南都報(bào)道，荔灣區(qū)啟動(dòng)“百梯萬人”舊樓宇加裝電梯工作，2017至2020年須完成不少于500棟住宅的加裝電梯，并按加裝一臺(tái)電梯10萬元的原則進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助。

近幾年隨著人口的老齡化、市民生活質(zhì)量的提高，舊住宅加裝電梯逐漸成為社會(huì)熱點(diǎn)。2012年廣州市政府出臺(tái)《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》，2016年又出臺(tái)《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》和《廣州市既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)規(guī)程》，明確了“兩個(gè)三分之二”、“嚴(yán)重遮擋的界定”等爭(zhēng)議較大的內(nèi)容，使全市加裝電梯的審批有章可循。據(jù)廣州市國(guó)規(guī)委透露，2012至2016年，其受理的增設(shè)

電梯許可申請(qǐng)共3300多宗，呈逐年上升態(tài)勢(shì)，其中審批通過的約2500棟，通過率在76%左右。

荔灣區(qū)這次的“百梯萬人”，表明政府對(duì)民生工程的重視，預(yù)計(jì)能有效促進(jìn)舊住宅加裝電梯。其中最受關(guān)注的可能是每加裝一臺(tái)電梯補(bǔ)助10萬元的新舉措。從實(shí)踐看，加裝一臺(tái)電梯的成本一般在50萬至70萬元，即使按只有6層12戶分擔(dān)，平均每戶也僅5萬元左右，對(duì)多數(shù)人來說負(fù)擔(dān)實(shí)在不算重。同時(shí)，現(xiàn)在老城區(qū)房?jī)r(jià)動(dòng)輒去到兩三百萬元，加個(gè)電梯帶來的升值分分鐘有幾十萬元，這筆投資可說只賺不賠。從這個(gè)角度看，財(cái)政補(bǔ)助只算錦上添花而不是雪中送炭。

但是我們決不能忘記，對(duì)大多數(shù)案例來說，電梯建造成本不是問題，低層住戶、受遮擋住戶的反對(duì)才是問題。畢竟裝個(gè)電梯你高層升值幾十萬，我低層卻貶值幾十萬，有意見乃人之常情。這種反對(duì)，排除少數(shù)意氣用事的個(gè)案，歸根到底也是錢的問題。而一旦談到補(bǔ)償，其成本就難以預(yù)料了。在這種情況下，政府提供多達(dá)10萬元的補(bǔ)助，對(duì)事情可能有較大的推動(dòng)作用。

另一個(gè)值得注意的地方，是荔灣區(qū)計(jì)劃2017至2020年完成不少于500棟住宅的加裝電梯。且看同時(shí)公布的數(shù)字：荔灣區(qū)現(xiàn)有七至九層住宅樓3354棟，有189棟已加裝電梯，仍有3165棟沒有加裝電梯，加裝電梯比例只有5.6%；2017-2020年，須完成不少于500棟未加裝電梯住宅的加裝電梯工作，占總量約15%(各街道加裝電梯的任務(wù)也是根據(jù)該百分比確定)。也就是說，以前歷年完成加裝電梯的只有5.6%，今后4年要再完成15%，即今后4年的任務(wù)量是以往歷年實(shí)際發(fā)生量的2.7倍。

考慮到加裝電梯從2012年(該年市政府出臺(tái)了試行辦法)起已經(jīng)是市民關(guān)注的事件，具備條件的樓宇很可能已經(jīng)成功加裝了，剩下未加裝的估計(jì)不少是難啃的硬骨頭，有些甚至根本不具備加裝的條件，則這個(gè)目標(biāo)看起來絕不容易達(dá)到。

最大的問題是，完成任務(wù)量的壓力傳導(dǎo)到了基層，則街道辦和社區(qū)的工作人員在協(xié)調(diào)加裝電梯問題時(shí)將很難秉持中立的態(tài)度，而傾向于對(duì)反對(duì)者施壓。我一向認(rèn)為，被直接影響的住戶，其反對(duì)的權(quán)利不容侵犯，索取補(bǔ)償也完全是其自由，與道德毫無干系。如果政府以增進(jìn)多數(shù)人的利益為由侵犯少數(shù)人的合法利益，那仍然是不可接受的。在支持和反對(duì)兩方的協(xié)商過程中，政府即使居中協(xié)調(diào)，也須始終堅(jiān)持中立。這種中立，在目標(biāo)考核的重壓下會(huì)否動(dòng)搖？這是真正值得我們警惕的。