一部電梯讓和平里一區(qū)4號樓成了“明星樓”。作為北京首個(gè)通過驗(yàn)收的老舊小區(qū)增設(shè)電梯試點(diǎn)工程，矗立在4單元前的這部電梯自開建之日起就備受關(guān)注，正式投入使用后，更是引發(fā)了社會(huì)強(qiáng)烈反響。昨天，記者回訪時(shí)注意到，采用“代建租用”新模式建成的這部新電梯，其實(shí)也面臨著一些新問題。

    電梯需要的獨(dú)立電表怎么裝？

    老樓加裝電梯，首先面臨的就是管線改造難題。13日下午，負(fù)責(zé)此次電梯施工工程的北京麥客聯(lián)盟公司副總經(jīng)理郭建安來到4號樓前，為一些前來參觀的老人們答疑解惑。

    他介紹說，老樓加裝電梯的工程難點(diǎn)，集中在電梯井的選址上。因?yàn)榧友b的電梯要緊挨樓門，而老樓當(dāng)初在建設(shè)時(shí)，燃?xì)?、自來水、污水等主要管道都緊貼著樓門。要加裝電梯，必然要改造管道，而這些主要管道的改造需要申請，從設(shè)計(jì)、批準(zhǔn)，再到施工、驗(yàn)收，往往要數(shù)月時(shí)間才能完成一個(gè)項(xiàng)目的改造。這次和平里一區(qū)4號樓加裝電梯，就是經(jīng)歷了這樣的過程，將自來水、燃?xì)獾裙芫€“改道”后，才給電梯井留出了適當(dāng)?shù)奈恢谩?/p>

    成功加裝的這部電梯其實(shí)還面臨著新問題。郭建安說，其中一個(gè)問題就是加裝電梯需要增設(shè)一個(gè)獨(dú)立電表。從施工到使用，現(xiàn)在用的電是從旁邊5單元一家底商借來的，將來電梯要完成獨(dú)立核算，就必須要有獨(dú)立的電表。但現(xiàn)在面臨的困難是，要安裝獨(dú)立電表，電力部門要求必須提供當(dāng)年的規(guī)劃圖紙。

    “對于老樓加裝電梯，現(xiàn)行的法律法規(guī)中還是個(gè)空白，遇到的一些具體困難，都是按照新樓的標(biāo)準(zhǔn)要求的。比如，半個(gè)世紀(jì)前的規(guī)劃，現(xiàn)在確實(shí)是找不到了，很多老樓都面臨這種情況。拿不出，獨(dú)立電表就不能安裝?！惫ò舱f，東城區(qū)住建委目前正在協(xié)調(diào)這件事，相信很快會(huì)有一個(gè)妥善的解決辦法。

    如何保障電梯的可持續(xù)運(yùn)營？

    和平里一區(qū)4號樓之所以備受關(guān)注，除了是北京第一個(gè)通過驗(yàn)收的老舊小區(qū)增設(shè)電梯試點(diǎn)工程外，和其“代建租用”的運(yùn)營模式也有密切關(guān)系。

    這種模式是由全單元業(yè)主委托北京華齡安康公司作為實(shí)施主體，先與這家公司簽訂委托和服務(wù)協(xié)議，華齡安康負(fù)責(zé)電梯加裝的前期手續(xù)、建設(shè)費(fèi)用、設(shè)備選定和安裝、竣工驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)維修保養(yǎng)等相關(guān)問題。電梯投入使用后，再根據(jù)樓層和具體情況向業(yè)主收取服務(wù)費(fèi)。目前，4單元的8戶業(yè)主已經(jīng)一次性繳納了5年的服務(wù)費(fèi)用。

    “5年之后，萬一這家公司覺得利潤太低，很難再堅(jiān)持下去，中途離場了，這些居民怎么辦？留下的這部電梯又該怎么辦？”昨天下午，一些來參觀的市民產(chǎn)生了這樣的疑問。有人還提議，是否可以通過保險(xiǎn)的方式，為居民們建立起一份保障。

    的確，政策引導(dǎo)、企業(yè)投資、居民付費(fèi)，這種新模式已經(jīng)是市場化的產(chǎn)物。市場化同時(shí)也意味著風(fēng)險(xiǎn)。如何保障好事能辦好、好政策能最后落地？長期關(guān)注老樓加裝電梯的北京蘭臺律師事務(wù)所包華律師，提出了自己的觀點(diǎn)。

    他認(rèn)為，從法律層面看，和平里增設(shè)電梯項(xiàng)目本身的處理方法并沒有問題。它把一個(gè)由業(yè)主一次性投入解決的問題，通過市場化運(yùn)作，分期付款，化整為零，極大降低了業(yè)主前期投入。既然采用市場化運(yùn)作，那么，也一定是經(jīng)過市場層面的支撐。這個(gè)支撐指的是，運(yùn)營公司測算過項(xiàng)目的可行性，只要能夠平抑管理成本，有盈余，這就說明項(xiàng)目是有財(cái)務(wù)意義的。如果將來真的發(fā)生意料不到的情況，也可以完全用市場化的方法應(yīng)對，由其他有資質(zhì)的公司來接管。

    從另一角度看，如果運(yùn)營公司投資失敗中途離場，業(yè)主自己掏錢也可以繼續(xù)接著做。畢竟最難的電梯建設(shè)部分已經(jīng)完成，只要拿出適當(dāng)?shù)倪\(yùn)營費(fèi)用，這件事也是可以持續(xù)下去的。“就像現(xiàn)在一些小區(qū)更換物業(yè)，你不能說因?yàn)閾Q物業(yè)，這個(gè)小區(qū)就爛尾了?！?/p>

    包華律師說，首個(gè)老舊小區(qū)增設(shè)電梯通過驗(yàn)收，這是一個(gè)重大的利好消息。在新模式面前，大家有擔(dān)心很正常。但這種擔(dān)心只是一種假設(shè)性存在，只要經(jīng)過定性、定量分析，就可以得出結(jié)論。“即便是將來出現(xiàn)運(yùn)營困局，也不會(huì)比現(xiàn)在那么多老人下不了樓更糟糕吧。”包律師對新模式信心滿滿。