證上必須有各自核檢部門的監(jiān)督電話，以便使用人隨時(shí)監(jiān)督舉報(bào)！還可以在西安推行先使用后付費(fèi)的采購方式，即先給中標(biāo)的電梯廠商預(yù)付半年的使用費(fèi)，先使用一段時(shí)間，如產(chǎn)品無大問題再簽訂購買合同。

    電梯安全應(yīng)多關(guān)注 安居和回遷工程

    趙玉濤委員指出，他在前期調(diào)查中關(guān)注較多的是安居工程和回遷改造工程的樓盤。電梯安全事故原因大致如下：一是開發(fā)商為節(jié)省成本多選用普通品牌的電梯，二是安裝過程中，材質(zhì)質(zhì)量、工程施工質(zhì)量不高；三是使用者不文明使用現(xiàn)象嚴(yán)重；四是質(zhì)監(jiān)部門檢查管理不夠；五是商家對(duì)其產(chǎn)品售后服務(wù)不到位，定期檢查維護(hù)保養(yǎng)不夠，甚至存在個(gè)別維修工為個(gè)人私利與物業(yè)勾結(jié)將其他小區(qū)電梯上的舊零件私拆用于替換謀利；五是物業(yè)公司管理服務(wù)水平低；六是電梯運(yùn)行存在通訊死角情況，呼叫系統(tǒng)不暢；七是個(gè)別電梯存在超期服役情況。

    為此，趙玉濤建議：有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電梯生產(chǎn)商及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與管理，尤其要對(duì)安居工程、回遷改造工程項(xiàng)目加強(qiáng)設(shè)備檢查與管理，把好質(zhì)量關(guān)；有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的管理，提高從業(yè)人員職業(yè)技能，堅(jiān)持持證上崗和崗位培訓(xùn)；物業(yè)公司要建立電梯安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)業(yè)主反映的事故應(yīng)做好事前預(yù)防，及時(shí)處理；要加強(qiáng)業(yè)主對(duì)電梯安全使用的宣傳教育。

    電梯安全 須靠立法來保障

    “從中央到地方都在說要加強(qiáng)城市管理，電梯安全其實(shí)就是城市管理中的物業(yè)管理，但這種管理不能簡單的推給企業(yè)，必須由政府來主導(dǎo)、立法來保障！”楊軍委員說。

    楊軍指出，電梯安全應(yīng)該是廠家提供服務(wù)、政府進(jìn)行管理，而政府在進(jìn)行電梯這種特種行業(yè)的管理時(shí)必須是最為嚴(yán)格的國家管制，一旦進(jìn)行國家管制了，就必須進(jìn)行立法，具體來講就是西安可以進(jìn)行地方立法，規(guī)定“誰負(fù)責(zé)、誰管理”，在這種管理時(shí)一定要跳出條塊化管理，進(jìn)行屬地化管理。因?yàn)闂l塊化管理往往會(huì)因?yàn)槿藛T數(shù)量、機(jī)構(gòu)設(shè)置等原因無法進(jìn)行動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)管理，而屬地化管理因?yàn)楣芾韺?duì)象就在身邊，發(fā)現(xiàn)問題可以第一時(shí)間管理，日常也可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。