2017年04月22日出版的《 人民日報 》 04 版在 “關(guān)注改革最后一公里”欄目專門針對老舊電梯維修難的問題做了報道。鑒于《 人民日報 》的地位，老舊電梯確實應(yīng)該到了認真對待的地步啦！
另外本文中提到的幾個觀點，也確實值得我們電梯行業(yè)內(nèi)理解，《 人民日報 》絕對代表的是主流的觀點，比如：
據(jù)悉，北辰區(qū)財政局負責(zé)資金預(yù)算安排和撥付，并在每年1月底前負責(zé)充盈?；鹩杀背絽^(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)負責(zé)使用。作為基金的管理單位，北辰區(qū)房地產(chǎn)管理局設(shè)立專門賬戶，每年年底要公布基金的收支及余額狀況。.....要求鎮(zhèn)街政府、開發(fā)區(qū)作為居民住宅電梯維修改造主體單位....并制定具體的維修改造方案?！疚湫擒娮ⅲ哼@是對政府是否應(yīng)該利用公共資金為個別人服務(wù)的一種回應(yīng)？也許有許多人認為老舊電梯更新應(yīng)該由建筑的所有業(yè)主負責(zé)，政府不應(yīng)該介入，再說還有許多人還沒有住房呢，政府這樣做有些不公平！另外針對有許多地方針對舊樓加裝電梯政府進行一定的補貼，有些人也有一定的異議（理由同前）！其實，舊樓加裝電梯也好、老舊電梯改造也罷，這真真正正是事關(guān)民生的大事，政府介入我個人覺得沒有什么不妥！
2. 停梯說來容易，20多層高的樓房，又多是中老年居民，停梯就意味著有家難回。【武星軍注：我們的管理絕不應(yīng)該簡單粗暴，好像下個停梯通知就完事了，應(yīng)該設(shè)身處地的為老百姓多想想！】
3. 電梯屬于特種設(shè)備，其運行質(zhì)量和安全性能要由生產(chǎn)制造、現(xiàn)場安裝、使用中的維護保養(yǎng)等三個環(huán)節(jié)來共同支撐....各類電梯事故中大多數(shù)是由于維修保養(yǎng)不善、管理不到位造成的.....除了日常保養(yǎng)，合理使用也是保證電梯正常運行的重要方面。【武星軍注：這也可以看做是對電梯安全的所謂“三分制造 七分保養(yǎng)”的一種回應(yīng)吧！】
我現(xiàn)在也不敢用“評”字了，統(tǒng)一改為“注”表達自己的理解。更豐富的內(nèi)容就請大家細讀原文：
關(guān)注改革最后一公里
天津北辰區(qū)設(shè)立專項應(yīng)急基金
老舊電梯 維修不難
電梯年久缺保養(yǎng)，難免出故障。
《住宅專項維修資金管理辦法》規(guī)定，支出維修資金需遵循“雙2/3特別多數(shù)原則”，即占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主討論通過使用建議。不少老舊小區(qū)居民遇到的情況是，電梯確實該修了，但想要爭取到“雙2/3”的同意，卻并不容易，尤其是在缺少物業(yè)管理的小區(qū)，老舊電梯故障久拖不決，極大地影響了居民的生活便利和安全。
家住天津瑞景街紫瑞園11樓的陳靜，也曾面臨著老舊電梯故障的困擾。而如今，她心里卻非常舒坦。不久前，居民們一直頭疼的老舊電梯故障問題得到順暢解決，她再也不用每天爬樓了。
為保障居民“上上下下”的安全，天津市北辰區(qū)探索設(shè)立老舊電梯維修應(yīng)急資金池，拿出2000萬元應(yīng)急資金先行墊付，使用人負責(zé)基金的回籠，順利地解決了“急維修”與“難協(xié)調(diào)”的矛盾。今年，北辰區(qū)將實現(xiàn)對全區(qū)15年以上的老舊電梯進行全面體檢和維修。
設(shè)立應(yīng)急基金，讓維修程序提速
紫瑞園是天津市首批經(jīng)濟適用房，業(yè)主2006年入住，由于物業(yè)與業(yè)主發(fā)生糾紛，沒兩年物業(yè)就撤走了，小區(qū)開始實行業(yè)主自治。2016年初，6座高層住宅的12部電梯全部出現(xiàn)故障，讓高層住戶提心吊膽。居委會主任劉淑芳和陳靜等熱心居民挨家挨戶去做工作，很多居民眼看事情沒有眉目，觀望不肯簽字。“就算社區(qū)2/3的住戶簽字了，辦理后期的系列手續(xù)，還需要半年左右的時間甚至更長，高層住戶肯定等不了?！眲⑹绶颊f。
然而，事情并沒有陷入僵局。2016年3月，瑞景街道辦事處委托天津市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院，對紫瑞園小區(qū)12部電梯進行體檢，又根據(jù)檢驗報告委托維保單位做方案及預(yù)算。4月正式申請區(qū)高層住宅電梯應(yīng)急維修基金。
“眼看要修電梯了，居民們都放心了，不到一個星期，基本上都簽完了字?！标愳o說。2016年12月初，12部電梯完成全部大修，并檢測完畢。本次維修共使用應(yīng)急資金150萬元，待專項維修資金或應(yīng)急維修資金申請下?lián)芎蠓颠€到基金。
