12月18日,晉中市人大常委會舉行新聞發(fā)布會,宣布《晉中市電梯安全條例》經(jīng)省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議批準(zhǔn),將于2018年1月1日起實(shí)施。這是晉中市獲準(zhǔn)行使地方立法權(quán)以來制定的第一部實(shí)體性地方性法規(guī),也是我省首部電梯安全方面的法規(guī)。
《晉中市電梯安全條例》共八章四十四條,按照安全第一、預(yù)防為主、權(quán)責(zé)明確、綜合治理的原則,分別對電梯生產(chǎn)經(jīng)營、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)和安全評估、監(jiān)督管理等作了具體規(guī)定。通過細(xì)化上位法要求,填補(bǔ)上位法空白,明確各方主體責(zé)任,對電梯的更新、改造、修理,以及既有建筑增設(shè)電梯等社會關(guān)注的問題做了回應(yīng)。
《條例》厘清電梯安全管理體制,對電梯安全管理體制做出了規(guī)定,除了市、縣(市、區(qū))人民政府和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門外,還規(guī)定了住建、公安、消防、發(fā)改、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好電梯安全相關(guān)工作。
明確使用單位責(zé)任。《條例》分五種情況對使用單位予以界定,并規(guī)定未確定使用單位的電梯不得投入使用。采取列舉的方式,規(guī)定了使用單位的十三項(xiàng)義務(wù)、使用單位安全管理人員的四項(xiàng)義務(wù)。
明確維護(hù)保養(yǎng)單位責(zé)任。規(guī)定禁止借用他人資質(zhì)(資格)證書從事電梯的安裝、改造、修理和維護(hù)保養(yǎng);禁止電梯維護(hù)保養(yǎng)人員同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位從業(yè)。以列舉的方式對維護(hù)保養(yǎng)單位提出九項(xiàng)義務(wù)要求,明確標(biāo)準(zhǔn)底線,保證維保質(zhì)量。
同時(shí),該《條例》還列舉了乘用人不得有的八種行為,從道德約束上升為法律約束,提高乘用人的安全乘梯意識和避險(xiǎn)能力;明確了住建部門對建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位電梯選型配置的監(jiān)督責(zé)任、明確電梯檢驗(yàn)時(shí)限要求等。