南京市的電梯監(jiān)管工作,正在向信息化、科技化方向發(fā)展。在96333應(yīng)急處置平臺(tái)基礎(chǔ)上,南京市質(zhì)監(jiān)局與中國(guó)電信江蘇鴻信公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)了南京智慧電梯平臺(tái)“一庫(kù)五系統(tǒng)”,即:統(tǒng)一后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù),信息發(fā)布系統(tǒng)、綜合監(jiān)管系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),各系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)交互中心有效銜接,協(xié)同工作,資源共享,創(chuàng)建互聯(lián)互通的新格局、形成綜合監(jiān)管的新合力。
《南京市“十三五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》中提出,將開(kāi)展電梯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目研究,建成全國(guó)領(lǐng)先的電梯風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與智能分析系統(tǒng)納入規(guī)劃目標(biāo)。南京市質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮電梯制造企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),建設(shè)了“智慧電梯”物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),研究制訂《南京市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)間數(shù)據(jù)對(duì)接規(guī)范》,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式接入電梯企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。目前,南京市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已覆蓋全市3512臺(tái)電梯,實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)報(bào)預(yù)警。
開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)分析展示平臺(tái)。采集應(yīng)急處置、電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、維保記錄等多源數(shù)據(jù)并實(shí)時(shí)展示,通過(guò)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)模型,展開(kāi)多維度挖掘,預(yù)測(cè)故障原因和救援到場(chǎng)時(shí)間,提供易發(fā)故障提示和網(wǎng)格救援站點(diǎn)優(yōu)化方案。
在此基礎(chǔ)上,南京市質(zhì)監(jiān)局嘗試了按需維保模式,在完善《南京市電梯按需維保試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,明確細(xì)化試點(diǎn)申請(qǐng)條件及實(shí)施細(xì)則,經(jīng)過(guò)使用單位同意、制造單位分公司申請(qǐng)、總公司現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、專家論證等步驟后,確定5家維保企業(yè)10個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目441臺(tái)電梯,開(kāi)展“物聯(lián)網(wǎng)+按需維保”首批試點(diǎn)。試點(diǎn)以來(lái),電梯維保企業(yè)依托物聯(lián)網(wǎng)故障監(jiān)測(cè)平臺(tái),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)時(shí)維修,變靜態(tài)定期維保為動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)維保,變固定維保項(xiàng)目為特定維保項(xiàng)目?,F(xiàn)場(chǎng)抽查顯示,試點(diǎn)電梯運(yùn)行狀態(tài)平穩(wěn),故障發(fā)現(xiàn)時(shí)間、響應(yīng)時(shí)間、排查時(shí)間均得到縮短,維保效率和質(zhì)量明顯提升,人力資源合理利用,電梯故障維修的及時(shí)性和精準(zhǔn)度大幅提升,為解決現(xiàn)形勢(shì)下電梯數(shù)量高速增長(zhǎng)、維保市場(chǎng)人機(jī)不匹配導(dǎo)致維保工作做不實(shí)、做不好的問(wèn)題創(chuàng)新了工作思路。
電梯安全監(jiān)管改革工作實(shí)施近一年來(lái),南京市電梯安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。2017年1至10月全市電梯月平均困人率0.87%,與上年同期相比下降20.18%,困人救援到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均用時(shí)11.06分鐘,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援平均用時(shí)5.13分鐘,維保企業(yè)一級(jí)救援出動(dòng)率達(dá)97.1%,居同類城市前列;電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,目前投保3.98萬(wàn)臺(tái),達(dá)到50%既定目標(biāo),其中丁家莊、花崗、上坊、岱山四大保障房片區(qū)電梯保險(xiǎn)覆蓋率100%;市場(chǎng)調(diào)節(jié)有效開(kāi)展,截至2017年11月,三星級(jí)以上維保單位在全市維保梯量達(dá)76%,11家電梯品牌市場(chǎng)占有量達(dá)86%,2家維保企業(yè)退出南京市場(chǎng);基本形成了企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門依法履職、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐、行業(yè)協(xié)會(huì)自律服務(wù)、社會(huì)公眾監(jiān)督參與的多元共治格局。同時(shí),南京市質(zhì)監(jiān)局積極參與市人大《南京市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》立法和《南京市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》制定工作,支持電梯維修改造納入住房維修基金應(yīng)急使用渠道,明確基金提取操作細(xì)則;并通過(guò)事前參與選型配置,事中嚴(yán)格安裝監(jiān)檢,事后指導(dǎo)使用管理,積極推動(dòng)全市住宅小區(qū)加裝電梯工作。
質(zhì)量提升是南京市電梯監(jiān)管改革創(chuàng)新工作的根本目標(biāo)。南京市質(zhì)監(jiān)局將總結(jié)、完善試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和成果,在2018年,進(jìn)一步推動(dòng)電梯“電子身份證”(二維碼)全覆蓋,全面實(shí)施維保過(guò)程掃碼簽到;進(jìn)一步推進(jìn)電梯相關(guān)信息公開(kāi)、維保服務(wù)質(zhì)量抽查、維保標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和零部件價(jià)格公示;繼續(xù)擴(kuò)大電梯維保單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明指標(biāo)和星級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果利用范圍,推動(dòng)納入企業(yè)信用報(bào)告,實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量好、市場(chǎng)留,質(zhì)量差、業(yè)務(wù)丟”;進(jìn)一步擴(kuò)大按需維保試點(diǎn)范圍,并探索更多的“按需+”模式,包括維保周期按需調(diào)整、困人救援站點(diǎn)按需配置、監(jiān)督檢查按需開(kāi)展、定期檢驗(yàn)按需實(shí)施等;針對(duì)實(shí)際情況和需求,研究探索電梯“養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“集中托管”;并繼續(xù)深化電梯物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及人工智能的研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化;全面促進(jìn)市場(chǎng)上的電梯產(chǎn)品更加符合質(zhì)量安全要求,維保工作更加規(guī)范更有質(zhì)量,電梯運(yùn)行更加安全可靠,切實(shí)保障市民乘坐電梯安全舒心。