近年來(lái),廣東省深圳市龍崗區(qū)按照《深圳市電梯安全監(jiān)管方式改革實(shí)施方案》有關(guān)精神,以加強(qiáng)電梯安全管理、提升電梯使用安全系數(shù)、降低電梯安全風(fēng)險(xiǎn)為目的,花大力氣,安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)老舊電梯實(shí)施安全評(píng)估,推進(jìn)全區(qū)老舊電梯更新改造,切實(shí)消除安全隱患,保障了市民的生命安全。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)整改責(zé)任
龍崗區(qū)在2014年對(duì)老舊電梯進(jìn)行調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)電梯改造迫在眉睫:經(jīng)安全評(píng)估需要更新改造的電梯,大多是那些缺少本體維修基金的老舊住宅電梯,或使用年限超過(guò)15年且仍在使用的曳引式乘客電梯,或因無(wú)法判斷投入使用日期,設(shè)備注冊(cè)代碼中的年份標(biāo)識(shí)與當(dāng)前時(shí)間的年份比較超過(guò)15年的老舊住宅電梯。這些電梯由于使用年代久遠(yuǎn),加之機(jī)器設(shè)備老化,已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的安全隱患。
老舊電梯更新改造是一件保障市民生命安全的民生實(shí)事,深圳市龍崗區(qū)委、區(qū)政府作出整體部署,確定了“政府鼓勵(lì)、用戶(hù)為主、分類(lèi)改造”的改造原則。同時(shí)要求當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)增強(qiáng)責(zé)任感,克服困難,消除障礙,落實(shí)整改責(zé)任,對(duì)老舊電梯實(shí)施安全評(píng)估,排除阻力,全力推進(jìn)轄區(qū)老舊電梯更新改造工作。
整改活動(dòng)由深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委龍崗局牽頭,龍崗區(qū)財(cái)政局、住房建設(shè)局、城市更新辦、各街道辦等單位密切配合,確保電梯更新改造工作協(xié)調(diào)高效、有序推進(jìn)。
加強(qiáng)管理確保整改高效推進(jìn)
深圳市龍崗區(qū)投入使用時(shí)間超過(guò)15年且仍在運(yùn)行的電梯不少,這些老舊電梯呈現(xiàn)故障多發(fā)、產(chǎn)權(quán)分散等特點(diǎn)。從2015年開(kāi)始,龍崗區(qū)政府連續(xù)兩年將老舊電梯安全評(píng)估列為民生實(shí)事之一,深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委龍崗局專(zhuān)門(mén)委托區(qū)政府采購(gòu)中心,通過(guò)公告招標(biāo)的方式選取一家專(zhuān)業(yè)電梯服務(wù)機(jī)構(gòu),安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),免費(fèi)對(duì)老舊電梯實(shí)施安全評(píng)估,對(duì)申報(bào)的更新改造方案的合理性和可行性進(jìn)行評(píng)審,對(duì)更新改造進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收,確保整改高效推進(jìn)。
從2015年9月開(kāi)始,龍崗區(qū)對(duì)整治范圍內(nèi)的電梯加強(qiáng)管理,由深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委龍崗局向老舊電梯使用單位和維保單位發(fā)出書(shū)面通知,責(zé)令其進(jìn)行更新改造,并告知相關(guān)更新改造資金補(bǔ)助政策,增強(qiáng)相關(guān)主體進(jìn)行電梯更新改造的積極性。電梯更新改造及申請(qǐng)補(bǔ)助階段,電梯使用單位應(yīng)自籌資金進(jìn)行更新改造,確保電梯達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)。
深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委龍崗局設(shè)立“龍崗區(qū)老舊電梯更新改造辦公室”,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)受理老舊電梯更新改造資金補(bǔ)助申請(qǐng),并對(duì)改造主體是否符合資金補(bǔ)助申請(qǐng)條件提出審核意見(jiàn)。老舊電梯更新改造辦在審核中需向該區(qū)住房建設(shè)局核實(shí)電梯所在物業(yè)小區(qū)本體維修基金情況,向該區(qū)城市更新辦核實(shí)是否納入城市更新改造范圍。
截至日前,龍崗轄區(qū)共有119部電梯納入老舊電梯更新改造范圍。這些老舊電梯免費(fèi)評(píng)估后,可立即申請(qǐng)龍崗區(qū)電梯更新改造項(xiàng)目,一旦完成更新改造,項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格,政府將一次性給予補(bǔ)助。
加強(qiáng)監(jiān)管確保改造客觀公正
龍崗區(qū)規(guī)定,老舊電梯更新改造完成后,龍崗局加強(qiáng)資金監(jiān)管,缺少維修基金且符合條件的老舊電梯的使用者可申請(qǐng)政府資金補(bǔ)助,其他住宅小區(qū)未納入2014-2016年城市更新改造范圍。電梯全面更換的,每部可獲得不超過(guò)30%的資金補(bǔ)助,總額不超過(guò)人民幣20萬(wàn)元;電梯升級(jí)改造的,每部可獲不超過(guò)40%的資金補(bǔ)助,且總額不超過(guò)人民幣10萬(wàn)元;電梯停機(jī)大修的,每部可獲不超過(guò)49%的資金補(bǔ)助,且總額不超過(guò)人民幣5萬(wàn)元。
實(shí)際工作中,老舊電梯更新改造辦隨時(shí)組織電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收,并實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用,確保資金落實(shí)到位,保障舊梯改造工作的順利進(jìn)行。
深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委龍崗局加強(qiáng)對(duì)電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)、執(zhí)法檢查。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的電梯,該局堅(jiān)決進(jìn)行查處,責(zé)令更新改造和整改,保障安全評(píng)估、改造客觀公正,防止出現(xiàn)虛報(bào)、侵占、冒領(lǐng)、私分老舊電梯更新改造補(bǔ)助資金,違者將依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。