加建電梯，是鄭州眾多老舊小區(qū)居民多年的呼聲，但由于居民意見難以統(tǒng)一、資金籌措困難等諸多因素，這種改造在現(xiàn)實(shí)生活中較少實(shí)現(xiàn)。然而，成功個例已有，比如鄭州市經(jīng)三路89號院。在多位業(yè)主代表的熱心撮合之下、在絕大多數(shù)居民數(shù)年來的支持之下，該小區(qū)加裝電梯各項(xiàng)工作進(jìn)展還算順利，目前已經(jīng)接近完工，預(yù)計(jì)將于下月投用。
現(xiàn)場采訪丨加建電梯，小區(qū)老樓舊貌換新顏
昨日下午4時，鄭州市經(jīng)三路與晨旭路交叉口東南角處，兩棟老樓樓外加建的多座嶄新白色建筑從地面一直通到頂樓，十分醒目。在這些嶄新的加建設(shè)施映襯之下，小區(qū)居民樓原本的方盒子外觀有了新的改變。
這里，就是鄭州市經(jīng)三路89號院加建電梯的施工現(xiàn)場。
雖然樓下空地仍堆放著一些建筑材料，但電梯井的主體施工已經(jīng)完成，部分單元的電梯安裝也已經(jīng)完畢，可以在技術(shù)人員幫助下實(shí)現(xiàn)上下樓功能。
實(shí)地走訪顯示，這兩棟居民樓的單元門入口原本在樓體北側(cè)，而這些加裝的電梯則位于樓體南側(cè)。因該棟居民樓是一梯兩戶的設(shè)計(jì)，加裝電梯后，該小區(qū)可以實(shí)現(xiàn)電梯直接入戶，并在電梯井的旁邊形成了一個面積七八平方米的入戶花園空間，每戶均有，且面積相同。
現(xiàn)場施工單位是河南博翰建設(shè)工程有限公司（音），該公司的一位負(fù)責(zé)人張先生說，電梯安裝完成后，需要拆掉每戶的客廳窗戶及下部墻體，形成新的入戶通道，并與新形成的入戶花園無縫連接。原本的步梯入戶門，可能主要作為消防通道使用。
“小區(qū)肯定是漂亮了，價值也提升了。住戶們上下樓方便了，房子空間變大了，住著也舒服，好處太多了?！彼f。
改造背后丨大部分住戶支持，部分一樓住戶反對
對于這個有著20年樓齡的老小區(qū)的改造，多位居民特別是老人在受訪時都表示支持。對未來有電梯的生活，他們也都很向往。
“這是大好事，我堅(jiān)決支持?！币晃恢糁栈匦^(qū)的老人說，盡管他家在三樓，但年齡大了，上下樓還是不方便，沒裝電梯前，他是能不下樓就不下樓，生活的很多方面都受局限。
該小區(qū)管理辦公室主任李和平說，經(jīng)三路89號院共有72戶300人左右，其中老人就超過50位，年齡最大的已經(jīng)90多歲，從四五年前開始，大家設(shè)想加建電梯的呼聲就有了，如今終于實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了居民們長久以來的愿望。
“我們小區(qū)沒有成立業(yè)委會，是每個樓棟推舉兩名業(yè)主代表組成臨時業(yè)主委員會，我也是成員之一。在大家的支持下，我們?yōu)榱舜蠹?，也為了自己，義務(wù)提供服務(wù)?！彼f，他們一方面是做一些住戶的思想工作，另一方面去社區(qū)、街道辦、規(guī)劃局、執(zhí)法局等很多單位跑手續(xù)。
在今年67歲的李和平看來，做通居民的思想工作特別難，尤其是低層住戶的思想工作。直到現(xiàn)在，電梯加建盡管已經(jīng)接近尾聲，但仍有7戶一樓的居民拒絕配合。
不懈努力丨為加裝電梯，小區(qū)居民奔走四五年
做通了大部分住戶的思想工作后，加裝電梯還有許多相關(guān)手續(xù)要申辦。按照李和平的話說，“不管去哪個部門，都不給審批，只是說讓我們把手續(xù)放這兒，不給審批也不制止，實(shí)際上這就相當(dāng)于是備案式管理。為了這事，我們奔走了四五年”。
