電梯維保不能再亂下去了

　　濰坊市起草完成全省首部電梯法規(guī)，現(xiàn)向社會征求意見

　　電梯運行安全問題，一直是市民關(guān)注的熱點和焦點。4月27日上午，記者走訪發(fā)現(xiàn)，城區(qū)的一些商務(wù)樓和住宅樓普遍存在電梯安全檢驗合格標(biāo)志張貼不規(guī)范等問題。記者從市政府法制辦獲悉，為加強濰坊市電梯安全管理，明確各方責(zé)任義務(wù)，確保電梯使用安全，濰坊市已將《濰坊市電梯安全條例》列為我市2016年地方立法計劃，日前《濰坊市電梯安全條例(送審稿)》已起草完成，并向社會公開征求意見。條例出臺后，濰坊市的電梯管理將不再無法可依。

　　探訪

　　電梯檢驗不及時

　　4月27日上午9時許，記者來到奎文區(qū)圣榮商務(wù)樓D座看到，這棟樓里有兩部電梯，其中一部損壞停用。在運行電梯的左上角，張貼著一張黃色的安全檢驗合格單。記者看到，在這張合格單的下次檢驗日期一欄里，赫然標(biāo)注著2012年5月24日。而在電梯門對面，張貼著一張安全檢驗合格單，上面一片空白。

　　記者又來到奎文區(qū)圣榮商務(wù)樓C座，在電梯門對面張貼著一張安全檢驗合格單，這張合格單上內(nèi)容比較齊全，可記者仔細(xì)一看，上面的下次檢驗日期一欄里，標(biāo)注著2015年7月。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，不光商務(wù)樓里的電梯安全檢驗合格標(biāo)志張貼不規(guī)范，住宅小區(qū)里同樣如此。在奎文區(qū)中央麗景小區(qū)17號樓1單元的電梯里，記者看到了張貼的安全檢驗合格標(biāo)志，內(nèi)容同樣是一片空白。張貼的電梯安全承諾服務(wù)卡，里面的內(nèi)容都是手寫的。

　　在奎文區(qū)東方星小區(qū)3號樓2單元，記者注意到在電梯按鈕位置張貼著一張電梯安全承諾服務(wù)卡，里面對于電梯是否經(jīng)過安全檢驗，沒有任何提及。

　　在奎文區(qū)東方御景小區(qū)5號樓1單元，電梯里張貼的安全檢驗合格標(biāo)志是復(fù)印件，而不是原件。

　　市民

　　乘坐電梯不踏實

　　中央麗景小區(qū)的居民劉先生說，他早就注意到小區(qū)電梯里的安全檢驗合格標(biāo)志是空白的，這個合格標(biāo)志的作用本身就是為了讓業(yè)主對電梯的維護保養(yǎng)情況進(jìn)行監(jiān)督，把空白的合格標(biāo)志貼在電梯里，明顯是在糊弄業(yè)主。這些年，小區(qū)里的電梯雖然沒有出現(xiàn)大問題，但是小毛病不斷，時不時就要停運幾天，業(yè)主們乘坐電梯時心里都不踏實。

　　在圣榮商務(wù)樓D座工作的張先生表示，這棟樓的兩部電梯已經(jīng)壞了一部，剩下的這一部也經(jīng)常出現(xiàn)問題，電梯安全檢驗合格標(biāo)志一片空白，誰都不清楚這部電梯是否安全，他平時都是能走樓梯就盡量走樓梯，避免乘坐電梯遭遇意外。

　　家住經(jīng)濟區(qū)御景峰小區(qū)的市民王先生說，他們小區(qū)3號樓有一部電梯，三天兩頭出故障停運，電梯維修公司維修過多次，一直沒有把問題根除。

　　針對電梯內(nèi)安全檢驗合格標(biāo)志張貼不規(guī)范的問題，記者咨詢了多家物業(yè)公司，物業(yè)公司的工作人員稱，主要因為總有個別居民對電梯內(nèi)的安全檢驗合格標(biāo)志進(jìn)行損壞。

　　城區(qū)一家大型物業(yè)公司的負(fù)責(zé)人李先生對記者說，物業(yè)公司在電梯內(nèi)張貼安全檢驗合格標(biāo)志，大部分都是張貼復(fù)印件或者干脆空著，主要是怕原件被破壞。

