“咱們有沒有明確的政策和具體流程?”近日，有市民對(duì)老住宅樓加裝電梯提出了這樣的疑問。對(duì)此，記者采訪了解到，除了要過“協(xié)調(diào)關(guān)”、“資金關(guān)”外，在我市，老住宅樓加裝電梯還面臨相關(guān)規(guī)定與流程不明晰的問題。

　　協(xié)調(diào)關(guān)：多數(shù)業(yè)主點(diǎn)頭才能加

　　雖然老住宅樓加裝電梯不存在多少技術(shù)障礙，但真正要加裝，首先要得到大部分鄰里的點(diǎn)頭，否則不能加。

　　但在實(shí)際的加裝意愿上，由于不同樓層住戶對(duì)電梯的需求程度不同，因此，也存在對(duì)加裝意見不一的情況。

　　一般來講，從樓層上看，4層以上居民的意愿和呼聲很高，4層以下居民則較為冷淡，甚至還有不少低層住戶因?yàn)閾?dān)心影響通風(fēng)和采光，出現(xiàn)反對(duì)的情況;而從年齡上看，中老年人意愿和呼聲高，年輕人則較為冷淡。

　　除了人的因素外，舊樓加裝電梯還須硬件條件。很多舊樓地面以下30厘米—50厘米就是水泥樁承臺(tái)面(相當(dāng)于地基，用于承托大樓)，挖不了井坑。

　　資金關(guān)：安裝費(fèi)、維護(hù)費(fèi)都要出

　　大部分鄰里點(diǎn)頭達(dá)成安裝電梯的意向后，就進(jìn)入另一個(gè)更實(shí)際的問題：錢，誰來出，怎么出?

　　記者了解到，一部新電梯的投入大約為40萬元;在維護(hù)上，電梯安裝后第一年一般維保免費(fèi)，此后每年的維保費(fèi)在5000元左右。

　　對(duì)于資金來源，2015年10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮住宅專項(xiàng)維修資金在老舊小區(qū)和電梯更新改造中支持作用的通知》(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)規(guī)定，“未配備電梯的老舊住宅，符合國(guó)家和地方現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主(以下簡(jiǎn)稱雙三分之二)同意，可以使用維修資金加裝電梯”。

　　所以，要想使用維修資金加裝，除要“符合國(guó)家和地方現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定”外，依舊需要大部分鄰里的點(diǎn)頭同意。

　　除使用維修資金外，還有第二條路，即愿意加裝的業(yè)戶自籌，但如何分配是個(gè)問題。

　　審批關(guān)：萬事俱備了，誰給辦理

　　如果前兩關(guān)通過了，鄰里同意了，資金也解決了，但接下來，還要面臨“審批關(guān)”：找哪個(gè)或哪幾個(gè)政府部門去辦理?具體流程是什么?

　　在這方面，記者采訪了解到，目前我市還沒有明確的規(guī)定和流程，而可能涉及的房管、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)等部門也給出了自己的答復(fù)。

　　從答復(fù)看，目前，我市關(guān)于老樓加裝電梯的相關(guān)規(guī)定與流程并不明確，正因如此，截至目前，我市尚無一例老住宅樓加裝電梯的成功先例。

　　對(duì)此，市民呼吁，針對(duì)老住宅樓加裝電梯問題研究出臺(tái)具體政策和流程，并由一個(gè)部門或窗口集中辦理。

　　加裝電梯的那些事

　　法律規(guī)定

　　按照我國(guó)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，改建建筑物及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

　　技術(shù)要求

　　以1.5米×1.5米的電梯為例。首先，內(nèi)部空間，電梯外井面積需達(dá)3米×3米;其次，還必須在電梯底部挖一個(gè)1.6米—1.8米的電梯井坑，但很多舊樓地面以下30厘米—50厘米就是水泥樁承臺(tái)面(相當(dāng)于地基，用于承托大樓)，挖不了井坑。

　　錢從哪來

　　目前，安裝一部質(zhì)量較好的國(guó)產(chǎn)民用電梯(載重約650公斤)市場(chǎng)價(jià)約30萬元，再加上建造費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)等，一部新電梯的投入大約為40萬元;在維護(hù)上，電梯安裝后第一年一般維保免費(fèi)，此后每年的維保費(fèi)在5000元左右。

　　部門咋說

　　房管局：按照程序，如果需要?jiǎng)佑镁S修資金加裝，可以由業(yè)委會(huì)或者委托物業(yè)，還有就是居委會(huì)進(jìn)行辦理，只要雙2/3以上業(yè)主同意支用，即可申請(qǐng)。

　　發(fā)改委：在我市企業(yè)或單位要加裝電梯需要進(jìn)行備案，對(duì)于個(gè)人加裝目前并沒有相關(guān)規(guī)定。

　　質(zhì)監(jiān)局：前期經(jīng)相關(guān)部門審批并同意加裝后，開工時(shí)到質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行通知，特種設(shè)備檢驗(yàn)院對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，安裝完畢后要到老住宅樓所在轄區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)備，最終納入一般電梯進(jìn)行管理。

　　規(guī)劃局：老住宅樓不涉及容積率等規(guī)劃指標(biāo)的變更，加裝電梯不涉及規(guī)劃部門。