電梯行業(yè)要從制造業(yè)向服務業(yè)逐步過渡""‘互聯(lián)網(wǎng)+按需維保’不僅將為電梯安全加碼，也將為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新動能"……12月27日，四川省特種設備安全管理協(xié)會發(fā)布的《四川省2017年電梯行業(yè)年度報告》引起廣泛關(guān)注。報告公布了今年以來電梯行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、既有建筑加裝電梯、電梯安全監(jiān)管改革(按需維保)創(chuàng)新試點等一系列內(nèi)容，其中，既有建筑加裝電梯推進情況和發(fā)展前景成關(guān)注焦點。

報告顯示，截至2016年底，我省電梯保有量達208319臺，比2015年增長12.5%;全省共有電梯制造企業(yè)21家、電梯安裝改造維修企業(yè)408家、電梯從業(yè)人員38286人。截至目前，已有北京、成都、杭州等20余個城市出臺政策，鼓勵舊樓加裝電梯，為電梯行業(yè)提供了更廣闊的空間。

報告分析，據(jù)保守估計，全國有140億平方米的6-9層建筑沒有電梯，這部分建筑在上世紀八十年代至九十年代初建造，多在城市里最好的地段，服務設施齊全，拆掉的可能性不大，只能采取適老性改造政策，為既有建筑加裝電梯。據(jù)不完全統(tǒng)計，我省符合加裝條件的既有建筑約4萬棟。

隨著《四川省既有建筑電梯增設及改造技術(shù)規(guī)程》等一系列政策下發(fā)，既有建筑加裝電梯的技術(shù)難題已經(jīng)突破，但實際加裝成功的例子并不多，原因何在?

報告指出，手續(xù)復雜、不正當競爭造成爛尾樓、業(yè)主意見不統(tǒng)一、中途設計改變太多、原材料價格波動較大、人工工資高低不一、基坑地底下未知情況復雜、施工工期長安全隱患大、鋼架井道后期維護脫節(jié)等都是重要原因。其中，手續(xù)流程麻煩是反映最多的問題。據(jù)上海三菱電梯有限公司四川分公司總經(jīng)理周偉棟介紹，上海既有建筑加裝電梯，剛開始需要蓋30多個章，現(xiàn)在減到15個，在此項工作推行較好的廈門，如今只需蓋8個章，"手續(xù)簡化極大提高了企業(yè)和老百姓加裝電梯的積極性"。

在四川鑄璽機電工程有限公司總經(jīng)理胡剛看來，除了上述問題外，不良施工單位未辦理手續(xù)，對不具備加裝條件的舊樓先行開工，與不具備電梯安裝維修和鋼架井道施工資質(zhì)的企業(yè)或個人簽訂無效合同，資金到手中途撤場，業(yè)主方不遵守合同條款付款導致企業(yè)資金鏈斷裂而停工等，都是既有建筑加裝電梯"卡殼"的原因所在。

那么，有諸多難題存在，電梯加裝是否只能走"小眾"路線?

報告指出，我省老齡人口占總?cè)丝诘?0.95%，占比居全國第二。以成都為中心，全省加裝電梯市場會逐年放大，預計2022年將超過10萬臺。

日前在成都舉行的2017年全省電梯行業(yè)年會上，業(yè)內(nèi)人士梳理了省內(nèi)多地出臺的相關(guān)政策。

成都的加裝政策明確了籌資方式、增設電梯步驟和評估內(nèi)容，要求本單元全體及小區(qū)三分之二以上業(yè)主同意;自貢出臺了簡化加裝電梯規(guī)劃手續(xù)的辦法，規(guī)定了符合條件加裝電梯的補貼標準、申請程序(5-15萬補貼);達州明確了符合增設電梯住宅的定義及實施條件、籌資方式、實施步驟等，規(guī)定了符合條件加裝電梯的補貼標準、申請程序(10-15萬補貼)。明年1月1日起，宜賓市也將試行對既有住宅增設電梯提取住房公積金，出資增設電梯的有合法權(quán)屬產(chǎn)權(quán)人及其配偶，在本市無未結(jié)清的住房公積金貸款，夫妻雙方個人住房公積金賬戶余額分別保留1萬元后，可提取本人及其配偶的住房公積金，支付增設電梯的個人分攤費用;符合提取條件的職工夫妻，雙方合計提取總額不得超過增設電梯費用中每戶實際分攤金額，最高不超過4萬元。

"政府的積極支持，讓業(yè)內(nèi)對未來市場持樂觀態(tài)度。"在此次年會上，康力電梯有限公司總經(jīng)理黃偉華宣布，將建立康力幸福加裝電梯有限公司，全面進入舊樓加裝電梯市場，并建起20萬平方米的成都工廠、120米試驗塔，為舊樓加裝電梯設計一體化解決方案。

還有業(yè)內(nèi)人士提出"共享電梯"概念，認為電梯加裝有政策補助，投資公司可以免費安裝電梯，使用者按照需要，可以按次、按月、按年來交使用費。業(yè)內(nèi)認為這是一個很大的創(chuàng)新，可望解決目前困擾電梯行業(yè)和監(jiān)管部門的住宅電梯責任不明確等諸多問題。

"既有建筑加裝電梯這項民心工程，需要政府、企業(yè)、社會多方努力，多措并舉，創(chuàng)新保障既有建筑加裝電梯的新機制。"省特種設備安全管理協(xié)會特種設備注冊專家薛維家認為，除了不斷完善配套措施外，多渠道加大政策宣傳也必不可少。只有讓住戶真正明晰政策、轉(zhuǎn)變認識，鄰里相互理解和支持，政策紅利才能落到實處，既有建筑加裝電梯才能迎來大幅增量的"爆發(fā)點"。