“取得絕大多數(shù)居民同意后，今年4月18日工程就開始施工了，不可能為了少數(shù)幾戶居民，無限期地把這事拖下去。”他說。
據(jù)李和平介紹，為保證施工質(zhì)量，此次施工不僅有符合資質(zhì)的施工單位，還有設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位，他們管理辦公室是作為發(fā)包方。
經(jīng)三路89號院的電梯加裝將近完工，不少小區(qū)都慕名來這里進(jìn)行實(shí)地考察和學(xué)習(xí)。
對于此次工程，李和平也坦言，費(fèi)用壓力很大。對絕大多數(shù)普通職工來說，雖然加建電梯方便了生活，但將近10萬元的開支對頂樓的住戶來說不是個小數(shù)目，“如果有政府的扶持，那就再好不過了”。
“因?yàn)槲覀兗咏娞?，解決了這么多老人的生活難題，實(shí)際上也是給政府減輕負(fù)擔(dān)?！彼f，在老齡化快速到來的當(dāng)下，鄭州應(yīng)該向外地一些城市一樣，出臺政策，扶持老舊小區(qū)加裝電梯。
昨日下午，鄭州市規(guī)劃局新聞中心有關(guān)人士受訪時說，根據(jù)政府的會議紀(jì)要，目前鄭州老舊小區(qū)加建電梯只要居民達(dá)成一致，即可建設(shè)，不再需要規(guī)劃審批。至于政府是否會有扶助政策出臺，他尚不知情。
關(guān)于這個小區(qū)加裝的六部電梯
1.電梯是什么結(jié)構(gòu)？花費(fèi)多少錢？
施工單位的一名姓張的負(fù)責(zé)人說，該工程土建部分采用的是鋼混結(jié)構(gòu)，相對于觀光電梯更為穩(wěn)固和安全，電梯采用的是名牌產(chǎn)品，主要是考慮到安全第一。綜合下來，兩棟居民樓六部電梯，加上土建工程，費(fèi)用合計(jì)大約500萬元。
2.電梯費(fèi)用占比如何？
該小區(qū)管理辦公室主任李和平告訴記者，小區(qū)盡管是河南省畜牧局的家屬院，但加建電梯的所有費(fèi)用都是由每戶分?jǐn)偂！斑@些費(fèi)用中，最多的是土建費(fèi)用，占了大頭，電梯費(fèi)用其實(shí)只是一小部分?！彼f。
3.為何加裝電梯能在這個小區(qū)實(shí)現(xiàn)？
據(jù)李和平分析，主要得益于五重因素，即使用需求強(qiáng)烈、小區(qū)規(guī)模小、屬于單位家屬院、樓間距夠用、有足夠的施工場地。
關(guān)于既有住宅增設(shè)電梯的問題，其他城市做得怎樣？
公開資料顯示，目前國內(nèi)已至少有北京、南京、杭州、福州、西安等城市出臺了政策，施行政府財(cái)政資金補(bǔ)助，金額在10萬至20多萬元不等。
其中，根據(jù)《南京市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法》，南京市2000年以前非商品房住宅加建電梯最高可補(bǔ)貼20萬元，業(yè)主可提取住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金用于支付。而北京方面，市財(cái)政補(bǔ)貼電梯購置和安裝費(fèi)用的40%，24萬元封頂。
在對老舊小區(qū)加裝電梯每臺補(bǔ)助20萬元的基礎(chǔ)上，杭州市還出臺了一系列暖心舉措。其中包括推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)電梯廠家研發(fā)老舊小區(qū)改造專用電梯等。
