據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,對(duì)于北京市豐臺(tái)區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)小瓦窯村大成路24號(hào)院的居民們來(lái)說(shuō),這個(gè)國(guó)慶假期不一般,因?yàn)榕瓮丫玫碾娞荩甑浊凹磳⑼度胧褂?。繼盧溝橋鄉(xiāng)豐儀家園的43部電梯后,今年年底前,盧溝橋鄉(xiāng)小瓦窯村又將為老樓安裝45部電梯,明年還將完成38部。
時(shí)至今日,電梯已經(jīng)成為公共生活中不可缺少的一部分,對(duì)于那些年邁體衰的老年人來(lái)說(shuō),目的地是否有電梯,往往決定著他們的出行選擇。雖然目的地可以選擇,但老人的出發(fā)地卻無(wú)從選擇——相當(dāng)一部分老舊小區(qū)樓房由于缺少電梯,而給老年居民帶來(lái)諸多不便,特別是那些身居高層樓房的老人,每次出行都無(wú)疑是一種嚴(yán)峻的考驗(yàn)。老舊小區(qū)加裝電梯,因此成為一個(gè)被人廣泛提及的話(huà)題。
老舊小區(qū)加裝電梯之所以知易行難,主要原因在于兩個(gè)方面:技術(shù)操作和利益協(xié)調(diào)。老舊小區(qū)加裝電梯不只是隨便加裝一個(gè)電梯這么簡(jiǎn)單,其中涉及規(guī)劃、國(guó)土、房屋、消防等多個(gè)部門(mén)。從規(guī)劃審批到工程立項(xiàng),再到檢驗(yàn)完工,本身就是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,如果其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)卡殼,都可能使整個(gè)項(xiàng)目停滯不前。在老舊小區(qū)加裝電梯的困局中,最大的障礙莫過(guò)于成本分擔(dān)。雖然加裝電梯能為所有居民帶來(lái)便利,但并非所有人都愿意為此承擔(dān)成本,因?yàn)闃I(yè)主意見(jiàn)不統(tǒng)一而導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺的現(xiàn)象比比皆是。如果無(wú)法解決資金來(lái)源難題,無(wú)論加裝電梯的初衷多么美好,都很難真正讓老年人得到幫助。
今年6月,北京市質(zhì)監(jiān)局為推動(dòng)老舊小區(qū)加裝電梯,推出“三通一免”政策,打開(kāi)業(yè)務(wù)辦理通道,打開(kāi)技術(shù)通道,暢通救援通道,免收監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)的綠色通道。以老舊小區(qū)加裝電梯難為背景,北京推出的“三通一免”政策可謂有的放矢——簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理通道、打開(kāi)技術(shù)通道、暢通救援通道可以縮短工程周期,以?xún)?yōu)質(zhì)而專(zhuān)業(yè)的服務(wù)贏得公共支持;免于收取監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)用,則直接降低了加裝電梯的費(fèi)用支出,既能因此減輕居民負(fù)擔(dān),更能減少由此而引發(fā)的鄰里矛盾。因此,新政頒布之后,北京市老舊小區(qū)加裝電梯步入了“快車(chē)道”。
老舊小區(qū)加裝電梯既是居民關(guān)心的“家事”,同時(shí)也是政府關(guān)注的“政事”,政府部門(mén)不僅有必要制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,更應(yīng)該明確相關(guān)操作細(xì)則。除了明確標(biāo)準(zhǔn)之外,還可以通過(guò)提高政府補(bǔ)貼資助來(lái)降低工程成本,建立業(yè)主協(xié)調(diào)工作機(jī)制來(lái)加強(qiáng)溝通等。包括老舊小區(qū)加裝電梯在內(nèi),老齡化進(jìn)程中出現(xiàn)的各類(lèi)社會(huì)管理難題都需要政府統(tǒng)籌破解,建制立規(guī)顯然只是邁出了第一步。