從元旦開始，《濰坊市電梯安全條例》正式施行，這是山東省出臺的第一部電梯安全法規(guī)。其中明確規(guī)定：凡困人超30分鐘，未趕到現(xiàn)場實施應(yīng)急救援的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正，處維保單位一萬元以上十萬元以下罰款。《條例》還規(guī)定，改造單位未按規(guī)定更換電梯產(chǎn)品銘牌的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

濰坊市出臺的這項規(guī)定，對那些對老舊電梯的安全運行熟視無睹的單位來說，是一種嚴厲的警示——若不及時維修那些“帶病運轉(zhuǎn)”的電梯，那就等著出了困人事故后支付高額罰款吧！

如今，電梯困人、“吃”人事故時有發(fā)生，商場里自動電梯的傷人事故也屢有所聞。2015年7月26日，湖北荊州一座電梯發(fā)生事故，一位年輕母親被卷入電梯身亡。短短兩周時間內(nèi)，廣西梧州、浙江杭州、北京等地又出現(xiàn)多起電梯“吃”人手腳，甚至致人死亡的慘劇，電梯墜落、困人的事件也時有出現(xiàn)。

安全是一個永恒的話題。電梯在為市民提供出行便利的同時，其安全問題也應(yīng)該引起重視。據(jù)統(tǒng)計，浙江省每年乘坐電梯的人次達到970億，相當于每天2.66億人次。這個數(shù)據(jù)比同期全國公共電/汽車的使用人次還高。平均每臺電梯的使用頻率，則是歐盟國家平均水平的5倍。

濰坊市近年來電梯保有量迅猛增長。從2006年初至今，濰坊市電梯保有量已由1300多臺增長到25768臺，年均增速超過30%，10年時間增長了18倍以上，并仍呈逐年遞增態(tài)勢。與此同時，電梯故障、電梯事故頻發(fā)，成為社會各界關(guān)注的焦點。在具體管理工作中,電梯使用主體責任不明、選型配置與使用條件不匹配、更新改造機制缺乏，以及檢驗力量不足等問題越來越突出。濰坊市結(jié)合該市的實際情況，形成了通過立法解決實際問題的思路。

《濰坊市電梯安全條例》用立法手段來解決電梯安全運行問題的思路，值得各地借鑒。截至2015年底，全國電梯總量超過400萬臺，我國電梯保有量、年產(chǎn)量、年增長量均為世界第一。但是，電梯高負荷、大運量、長周期使用的情況普遍存在,老舊電梯數(shù)量激增，電梯安全主體責任不能有效落實，特別是電梯維保行業(yè)惡性競爭，劣幣驅(qū)逐良幣，維保工作不到位，導(dǎo)致電梯事故和故障時有發(fā)生。

在上海，老舊電梯的安全問題同樣存在，一些隱患得不到及時消除。目前上海全市在用電梯已達19.3萬臺，年平均增長率為12%，電梯數(shù)量在全球各城市中位居第一。其中，上海住宅電梯共有6.5萬多臺，有5000多臺屬于使用時間超過15年，或超過設(shè)計使用年限的老舊電梯。伴隨上海電梯保有量不斷增多，安全管理工作也受到挑戰(zhàn)。上海部分電梯存在使用管理單位安全管理責任落實不到位、電梯維護保養(yǎng)單位工作質(zhì)量較低的問題。此外，部分小區(qū)、部分住宅電梯維修經(jīng)費不足、約定不明，也令老舊電梯存有較大的安全隱患。

為了不讓“老舊電梯”嚇得居民“心慌慌”，上海已有超千臺“老舊電梯”完成安全評估，其中562臺進行了改造更新。據(jù)悉，在元旦前，上海舉辦了老舊小區(qū)更新暨特種安全電梯項目研討會。按照相關(guān)規(guī)定，老舊電梯的維護周期，應(yīng)該每15天維保一次?！渡虾Ｊ须娞莅踩芾磙k法》要求相關(guān)單位對公共場所特別是軌道交通等場所每天使用的大客流電梯，增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目，保證這些電梯日常運行安全，嚴防軌道交通和商場電梯出現(xiàn)傷人事故。但是，我們還要看到，有相當一批電梯沒有進行檢修和更新，電梯困人的情況還時有發(fā)生。

《濰坊市電梯安全條例》提醒我們，應(yīng)該對這個問題引起重視。要不折不扣落實《上海市電梯安全管理辦法》，明確電梯所有權(quán)人應(yīng)承擔電梯運行、修理、更新等費用，并對資金籌集作出規(guī)定。