公共政策的制定是比較復(fù)雜的，電梯加裝推行難便是典型寫照。老舊樓房加裝電梯，既涉及對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的影響，也涉及對(duì)公共場所的改造，使其往往陷入“公說公有理，婆說婆有理”的辯論。加之住房對(duì)人基本需求的重要保障作用和房價(jià)本身的昂貴，讓人們在面對(duì)這種改造時(shí)更加謹(jǐn)慎。

　　 對(duì)于公共設(shè)施的改造，公共政策的導(dǎo)向作用十分關(guān)鍵，不同的公共政策在改造過程中可以發(fā)揮引導(dǎo)、促進(jìn)乃至賦權(quán)的作用。公共政策的制定如果避重就輕，繞開難點(diǎn)，實(shí)施過程中就很難落地。以北京加裝電梯為例，盡管7年來出臺(tái)了多項(xiàng)相關(guān)政策，但進(jìn)展卻十分緩慢，究其原因，便是公共政策沒有解決重點(diǎn)問題。盡管從紙面上看，促進(jìn)條款不斷，但是政策中的“一票否決制”也讓這些條款效果盡失，讓意圖推進(jìn)電梯加裝的業(yè)主苦惱不已。而公共政策把“全體業(yè)主協(xié)商一致”這樣的硬骨頭留給業(yè)主自己來啃，顯然是不恰當(dāng)?shù)?。一位受訪者在接受記者采訪時(shí)表現(xiàn)得有些“憤怒”：如果項(xiàng)目落地不了，優(yōu)惠條件再多有什么用？

　　 公共政策的制定與實(shí)施，理應(yīng)在科學(xué)、合理的論證基礎(chǔ)上更加積極有效，具有可操作性。多地已經(jīng)實(shí)施的“三分之二原則”便是典型，既有效推動(dòng)了電梯加裝，也符合《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，面對(duì)確受影響的業(yè)主，應(yīng)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則確立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將各方面的利益平衡做到最優(yōu)化。

　　 公共設(shè)施改進(jìn)時(shí)，總難做到讓每個(gè)人都滿意，群眾呼聲高，有關(guān)部門也有意圖予以推行，這就證明了改造的必要性。在這種情況下，對(duì)于有關(guān)部門來說，難啃的骨頭應(yīng)該主動(dòng)去啃，難辦的事項(xiàng)應(yīng)該主動(dòng)想辦法去解決，才能讓老百姓(46.140, 0.14, 0.30%)有更多的“獲得感”，而不是把難辦的事留給老百姓自己去辦。

　　 當(dāng)然，面對(duì)眾多具備加裝電梯條件的單元樓，很難一蹴而就地實(shí)現(xiàn)改造，難以讓所有不需要電梯的業(yè)主滿意，也難以讓所有需要電梯的業(yè)主滿足。但積極比消極好，作為比不作為好。不要讓好的政策不斷地在等待“落地”中變成空頭文件。