“按照現在的普遍情況，一部電梯使用二三十年是非常正常的事情，居住在高層的人，每天都要乘坐很多趟，安全得不到保障，那就趟趟得提心吊膽?！蔽靼彩姓f委員楊克俊看完華商報的報道后說。1月29日，西安北郊陽光新地小區(qū)發(fā)生電梯故障，導致母女倆墜亡。電梯安全再次成為社會關注的焦點。正在召開的政協西安市第十三屆委員會第五次會議上，多位政協委員紛紛對電梯安全提出了建議。

    四證齊全的電梯 方可安裝使用

    楊克俊委員長期以來關注電梯安全，今年的西安市兩會，他帶來了關注高層電梯安全的建議。

    楊克俊告訴華商報記者，從他掌握的數據看，西安市電梯數量從2005年的7000多部增加到現在50000余部，并以每年15%的速度遞增，但由于部分電梯管理和維護不到位，電梯故障時有發(fā)生。

    對于電梯的事故類型，楊克俊也進行了調查，他發(fā)現導致電梯出現故障的主要有質量問題、采購問題、監(jiān)管力度及平時使用四方面的原因，其中采購和監(jiān)管尤為重要。目前電梯采購權在建設方，尤其是住宅樓，用什么品牌、什么價位的電梯完全由開發(fā)商說了算，而開發(fā)商往往把價位適中放在首要考慮位置，質量差不多就行，給業(yè)主交房了就行。

“電梯采購不能由開發(fā)商一家說了算，必須多方齊抓共管，說到底必須是政府來主導！”楊克俊建議，在電梯采購上，必須改變由開發(fā)商確定電梯廠商的做法，改為由開發(fā)商先走競標程序，待其確定電梯廠商后，必須由質檢、安監(jiān)、消防進行核檢，并各自頒發(fā)相應合格證，加之原來出廠的產品合格證共四證，須全部張貼于電梯廂內，四證齊全方可安裝使用。合格證上必須有各自核檢部門的監(jiān)督電話，以便使用人隨時監(jiān)督舉報！還可以在西安推行先使用后付費的采購方式，即先給中標的電梯廠商預付半年的使用費，先使用一段時間，如產品無大問題再簽訂購買合同。

    電梯安全應多關注 安居和回遷工程

    趙玉濤委員指出，他在前期調查中關注較多的是安居工程和回遷改造工程的樓盤。電梯安全事故原因大致如下：一是開發(fā)商為節(jié)省成本多選用普通品牌的電梯，二是安裝過程中，材質質量、工程施工質量不高；三是使用者不文明使用現象嚴重；四是質監(jiān)部門檢查管理不夠；五是商家對其產品售后服務不到位，定期檢查維護保養(yǎng)不夠，甚至存在個別維修工為個人私利與物業(yè)勾結將其他小區(qū)電梯上的舊零件私拆用于替換謀利；五是物業(yè)公司管理服務水平低；六是電梯運行存在通訊死角情況，呼叫系統不暢；七是個別電梯存在超期服役情況。

    為此，趙玉濤建議：有關部門應加強對電梯生產商及產品質量的監(jiān)督與管理，尤其要對安居工程、回遷改造工程項目加強設備檢查與管理，把好質量關；有關部門要加強對物業(yè)公司的管理，提高從業(yè)人員職業(yè)技能，堅持持證上崗和崗位培訓；物業(yè)公司要建立電梯安全突發(fā)事件應急預案，對業(yè)主反映的事故應做好事前預防，及時處理；要加強業(yè)主對電梯安全使用的宣傳教育。

    電梯安全 須靠立法來保障

    “從中央到地方都在說要加強城市管理，電梯安全其實就是城市管理中的物業(yè)管理，但這種管理不能簡單的推給企業(yè)，必須由政府來主導、立法來保障！”楊軍委員說。

    楊軍指出，電梯安全應該是廠家提供服務、政府進行管理，而政府在進行電梯這種特種行業(yè)的管理時必須是最為嚴格的國家管制，一旦進行國家管制了，就必須進行立法，具體來講就是西安可以進行地方立法，規(guī)定“誰負責、誰管理”，在這種管理時一定要跳出條塊化管理，進行屬地化管理。因為條塊化管理往往會因為人員數量、機構設置等原因無法進行動態(tài)、實時管理，而屬地化管理因為管理對象就在身邊，發(fā)現問題可以第一時間管理，日常也可以進行動態(tài)化監(jiān)管。