杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局邵新華局長(zhǎng)接受ISO/TC268主席博納德·金多茲的試點(diǎn)授牌證書(shū)。

很多時(shí)候，從“0”到“1”的意義，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)從“100”到“1000”到“10000”的數(shù)字累積。因?yàn)榍罢呤且环N質(zhì)的突破。

從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，10月，對(duì)杭州尤為重要。這個(gè)城市的電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、電梯應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)化、美麗高速標(biāo)準(zhǔn)化，也包括公共自行車(chē)試點(diǎn)和美麗茶園示范項(xiàng)目得到國(guó)際認(rèn)可，杭州這座城市的可持續(xù)發(fā)展管理體系將成為全球城市的示范樣板。

2016年10月3日-7日，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)全球工作會(huì)議在美國(guó)波士頓召開(kāi)。會(huì)議正式宣布授予中國(guó)杭州為全球首個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO37101）的試點(diǎn)城市。

恰巧，今天是世界標(biāo)準(zhǔn)日。這一刻，“城市可持續(xù)發(fā)展”這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，杭州成為了引領(lǐng)者。推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化工作是杭州市質(zhì)監(jiān)局重點(diǎn)工作之一，毫無(wú)疑問(wèn)，“標(biāo)準(zhǔn)”二字一定是今后質(zhì)監(jiān)工作的重頭戲、關(guān)鍵詞。

一場(chǎng)電梯救援的實(shí)驗(yàn)

亮出14分鐘的國(guó)際標(biāo)桿

必須先說(shuō)明的是，這是一次得到有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的解救電梯困人的試驗(yàn)，人為設(shè)置了10多個(gè)高難度障礙，如果救援人員能一一“化解”，試驗(yàn)才能得到高分。

10月11日中午11點(diǎn)30分，杭州體育場(chǎng)路某16層辦公大樓的運(yùn)行電梯發(fā)生故障，5人被困，其中老人、小孩、記者各一名，當(dāng)時(shí)模擬環(huán)境為大樓停電。

事先安排好的求助者是一個(gè)71歲的老人，不懂英文、普通話不標(biāo)準(zhǔn)，手機(jī)為老人機(jī)，沒(méi)有安裝微信、微博。他第一時(shí)間按下了電梯內(nèi)警鈴，在沒(méi)有響應(yīng)后，他按下了通話器。試驗(yàn)需要，這兩項(xiàng)求助措施均為無(wú)應(yīng)答。

現(xiàn)在只能轉(zhuǎn)向“外部”。老人首先想到了119和110（按實(shí)驗(yàn)需要被否決），老人說(shuō)：“我打電話問(wèn)問(wèn)114，還有誰(shuí)能幫助我?！鼻笾娫挶恢苯咏拥搅?6333（電梯應(yīng)急處置中心）。

“您好，請(qǐng)問(wèn)您遇到了什么問(wèn)題？”接線的是一個(gè)女性工作人員，她被動(dòng)地變成了實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)?！澳隳苷f(shuō)清楚一點(diǎn)嗎？能說(shuō)普通話嗎？”

老人口齒并不清晰，而且他越想說(shuō)清楚，但因?yàn)橹备诱f(shuō)不清了。

“你是被關(guān)在電梯里了嗎？”接線員很機(jī)智地改變了問(wèn)話方式，在得到老人的肯定回答后，又問(wèn)“有人受傷嗎？”很顯然，接線員接下來(lái)問(wèn)的問(wèn)題，只需要被問(wèn)者回答“是”或者“不是”。“你不知道你在哪個(gè)大樓？也不知道這棟大樓在哪條路上？沒(méi)關(guān)系，不要急，電梯里有一個(gè)牌子，上面有一串六位數(shù)字，報(bào)給我就行。”

電話被接入96333后約5分鐘，大樓正門(mén)跑來(lái)了兩個(gè)年輕人，從他們的服裝和提著的工具箱看，他們是電梯維?；蚓仍藛T。大門(mén)口他們被保安以“沒(méi)有出入證”為由攔停（設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)）。救援人員似乎并不著急，他們即刻出示了工作證，并準(zhǔn)確說(shuō)出了大樓東側(cè)2號(hào)電梯出現(xiàn)困人情況。

救援人員進(jìn)入大樓后，因?yàn)橥ｋ姛o(wú)法對(duì)電梯進(jìn)行平層，更無(wú)法獲悉電梯停在幾層，他們兩人交替挨層搜索，直到敲擊11層電梯門(mén)時(shí)聽(tīng)到了被困人員的回應(yīng)。此時(shí)距離求救人員撥出電話只有11分鐘。

“從最近18個(gè)月來(lái)看，杭城電梯救援的平均響應(yīng)時(shí)間不到14分鐘，這不僅在國(guó)內(nèi)，在國(guó)際上也是領(lǐng)先的?！?6333中心主任張文說(shuō)。

苛刻的標(biāo)準(zhǔn)

