近年來,廣東省深圳市龍崗區(qū)按照《深圳市電梯安全監(jiān)管方式改革實施方案》有關精神,以加強電梯安全管理、提升電梯使用安全系數(shù)、降低電梯安全風險為目的,花大力氣,安排專項經(jīng)費,對老舊電梯實施安全評估,推進全區(qū)老舊電梯更新改造,切實消除安全隱患,保障了市民的生命安全。
加強領導落實整改責任
龍崗區(qū)在2014年對老舊電梯進行調查摸底,發(fā)現(xiàn)電梯改造迫在眉睫:經(jīng)安全評估需要更新改造的電梯,大多是那些缺少本體維修基金的老舊住宅電梯,或使用年限超過15年且仍在使用的曳引式乘客電梯,或因無法判斷投入使用日期,設備注冊代碼中的年份標識與當前時間的年份比較超過15年的老舊住宅電梯。這些電梯由于使用年代久遠,加之機器設備老化,已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重的安全隱患。
老舊電梯更新改造是一件保障市民生命安全的民生實事,深圳市龍崗區(qū)委、區(qū)政府作出整體部署,確定了“政府鼓勵、用戶為主、分類改造”的改造原則。同時要求當?shù)叵嚓P部門增強責任感,克服困難,消除障礙,落實整改責任,對老舊電梯實施安全評估,排除阻力,全力推進轄區(qū)老舊電梯更新改造工作。
整改活動由深圳市市場和質量監(jiān)管委龍崗局牽頭,龍崗區(qū)財政局、住房建設局、城市更新辦、各街道辦等單位密切配合,確保電梯更新改造工作協(xié)調高效、有序推進。
加強管理確保整改高效推進
深圳市龍崗區(qū)投入使用時間超過15年且仍在運行的電梯不少,這些老舊電梯呈現(xiàn)故障多發(fā)、產權分散等特點。從2015年開始,龍崗區(qū)政府連續(xù)兩年將老舊電梯安全評估列為民生實事之一,深圳市市場和質量監(jiān)管委龍崗局專門委托區(qū)政府采購中心,通過公告招標的方式選取一家專業(yè)電梯服務機構,安排專項經(jīng)費,免費對老舊電梯實施安全評估,對申報的更新改造方案的合理性和可行性進行評審,對更新改造進行監(jiān)督和驗收,確保整改高效推進。
從2015年9月開始,龍崗區(qū)對整治范圍內的電梯加強管理,由深圳市市場和質量監(jiān)管委龍崗局向老舊電梯使用單位和維保單位發(fā)出書面通知,責令其進行更新改造,并告知相關更新改造資金補助政策,增強相關主體進行電梯更新改造的積極性。電梯更新改造及申請補助階段,電梯使用單位應自籌資金進行更新改造,確保電梯達到使用標準。
深圳市市場和質量監(jiān)管委龍崗局設立“龍崗區(qū)老舊電梯更新改造辦公室”,專門負責受理老舊電梯更新改造資金補助申請,并對改造主體是否符合資金補助申請條件提出審核意見。老舊電梯更新改造辦在審核中需向該區(qū)住房建設局核實電梯所在物業(yè)小區(qū)本體維修基金情況,向該區(qū)城市更新辦核實是否納入城市更新改造范圍。
截至日前,龍崗轄區(qū)共有119部電梯納入老舊電梯更新改造范圍。這些老舊電梯免費評估后,可立即申請龍崗區(qū)電梯更新改造項目,一旦完成更新改造,項目經(jīng)驗收合格,政府將一次性給予補助。
加強監(jiān)管確保改造客觀公正
龍崗區(qū)規(guī)定,老舊電梯更新改造完成后,龍崗局加強資金監(jiān)管,缺少維修基金且符合條件的老舊電梯的使用者可申請政府資金補助,其他住宅小區(qū)未納入2014-2016年城市更新改造范圍。電梯全面更換的,每部可獲得不超過30%的資金補助,總額不超過人民幣20萬元;電梯升級改造的,每部可獲不超過40%的資金補助,且總額不超過人民幣10萬元;電梯停機大修的,每部可獲不超過49%的資金補助,且總額不超過人民幣5萬元。
實際工作中,老舊電梯更新改造辦隨時組織電梯服務機構對工程進行監(jiān)督和驗收,并實行專項管理、專款專用,確保資金落實到位,保障舊梯改造工作的順利進行。
深圳市市場和質量監(jiān)管委龍崗局加強對電梯服務機構的監(jiān)督指導、執(zhí)法檢查。對存在嚴重安全隱患的電梯,該局堅決進行查處,責令更新改造和整改,保障安全評估、改造客觀公正,防止出現(xiàn)虛報、侵占、冒領、私分老舊電梯更新改造補助資金,違者將依法追究相應的法律責任。