據(jù)悉，北辰區(qū)財政局負責(zé)資金預(yù)算安排和撥付，并在每年1月底前負責(zé)充盈?；鹩杀背絽^(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)負責(zé)使用。作為基金的管理單位，北辰區(qū)房地產(chǎn)管理局設(shè)立專門賬戶，每年年底要公布基金的收支及余額狀況。2016年底，共維修電梯100余部，應(yīng)急資金已使用近1000萬。2017年初，財政資金補齊了缺口，待使用資金回籠后再行平衡。
維修先行墊付，制度保證資金回籠
面臨電梯困境的還不止紫瑞園一個社區(qū)。普東新苑社區(qū)的問題更加復(fù)雜。普東新苑社區(qū)是還遷房，自2005年開始入住，10多年過去，電梯開始頻頻出故障。北辰區(qū)市場監(jiān)督管理局多次下達了停梯通知。停梯說來容易，20多層高的樓房，又多是中老年居民，停梯就意味著有家難回。
按照規(guī)定，電梯日常維修保養(yǎng)由維保單位定期開展，對于更換大部件的故障維修需要申請大額維修資金。但是，申請大額維修資金不僅程序較多，而且不少老舊社區(qū)并沒有設(shè)立這筆資金。普東新苑社區(qū)就屬于后者。
普東街道黨工委書記張水亭介紹，普東新苑社區(qū)共有12部電梯，其中有6部電梯現(xiàn)在無法使用，要是維修需165萬元左右。由于小區(qū)沒有物業(yè)公司，也沒有房屋維修資金，此前街道和居委會也多次到小區(qū)做工作，但沒什么進展。
北辰區(qū)房管局經(jīng)過調(diào)研向區(qū)政府提出方案：由街道入戶征求居民意見，啟動專項維修資金，先修電梯保證業(yè)主出行安全；由區(qū)財政局、審計局負責(zé)召開評審會、委托財政目錄內(nèi)招標代理公司公開招標、簽訂維修合同，區(qū)市場監(jiān)督局負責(zé)設(shè)備維修的監(jiān)督和聽證。
“修電梯與征得業(yè)主同意簽字是同時進行的，待業(yè)主看到電梯能正常運行了，抵觸情緒也沒那么強了，目前社區(qū)首輪簽字已經(jīng)完成?！逼諙|新苑社區(qū)居委會主任雷娜說。
“先行墊付并不意味著政府出錢修電梯，政府出資后由使用人負責(zé)基金的回籠，保證基金池的良性循環(huán)?！北背絽^(qū)房管局物業(yè)管理中心主任安治海介紹，基金使用后，有房屋專項維修資金住宅的電梯維修費用要在專項維修資金或應(yīng)急維修資金申請下?lián)芎蠓颠€到基金。沒有房屋專項維修資金住宅的電梯維修費用本著“誰使用、誰受益、誰出資”的原則，由轄區(qū)鎮(zhèn)街政府、開發(fā)區(qū)督促使用電梯的業(yè)主分攤繳納，并將收繳上來的電梯維修費用返還到基金。如未按期返還，由財政局在下一年度下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費中扣除，并將扣除資金返還到基金。
電梯正常運行，要先明確安全責(zé)任
每次到物業(yè)公司例行檢查時，安治海都會首先檢查電梯設(shè)備間，因為從設(shè)備間就可以看出電梯保養(yǎng)是否及時。
電梯屬于特種設(shè)備，其運行質(zhì)量和安全性能要由生產(chǎn)制造、現(xiàn)場安裝、使用中的維護保養(yǎng)等三個環(huán)節(jié)來共同支撐。一部合格的電梯產(chǎn)品，如果維護保養(yǎng)存在缺陷，其運行質(zhì)量和安全性能就不能得到有效保證?！耙噪娞莸匿摻z繩為例，保養(yǎng)得好使用八九年沒問題，保養(yǎng)得不好，5年就不行了?！卑仓魏１硎?，各類電梯事故中大多數(shù)是由于維修保養(yǎng)不善、管理不到位造成的。因此，電梯維保單位至少每15天就要進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。
除了日常保養(yǎng)，合理使用也是保證電梯正常運行的重要方面。北辰區(qū)特別明確了居民住宅電梯安全使用主體，要求鎮(zhèn)街政府、開發(fā)區(qū)作為居民住宅電梯維修改造主體單位，要認真梳理本轄區(qū)居民住宅老舊電梯和存在嚴重安全隱患電梯的狀況，提前做好維修改造計劃，并制定具體的維修改造方案。
目前住宅小區(qū)的電梯管理模式是，由物業(yè)公司與電梯維修保養(yǎng)單位簽訂合同。入住超過3年的小區(qū)，電梯保修期已過，必須另出費用進行電梯保養(yǎng)維修。業(yè)主所交的物業(yè)費里即包含了電梯的日常維修保養(yǎng)費用，而電梯出現(xiàn)故障時則使用房屋維修基金維修?！拔覀儾⒉唤ㄗh用不交物業(yè)費的方式表達對物業(yè)服務(wù)的不滿，對于未及時保養(yǎng)維護電梯的物業(yè)單位，居民應(yīng)及時反映或舉報。”安治海說。