差1%也不行

“不是我們96333系統(tǒng)里所有的參與人員都特別聰明，而是因?yàn)榇蠹叶紖⒄樟藞?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。”張文說(shuō)，以電梯救援來(lái)說(shuō)，各個(gè)環(huán)節(jié)和層面都有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，比如《電梯應(yīng)急處置平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》就是一個(gè)大標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定細(xì)化到什么程度？可以舉2個(gè)例子：緊急救助提醒標(biāo)志應(yīng)固定在轎廂離地高度1.7~2.2米的位置；應(yīng)急處置專(zhuān)線正常狀態(tài)下報(bào)警后10秒一次接通率不低于95%。

“標(biāo)志的固定位置有要求，因?yàn)橐紤]到絕大部分乘客的身高，從小孩到成年人，太高看不清，太低容易忽略。至于報(bào)警率專(zhuān)線，接通時(shí)間必須短（10秒鐘約等于手機(jī)響了3聲），接通率也要高，100次求助電話打來(lái)，能在10秒內(nèi)接通的次數(shù)如果只有94次，那么就需要嚴(yán)肅整改?！?/p>

也正是因?yàn)檫@樣幾近苛刻的標(biāo)準(zhǔn)化要求，才使得杭州的96333電梯處置中心創(chuàng)造了多項(xiàng)紀(jì)錄，也保障了杭城電梯業(yè)主的使用安全。

當(dāng)然，杭州這個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化工作并不只有一個(gè)96333。

錢(qián)報(bào)記者了解到，近年來(lái)，杭州堅(jiān)持用“標(biāo)準(zhǔn)化+綠水青山就是金山銀山”的理念，全力打造“美麗高速公路”、“美麗茶園”、“美麗鄉(xiāng)村”，建設(shè)“美麗中國(guó)”的“杭州樣本”；用“標(biāo)準(zhǔn)化+創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的理念，打造“杭州智造”，建設(shè)智慧城市；用“標(biāo)準(zhǔn)化+政府管理”的理念，建立了以探索“規(guī)范公權(quán)、服務(wù)民權(quán)”的上城區(qū)政府管理標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家示范，使政府工作可量化、可評(píng)估、可考核；成立了全國(guó)首個(gè)電子商務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)，創(chuàng)新規(guī)范電商質(zhì)量管理；建立了全國(guó)首個(gè)電梯應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家示范，用電梯故障救援時(shí)間小于14分鐘的速度領(lǐng)跑世界；用“標(biāo)準(zhǔn)化+公務(wù)服務(wù)”的理念，強(qiáng)化公共服務(wù)均等化，建立全國(guó)首個(gè)智精殘疾人托管標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家試點(diǎn)，用精準(zhǔn)的服務(wù)，全面提升智精殘疾人和家屬的滿意度；建立全國(guó)公共自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，參加首個(gè)公共自行車(chē)碳排放交易，用低碳方式減少城市擁堵。

“杭州方案”示范全球樣板

為什么這次也是杭州

2016年10月3日-7日，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)全球工作會(huì)議在美國(guó)波士頓召開(kāi)。會(huì)議正式宣布授予中國(guó)杭州為全球首個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)城市。

為什么是杭州？

拋接繡球靠的是運(yùn)氣，舞獅采青講的才是實(shí)力。杭州的這一次國(guó)際試點(diǎn)，其實(shí)建立在常年的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新和積淀。

杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局邵新華局長(zhǎng)代表杭州市委、市政府參加了此次會(huì)議，并接受ISO/TC268主席博納德·金多茲的試點(diǎn)授牌證書(shū)。

在會(huì)上，邵新華說(shuō)，選擇在杭州開(kāi)展ISO37101（城市可持續(xù)發(fā)展管理體系）可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市工作，是天時(shí)地利人和，也是對(duì)杭州市質(zhì)監(jiān)局多年來(lái)堅(jiān)持進(jìn)行相關(guān)工作創(chuàng)新、嘗試的一個(gè)肯定。她說(shuō)，最近杭州成立了“杭州市國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市國(guó)際化工作委員會(huì)”，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)助推城市國(guó)際化工作的領(lǐng)導(dǎo)；還組建了由中科院、中標(biāo)院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、浙江大學(xué)、中國(guó)計(jì)量大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家共同組成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作智囊團(tuán)；結(jié)合實(shí)際，制定了《杭州市ISO 37101實(shí)施方案》——其目標(biāo)是城市吸引力大幅增加，城市凝聚力和社會(huì)福祉顯著提升；城市功能和人居環(huán)境更加完善；國(guó)際城市間交流和合作更加頻繁，城市的全球知名度進(jìn)一步提升?！巴瑫r(shí)也在查找短板，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定改進(jìn)計(jì)劃?！?/p>

“我們正在做的可以簡(jiǎn)明歸納為‘PDCA’方法，即指P（計(jì)劃）、D（行動(dòng)）、C（檢查）、A（改進(jìn)），只有這樣才能全面推進(jìn)國(guó)際城市試點(diǎn)工作?！鄙坌氯A說(shuō)。

ISO/TC268主席博納德·金多茲也對(duì)“杭州方案”表示高度贊賞。他認(rèn)為杭州在可持續(xù)發(fā)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的城市吸引力、保護(hù)并改進(jìn)環(huán)境、恢復(fù)力、負(fù)責(zé)任的資源使用、社會(huì)凝聚力、福祉六方面都有很多工作亮點(diǎn)和顯著成效，已經(jīng)走在了世界的前面，將對(duì)其它國(guó)家起到示范作用。