　　亂象

　　維保公司門檻低

　　電梯安全問題已經(jīng)成為廣大市民關(guān)注的熱點。據(jù)了解，截至2015年年底我市電梯已達(dá)21815部，位居全省前四位，年均增長率超過20%。隨著電梯數(shù)量的增加，電梯的安全管理問題也日益突出。不過，由于有關(guān)法律法規(guī)對電梯日常管理的相關(guān)內(nèi)容和要求不夠細(xì)化，職責(zé)不夠明確，致使一些規(guī)定得不到真正落實或難以落實，如住宅小區(qū)電梯使用環(huán)節(jié)的安全責(zé)任問題，新建小區(qū)電梯選型不恰當(dāng)導(dǎo)致的使用隱患，老舊電梯的更新改造問題，電梯維護市場混亂等問題，嚴(yán)重影響了電梯使用安全。

　　據(jù)電梯行業(yè)從業(yè)人員孫先生介紹，目前我市只有25家電梯維保公司，一家公司需要負(fù)責(zé)800多部電梯的維修保養(yǎng)，對專業(yè)人員的需求量非常大，但現(xiàn)狀是專業(yè)人員匱乏，滿足不了電梯維保行業(yè)的發(fā)展。

　　由于成立電梯維保公司的門檻很低，導(dǎo)致公司良莠不齊，存在不正當(dāng)競爭，甚至偷工減料等情況。一些電梯使用單位對電梯維保的重視程度不夠，甚至不愿意選擇專業(yè)的電梯維保服務(wù)商。因為電梯維修和保養(yǎng)的費用高，很多電梯使用單位因為維修資金不到位，或者資金不能及時使用等原因，對容易誘發(fā)電梯故障的一些隱患不能及時消除。

　條例

　　各環(huán)節(jié)詳細(xì)規(guī)定

　　記者從市政府法制辦獲悉，我市已將《濰坊市電梯安全條例》列為我市2016年地方立法計劃，日前市質(zhì)監(jiān)局已起草完成了《濰坊市電梯安全條例(送審稿)》，并提報市人民政府法制辦公室進(jìn)行審查。其中，對電梯的生產(chǎn)經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、監(jiān)督管理、事故應(yīng)急和調(diào)查處理、法律責(zé)任等，均作出了非常詳盡的規(guī)定。

　　條例規(guī)定，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)保證電梯的質(zhì)量、安全性能和能效指標(biāo)符合法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，依法向電梯使用單位提供相關(guān)技術(shù)資料，并向電梯使用單位提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。電梯發(fā)生規(guī)律性故障的，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)及時作出相應(yīng)技術(shù)說明并協(xié)助排除故障等。條例還明確規(guī)定了電梯使用單位的職責(zé)范圍。使用單位應(yīng)該在電梯顯著位置張貼電梯使用、維護保養(yǎng)標(biāo)識，電梯檢驗、安全警示標(biāo)志;電梯發(fā)生故障或者存在事故隱患的，立即停止使用，在電梯口的顯著位置設(shè)置停用標(biāo)志，及時組織檢修。未取得維護保養(yǎng)相關(guān)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)及時通知電梯維護保養(yǎng)單位檢修;發(fā)生乘客被困故障時，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施安撫被困乘客，并通知電梯維護保養(yǎng)單位，對被困乘客實施應(yīng)急救援等。

　　另外，條例中對違反條例規(guī)定的相關(guān)行為，均明確了法律責(zé)任，并列出了非常詳細(xì)的處罰措施。

　　參與

　　兩種途徑提意見

　　據(jù)了解，目前《濰坊市電梯安全條例(送審稿)》還在征求意見階段。為進(jìn)一步擴大公眾參與度，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，市人民政府法制辦公室通過濰坊政府法制網(wǎng)(www.wfzffz.gov.cn)，面向社會公開征求意見。

　　市民進(jìn)入濰坊政府法制網(wǎng)，在網(wǎng)頁右側(cè)中部位置，找到“地方立法草案意見征集”，在其下部找到“《濰坊市電梯安全條例(送審稿)》”并進(jìn)入，方可查看其內(nèi)容。

　　公眾可通過兩種途徑提出意見、建議(注明姓名、單位、聯(lián)系方式)，一種是將意見和建議發(fā)送至郵箱lfk8091521@163.com;另一種是通過信函方式將意見寄至濰坊市人民政府法制辦公室，地址：濰坊市東風(fēng)東街6396號，郵編：261061，并請在信封上注明“《濰坊市電梯安全條例》”字樣。

　　希望廣大市民踴躍參與，意見反饋時間截止到5月21日。

　　該條例如果能通過，將改變目前我市電梯管理無法可依的局面，該條例也是我省第一部專門的電梯法規(guī)。據(jù)悉，這是我市今年繼《濰坊市劇毒高毒農(nóng)藥管理條例(草案)》、《濰坊市政府規(guī)章程序規(guī)定(草案)》之后，面向社會公開征求意見的第三個立法項目。 文/圖本報記者 陳懷禹 趙春暉